各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、上半年工作情況

今年以來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的支持監(jiān)督下，全縣上下認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，圍繞縣十一屆人大四次會議確定的目標任務，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“時間過半，任務過半”。上半年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.77億元，增長7.8%；財政收入1.12億元，增長9.1%；固定資產(chǎn)投資6.71億元，增長32.2%；城鎮(zhèn)居民可支配收入10593元，增長9.3%；農(nóng)村居民可支配收入4383元，增長9.5%。

（一）經(jīng)濟運行平穩(wěn)增長。面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟下行的巨大壓力，我們主動作為，充分挖掘增長潛力，努力激發(fā)市場活力，全力推動經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)均衡增長。延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，繁榮市場，搞活流通，實現(xiàn)游客接待量310萬人次，增長20.5%；旅游總收入22.7億元，增長20.1%；社會消費品零售總額5.53億元，增長12.3%。加快推進富硒農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟林三大特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1.5億元，增長3.6%。落實民營經(jīng)濟發(fā)展資金2310萬元，全方位幫扶困難企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值1.52億元，增長5%。擴大有效投入拉動增長。發(fā)揮投融資管理委員會作用，簡化項目審批程序，小型農(nóng)田水利重點縣、仁里中心幼兒園等20個項目開（復）工建設，管道天然氣、啟田美術(shù)村等項目有序推進，26個重點項目累計完成投資3.73億元。成功爭取香源路改造、以工代賑等項目19個，爭取資金1.01億元。爭取中建材幫扶項目6個，總投資894萬元。爭取第一批、第二批地方政府債券資金1.29億元。培育市場主體助推增長。落實“先照后證”改革和注冊資本認繳制，培訓創(chuàng)業(yè)人員270人次，發(fā)放小額擔保貸款1304萬元，新增民營企業(yè)72戶、個體工商戶366戶。新增限上商貿(mào)企業(yè)2戶、家庭農(nóng)場26家、農(nóng)民專業(yè)合作社17家。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快推進。立足實際，著眼破解阻礙發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，加快推進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新型業(yè)態(tài)，為長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。全縣旅游總體規(guī)劃修編全面完成。牯牛降景區(qū)高架游覽車開工建設，長澗口—五指峰步棧道鋪設新增350米?！白砩揭啊秉S崖—杉山通途進展順利，蓬萊仙洞景區(qū)購物長廊投入運營，秋浦河沿線磯灘段林相改造、植綠補色基本完成，3個景觀平臺建成使用。石臺旅游交通電臺正式開通，2015’安徽?石臺茶葉旅游產(chǎn)品展示展銷暨休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游月系列活動反響熱烈。特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有升。牯牛降省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設有序推進，硒茶、硒米、硒果等4萬畝富硒特色農(nóng)業(yè)基地建設得到鞏固，紅桃茶葉觀光園、鑫土地觀光園、剡溪茶博園建設成效初顯，全縣實現(xiàn)茶葉產(chǎn)量1750噸、產(chǎn)值1.26億元，分別增長6%、17%。七井高山蔬菜冷鏈系統(tǒng)建成使用。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面推進，新增土地流轉(zhuǎn)面積4000畝。工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。延壽堂藥業(yè)GMP改造、竹豐礦業(yè)擴規(guī)項目啟動實施，紅太陽集團天然富硒健康生命源水、金興納米鈣項目扎實推進，鴻凌智能燃氣表、日新茶業(yè)入園擴規(guī)項目竣工投產(chǎn)，全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.93億元。實施全省科技攻關(guān)項目2個，獲得發(fā)明專利授權(quán)14件，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3億元，增長1.3%。新型業(yè)態(tài)活力迸發(fā)。智慧旅游系統(tǒng)“石臺旅游通”APP開通運行，“O2O智慧旅游信息服務系統(tǒng)”在全省率先實現(xiàn)4A級景區(qū)全覆蓋。電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目順利實施，電子商務公共服務運營中心建成運營。天方集團屏風里慢莊、橫山慢莊建設有序推進，西黃山公司茶葉物聯(lián)網(wǎng)建設初顯成效。

（三）發(fā)展活力明顯增強。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以改革、開放為動力，加快釋放潛力、紅利。各項改革有序推進。堅持將改革創(chuàng)新貫穿“十三五”規(guī)劃編制全過程，21個專項規(guī)劃編制完成初稿。啟動政府機構(gòu)改革，推進縣衛(wèi)生、人口計生機構(gòu)整合。縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力清單、責任清單和縣級涉企收費清單全面公布。開展行政審批事項清理，取消行政審批項目3項，轉(zhuǎn)變管理方式項目67項。開展全縣政府性債務清理、甄別，完成部分債務省級審計認定。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點，縣級公立醫(yī)院藥品零差率銷售讓利157萬元。招商引資深入開展。組建4支縣直、8支鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)招商小分隊，推進產(chǎn)業(yè)招商，七井山旅游綜合開發(fā)、汽車自動防撞、成硒農(nóng)業(yè)等項目成功落戶，風能發(fā)電、仙寓原生態(tài)森林公園等項目順利簽約。全縣新引進項目13個，竣工投產(chǎn)8個，招商引資到位資金7.5億元。金融服務力度加大。6家“惠農(nóng)金融服務室”建設有序推進，140個“助農(nóng)服務取款網(wǎng)點”建設圓滿完成。秋浦河旅游股份有限公司成功在“新四板”掛牌。開展動產(chǎn)抵押登記幫助企業(yè)融資1300萬元，為34戶中小企業(yè)提供貸款擔保額8879萬元。全縣金融機構(gòu)新增貸款1.5億元，增長8.4%。

（四）城鄉(xiāng)建設協(xié)調(diào)發(fā)展。突出城鄉(xiāng)建設生態(tài)化，統(tǒng)籌推進規(guī)劃、建設、管理工作，人居環(huán)境不斷改善。城鎮(zhèn)建設步伐加快。縣城總體規(guī)劃修編完成初稿，七都鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成修編。城東、城西、城北入口處改造工程正式啟動，金錢山旅游服務集散中心、香溢學府等項目開工建設，縣垃圾填埋場、護航汽貿(mào)等項目有序推進，秋浦天地、木材廠、縣醫(yī)院安置房竣工驗收，縣國稅局業(yè)務用房投入使用。加大城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序?qū)ｍ椪瘟Χ?，依法拆除違法建設12處1032平方米。美好鄉(xiāng)村建設深入推進。爭取省市專項資金1500萬元，推進第二批6個、第三批5個省級重點示范村建設，拆除“四舊”1.9萬平方米，建設村莊道路2.3萬米，開展村莊綠化2.4萬平方米，丁香新中、磯灘楊坑等精品中心村基本建成。七都高路亭、大演泮巷等5個第三批中國傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃完成評審。生態(tài)建設持續(xù)向好?！妒_縣國家主體功能區(qū)建設試點示范方案（2014—2020）》獲國家發(fā)改委、環(huán)保部批復，國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作通過環(huán)保部技術(shù)評估。出臺深入推進生態(tài)文明建設實施意見，重點實施十大工程，完成人工造林1786畝、退耕還林現(xiàn)有林培育1.31萬畝。秋浦河流域增殖放流活動繼續(xù)實施，河道采砂管理進一步加強?？荡搴有×饔蛩帘３志C合治理工程完工，秋浦河源國家濕地公園、鴻凌河橫渡段防洪治理工程建設順利推進。

（五）社會民生不斷改善。牢固樹立“民生是發(fā)展之本，穩(wěn)定是和諧之基”理念，堅持把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，竭誠盡力為群眾辦好事、辦實事。群眾收入穩(wěn)步提升。積極扶持高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難就業(yè)人群就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)388人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1005人。通過“一卡通”平臺發(fā)放惠農(nóng)補貼資金3633萬元。落實城鄉(xiāng)低保增長機制，城市低保、農(nóng)村低保標準分別增長7.8%、10%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均提高188元。全面落實貧困村、貧困戶“雙包”幫扶機制，投入獎補資金843萬元，引導貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。城鄉(xiāng)居民收入增長快于經(jīng)濟增長，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民收入增長。公共服務逐步完善。累計撥付資金1.81億元，33項民生工程有序?qū)嵤?。縣職教中心完成搬遷，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設完工，義務教育均衡發(fā)展工作順利通過省級督導評估。11個村級衛(wèi)生室改擴建、汪氏宗祠二期維修啟動實施，縣電影院建成運營。人口計生工作繼續(xù)保持全省先進水平。社會大局和諧穩(wěn)定。開展江淮普法行、法律“七進”等活動，法治石臺深入人心。強化領(lǐng)導干部接待群眾來訪機制，信訪事項得到有效化解。認真抓好防汛抗旱、森林防火、車輛超限超載治理、食品藥品安全監(jiān)管等工作，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，社會治安防控體系建設不斷加強，群眾安全感普遍提高。統(tǒng)計、外事、僑務、招投標、物價、糧食、地震、氣象、郵政、檔案、雙擁、人民武裝、人民防空、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、紅十字會、關(guān)心下一代等工作取得新成績。

（六）自身建設全面加強。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，加強與工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等人民團體的聯(lián)系，認真聽取各方面意見和建議，辦復人大代表議案1件、建議54件和政協(xié)提案108件，答復率100%。深化政務公開，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一站式”服務亮相中央電視臺。強化依法審計，管理不規(guī)范金額1006萬元，審計核減政府投資1000萬元。開展“三嚴三實”專題教育，鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格執(zhí)行“中央八項規(guī)定”，厲行勤儉節(jié)約，“三公”經(jīng)費同比下降19.8%。

各位代表，今年以來，我們同舟共濟、負重前行，各項工作在克難攻堅中又邁出堅實的一步。成績來之不易，這是市委、市政府和縣委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是人大代表充分行使職權(quán)、政協(xié)委員積極參政議政的結(jié)果，是全縣人民奮力進取、各界人士同心同德、廣大干部職工苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐石解放軍指戰(zhàn)員、武警消防官兵和公安政法干警，向人民團體、社會各界人士和各位老領(lǐng)導、老同志，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持石臺建設的中央和省駐石單位，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設者，向給予縣政府高度信任和傾力支持的各位人大代表、政協(xié)委員，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)規(guī)模低、財政收入少依舊是石臺最大的縣情，發(fā)展不足、發(fā)展不充分的現(xiàn)狀沒有根本改變；二是經(jīng)濟下行壓力和面臨的困難前所未有，企業(yè)經(jīng)營普遍困難，房地產(chǎn)市場趨冷，穩(wěn)增長困難加大，財政增收乏力與剛性支出增加的矛盾更為凸顯；三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施仍需大力改善，公共服務保障層次較低，城鄉(xiāng)一體化建設任重道遠；四是工作落實機制還不完善，政府依法行政水平和工作效率有待進一步提高，等等。對此，我們要保持清醒頭腦，不畏艱難，勇于擔當，在認真解決問題中尋求突破，在推動改革發(fā)展中有所作為，絕不辜負全縣人民的厚望。

二、下半年工作安排

“十二五”期間，石臺搶抓國家重點生態(tài)功能區(qū)、扶貧開發(fā)、皖南國際文化旅游示范區(qū)、比照執(zhí)行大別山革命老區(qū)等政策機遇，全面深化改革，推進生態(tài)文明建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為“十三五”發(fā)展搭建了堅實平臺、打下了堅實基礎(chǔ)。我們要充分認識到，當前乃至今后一個時期，將長期面臨經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，政府各項工作要按照縣委十屆八次、九次全會確定的工作思路，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，緊緊盯住縣十一屆人大四次會議確定的目標任務，集中精力抓發(fā)展、抓改革、抓民生、抓穩(wěn)定、抓落實，確保“十二五”圓滿收官。

（一）堅持綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設。圍繞生態(tài)文明建設“五大體系”、“十大工程”，協(xié)調(diào)局部與整體、特色與共性的關(guān)系，加快國家主體功能區(qū)試點示范建設，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強生態(tài)環(huán)境保護。鞏固國家生態(tài)縣建設成果，落實國家環(huán)保部技術(shù)評估整改任務，確保通過考核驗收。深化集體林權(quán)制度改革，完成政策性森林保險152萬畝。堅持源頭嚴防、過程嚴管，加強天然闊葉林、野生動植物、漁業(yè)資源、飲用水水源地保護，推進礦山治理、河道采砂管理規(guī)范化。啟動丁莘河防洪治理前期工作，加快安徽秋浦河源國家濕地公園建設，完成鴻凌河橫渡段防洪治理工程。

強化資源節(jié)約集約利用。落實土地例行督察整改任務，嚴格國土資源保護，堅守耕地紅線，提高土地資源利用率。加強土地開發(fā)整治，建設高標準基本農(nóng)田2000畝，新增耕地200畝。推進建筑節(jié)能和新技術(shù)、新建材的普及應用，大力發(fā)展綠色建筑。創(chuàng)新養(yǎng)殖污染治理模式，推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設。

倡導生態(tài)文明方式。深入開展保護生態(tài)、愛護環(huán)境、節(jié)約資源宣傳教育和知識普及活動，增強全社會踐行生態(tài)文明的凝聚力。推進公共機構(gòu)節(jié)能示范單位創(chuàng)建工作，引導綠色消費，持續(xù)推行無紙化和綠色節(jié)能辦公。積極開展“綠色回收”、“清潔家園，清白行動”活動，促進資源循環(huán)利用。

（二）堅持科學謀劃，積蓄經(jīng)濟發(fā)展后勁。準確理解和把握國家宏觀調(diào)控政策，理清思路，規(guī)劃長遠，跳出石臺看石臺，立足當前看未來，謀劃和審視石臺的發(fā)展和改革。

編制完成“十三五”規(guī)劃。拓寬公眾參與渠道，充分銜接國家、省、市“十三五”規(guī)劃，深入研究重點難點問題，高水平完成“十三五”規(guī)劃編制工作，確保規(guī)劃編制符合縣情實際，項目儲備符合發(fā)展需要。認真研究“中國制造2025”等中長期發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“7+4”重大工程包，謀劃推進風電建設、紅色旅游、“三大流域”生態(tài)環(huán)境保護、省道S221殷石公路改造等30個重大項目前期工作，力爭有更多的項目進入國家、省、市“十三五”規(guī)劃盤子。

深化重點領(lǐng)域改革。完成縣衛(wèi)生、人口計生等部門機構(gòu)和職責整合，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，實現(xiàn)社會化養(yǎng)老保障全覆蓋。探索建立鞏固完善醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革長效機制，做好商業(yè)保險公司經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險試點工作。進一步規(guī)范提升為民服務全程代理標準化建設，鼓勵支持公共服務類項目進駐鎮(zhèn)村站點。完成公務用車制度改革，嚴格公務用車管理。

抓好項目推進。繼續(xù)堅持領(lǐng)導干部牽頭開展項目調(diào)度推進工作，細化責任措施，加強督查考核。完成香源路改造、緣溪路改造、護航汽貿(mào)、管道天然氣等項目，推進小型農(nóng)田水利重點縣、秋浦生態(tài)園、秋浦明珠迎賓園等項目，開工建設金錢山大道、張家宕易地扶貧搬遷、35KV新農(nóng)輸變電等電網(wǎng)建設項目，啟動省道S325維修改造、高寶山三級提水項目。加強對上爭取，跟蹤落實省扶貧團來石調(diào)研議定事項和中建材幫扶項目，加快過境高速、鐵路等重大項目前期工作，繼續(xù)對接秋浦河干流治理、農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游富民工程等已申報項目。嚴格執(zhí)行項目管理“9個辦法”，確保工程質(zhì)量、建設進度、資金安全。

強化招商引資。夯實招商工作基礎(chǔ)，建好招商項目庫、客商資源庫和投資信息庫，營造全社會重視招商、關(guān)心招商、參與招商的濃厚氛圍。發(fā)揮12個專業(yè)招商小分隊作用，緊扣跟蹤談判、有效服務、落地開工等環(huán)節(jié)，繼續(xù)對接目連山綜合開發(fā)、中藥材種植、生態(tài)休閑文化產(chǎn)業(yè)園等在談項目，持續(xù)推進工業(yè)園區(qū)、楊潭生態(tài)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)招商，跟進紅太陽集團生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群項目，提高項目洽談成功率和時效性，確保全年新引進項目20個，竣工投產(chǎn)10個。全面落實招商引資項目手續(xù)全程服務機制，確保招商引資項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。

（三）堅持首位支持，推動旅游提質(zhì)升級。圍繞“縣域景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)旅游化”發(fā)展思路，發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，加快皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)建設，推進旅游多元化、精細化、便捷化。

提升景區(qū)建設水平。推進牯牛降景區(qū)高架游覽車、五指峰棧道建設，完善景區(qū)游客服務中心服務功能，力爭牯牛降國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建資源評價獲國家旅游局通過。督促仙寓山富硒養(yǎng)生度假區(qū)盡快復工，推進蓬萊仙洞景區(qū)文娛設施建設，試運營“醉山野”黃崖景區(qū)。

提升旅游要素配置。完成金誠國際大酒店四星級旅游飯店評定驗收。規(guī)范農(nóng)家樂發(fā)展，實行旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人領(lǐng)創(chuàng)1戶農(nóng)家樂制度，確保新增省星級農(nóng)家樂8家。圍繞石臺生態(tài)特色，開發(fā)一批有地域色彩和文化的休閑旅游產(chǎn)品。舉辦主題營銷活動，注重線上線下互動，拓寬市場營銷半徑，確保全年實現(xiàn)游客接待量、旅游總收入分別增長20%以上。

提升旅游服務水平。實行國有景區(qū)對石臺居民免費開放制度。深入開展旅游管理服務能力提升行動，實施旅游“三通工程”，完善特色餐飲、賓館飯店、演藝娛樂等服務設施，加強旅游區(qū)生態(tài)保護和環(huán)境衛(wèi)生整治，強化旅游從業(yè)人員技能培訓，推動管理服務常態(tài)化、制度化發(fā)展，不斷提高游客滿意度。

（四）堅持特色培育，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。突出“負氧、富硒、原生態(tài)”特色，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化建設，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

推進災后生產(chǎn)自救。按照恢復與發(fā)展并重、生活與生產(chǎn)統(tǒng)籌的原則，開展“7.24”特大洪災災后生產(chǎn)自救，千方百計將損失降至最低。全力做好困難群體生活救助，確保困難群眾生活穩(wěn)定。統(tǒng)籌安排資金500萬元，加快道路交通、水利、市政等基礎(chǔ)設施修復。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導，鼓勵農(nóng)民“以秋補夏”，擴大勞務輸出，促進以工補收。

推進規(guī)模化經(jīng)營。加快牯牛降現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，鞏固發(fā)展硒茶、硒米、硒果等特色農(nóng)業(yè)基地，培育“石臺硒茶”骨干企業(yè)5家。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。新增省級以上“一村一品”示范村1個，市級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社4個、示范家庭農(nóng)場8個。

推進農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設。依托互聯(lián)網(wǎng)+，將線上線下銷售融合一體，開拓網(wǎng)上銷售渠道，及時向外地客商和本地農(nóng)民傳遞市場信息。扶持壯大經(jīng)紀人和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，解決千家萬戶與千變?nèi)f化的市場之間的矛盾。引導企業(yè)直接與農(nóng)民合作，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，降低農(nóng)產(chǎn)品市場風險。

推進精準扶貧。實施光伏扶貧，重點幫助無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村和無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶，努力增加貧困人口基本生活收入。充分運用扶貧開發(fā)建檔立卡工作成果，因地制宜、因戶施法、因人施策，制訂完善35個貧困村、7948戶貧困戶幫扶計劃，優(yōu)化扶貧項目設計，列出減貧脫貧時間表，逐年推進、對帳銷號。

（五）堅持扶優(yōu)扶強，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。落實促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的各項政策措施，找準發(fā)力點，培育增長點，提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益。

壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)。全面落實各項扶持政策，激勵企業(yè)挖潛擴規(guī)，提升發(fā)展質(zhì)態(tài)。啟動惠誠生物科技、宏升木業(yè)退城進園，開工建設天方集團總部項目，實現(xiàn)延壽堂藥業(yè)公司試生產(chǎn)，建成投產(chǎn)紅太陽集團天然富硒健康生命源水一期、金興納米鈣項目。新創(chuàng)中國馳名商標1件、省著名商標3件，新增規(guī)上企業(yè)2戶，完成工業(yè)增加值4.7億元。

完善市場流通體系。推進電子商務進農(nóng)村項目建設，建成縣域網(wǎng)站“硒樂網(wǎng)”和淘寶網(wǎng)“1號店石臺館”。新增電子商務企業(yè)5戶、農(nóng)村服務網(wǎng)點100家，完成培訓6000人次。新增限上商貿(mào)企業(yè)3家，完成社會消費品零售總額10.2億元。出臺關(guān)于促進縣城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見，發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在促進投資、擴大消費中的重要作用。加強消費市場監(jiān)管，嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，讓群眾安全、放心消費。

拓寬金融服務領(lǐng)域。推進與徽商銀行在金融領(lǐng)域的全面戰(zhàn)略合作，支持中國銀行在我縣設立分支機構(gòu)，開工建設農(nóng)發(fā)行辦公用房。鼓勵企業(yè)直接融資，支持天方茶苑、日新茶業(yè)在“新三板”、“新四板”掛牌。拓寬社會資本投資渠道，推進PPP模式，促進投資主體多元化。創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品，啟動扶貧小額信貸工作，引導信貸資金向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保全年新增貸款3.15億元。

（六）堅持建管并重，加快城鄉(xiāng)互促共進。立足石臺實際，加速新型城鎮(zhèn)化進程，完善功能配套，促進城鄉(xiāng)互為補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快基礎(chǔ)設施建設。完成縣城總體規(guī)劃修編和環(huán)境衛(wèi)生、城市排水防澇等專項規(guī)劃評審。推進金錢山、柏山渡、木材廠等片區(qū)征遷掃尾，開工建設棚戶區(qū)改造、秋浦河老大橋維修等項目，實施省道S221柏山渡段降坡工程，完成城區(qū)部分道路綜合改造和4條背街小巷改造，竣工交付柏山渡安置房，建成使用縣直業(yè)務用房、生態(tài)展示館、縣城二水廠。

加快文明縣城創(chuàng)建。啟動第四屆安徽省文明縣城創(chuàng)建工作，強化環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)物業(yè)、違章建筑、市容市貌、綠化管養(yǎng)等管理工作，完善停車場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政基礎(chǔ)設施，不斷提升綠化、亮化、美化、凈化水平。以縣城出入口、城鄉(xiāng)主干道為重點，進一步加大治臟、治亂、治違力度，著力改善縣城環(huán)境。

加快集鎮(zhèn)建設。加強集鎮(zhèn)規(guī)劃管理，提高承載能力，完成丁香花苑二期、小河龍灣新區(qū)建設，推進仙寓、七都、橫渡、大演鎮(zhèn)區(qū)綜合改造，開工建設磯灘旅游商業(yè)街。開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、流動攤點管理等專項整治，完善集鎮(zhèn)供排水、道路等配套設施，提升集鎮(zhèn)品位。

加快美好鄉(xiāng)村建設。鞏固擴大“三線三邊”整治成果，逐步建立保潔人員到位、設施齊全、制度完備的網(wǎng)格化長效管護機制，保持村莊干凈、整潔、美觀。加強農(nóng)村住房建設管理，嚴格審批程序，切實規(guī)范農(nóng)村個人建房。啟動7個培育中心村建設，完成第二批6個省級重點示范村建設提升工程、第三批5個省級重點示范村建設任務。

（七）堅持以人為本，提升群眾生活質(zhì)量。積極回應群眾期盼，增強改善民生的普惠性和針對性，提高群眾的安全感、幸福感。

高度關(guān)注民計民生。圍繞33項民生工程，逐項落實調(diào)度，確保工程類、資金發(fā)放類項目按進度實施，讓群眾共享改革發(fā)展成果。完善社會救助制度體系，推進社會保險擴面，發(fā)展社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助和最低生活保障事業(yè)。新建保障性住房78套、棚戶區(qū)改造190套。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位200個。強化勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，依法維護勞動者合法權(quán)益。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。建成學校運動場7個，完成仁里中心幼兒園主體工程建設，維修改造縣二中校舍，調(diào)整城區(qū)教育布局，確保義務教育均衡發(fā)展工作通過國家評估認定。完成11個村衛(wèi)生室改擴建，強化血防綜合治理，推進公共衛(wèi)生服務均等化。啟動丁香西溪胡氏宗祠維修工程，建成3個農(nóng)民文化樂園、8個村應急廣播系統(tǒng)，開展石臺縣復建50周年系列文體活動。深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務，保持全省先進水平。確保新一輪全國科技進步縣、省級殘疾人工作示范縣爭創(chuàng)成功。

全面加強社會治理。堅持開門接訪、帶案下訪，引導群眾依法信訪，及時解決群眾合理訴求。關(guān)注網(wǎng)絡輿情，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。夯實基層組織，完成第三屆社區(qū)居委會換屆選舉。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、建設工程質(zhì)量監(jiān)管，抓好車輛超限超載治理、礦山治理、地質(zhì)災害防治等工作。完成年度征兵任務，確保連續(xù)50年無責任退兵。積極爭創(chuàng)“長安杯”，健全社會治安防控體系，不斷提升群眾安全感。

（八）堅持依法行政，提高履職盡責水平。按照“對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意”的要求，全面推進依法治縣，加強政府自身建設，提升政府治理水平。

把法治信仰融入“血液”。尊重憲法和法律，依法全面履行政府職能，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。強化依法行政能力，健全依法決策機制，規(guī)范重大行政決策程序。深化行政執(zhí)法體制改革，推進公正文明執(zhí)法。持續(xù)推進法律“七進”活動，爭創(chuàng)“六五”普法工作先進縣。

把為民服務貫穿始終。在更廣的范圍納言匯智，以更高的站位整合資源要素，用更深的層次謀劃發(fā)展。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等人民團體作用，大力倡導志愿服務。深化政務公開，改版縣政府網(wǎng)站，深入推進為民服務全程代理制。堅持開門納諫，全力為民辦實事，使政府工作更好地根植于群眾、取信于群眾、造福于群眾。

把使命擔當扛在肩上。始終保持昂揚向上的工作狀態(tài)，著力提振奮發(fā)有為、知難而上、敢抓敢管的精氣神，以堅定的信心和勇氣推動發(fā)展進入新境界。加強干部隊伍建設，從嚴教育、管理和監(jiān)督干部，切實增強法治意識、程序意識、紀律意識、擔當意識和服務意識。加強效能監(jiān)察和責任追究，堅決貫徹落實縣委決策部署，確保政令暢通，做到令行禁止，決不允許“上有政策、下有對策”。

把廉潔自律牢記心中。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，踐行“三嚴三實”，推動作風建設常態(tài)化、長效化。嚴格落實中央八項規(guī)定，嚴控“三公”經(jīng)費。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大公共資金、國有資產(chǎn)、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計力度，加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)管和風險防控。全面落實廉潔從政各項要求，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，立足新起點，應對新挑戰(zhàn)，推進新發(fā)展，實現(xiàn)新突破，人民的期待殷切而又厚重，肩負的使命光榮而又艱巨。讓我們在中共石臺縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，萬眾一心，真抓實干，接續(xù)發(fā)展，為加快建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)而努力奮斗！