一、審計(jì)計(jì)劃安排的總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫 徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作 的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì) 議精神，全面落實(shí)縣委第十二屆九次全會(huì)要求，突出高質(zhì)量發(fā)展 首要任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收 支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)，深入開(kāi)展研究型審計(jì)，依法全面履行 審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為聚力打造高質(zhì)量發(fā)展特色縣、加快建設(shè)新階段 中國(guó)原生態(tài)最美山鄉(xiāng)保駕護(hù)航。

二、審計(jì)計(jì)劃安排的主要原則

（一）把握政治方向， 堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 。 深入學(xué)習(xí)貫 徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話指示批示精神，堅(jiān)持把 黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計(jì)工作全過(guò)程， 圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā) 展、圍繞有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、圍繞深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、 圍繞深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、圍繞切實(shí)保障和改善民生、圍繞推 進(jìn)黨的自我革命謀劃安排審計(jì)項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目計(jì)劃的引領(lǐng)作 用。

（二） 開(kāi)展研究型審計(jì)， 堅(jiān)持立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位 。做實(shí)研究 型審計(jì),堅(jiān)持把立項(xiàng)當(dāng)課題研究，把問(wèn)題當(dāng)課題研究，把建議當(dāng)課 題研究。立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主 責(zé)主業(yè)，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員審計(jì) 監(jiān)督，沿著資金、項(xiàng)目流向監(jiān)督公權(quán)力運(yùn)行，看好“錢(qián)袋子”“賬 本子”,保障黨和國(guó)家大政方針在財(cái)經(jīng)領(lǐng)域貫徹落實(shí)，發(fā)揮審計(jì)反 腐治亂“尖兵”作用和推進(jìn)黨的自我革命獨(dú)特作用。

（三） 優(yōu)化資源配置， 堅(jiān)持審計(jì)工作上下一盤(pán)棋 。 堅(jiān)持量力 而行、盡力而為，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，“壓數(shù)量、提質(zhì)量”，科學(xué)合理 安排審計(jì)項(xiàng)目。根據(jù)工作需要和項(xiàng)目特點(diǎn)，在總體謀劃安排、資 源力量整合、項(xiàng)目實(shí)施管理、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用上與上級(jí)機(jī)關(guān)保持協(xié) 同高效，形成上下貫通、步調(diào)一致的一盤(pán)棋工作格局，增強(qiáng)審計(jì) 監(jiān)督整體效能。在項(xiàng)目安排上留有一定余地，確保完成上級(jí)審計(jì) 機(jī)關(guān)、本級(jí)黨委政府臨時(shí)交辦的任務(wù)。

（四） 提高工作質(zhì)效， 堅(jiān)持推動(dòng)審計(jì)成果高效運(yùn)用 。 按照審  計(jì)署“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)要求，聚力提升審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)  持審計(jì)整改“下半篇文章”與揭示問(wèn)題“上半篇文章”一體謀劃、 一體推進(jìn)、一體落實(shí)。要把審計(jì)整改情況作為重要審計(jì)內(nèi)容，壓  實(shí)整改的主體責(zé)任、監(jiān)督管理責(zé)任和督促檢查責(zé)任。健全完善全  面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局。深化  審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同，增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。

三、具體審計(jì)項(xiàng)目

2025 年計(jì)劃安排6 類(lèi) 19 個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，具體如下：

（一） 財(cái)政審計(jì)

安排縣級(jí)財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目 3 個(gè)，其中縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目1 個(gè)、縣直部門(mén)(單位)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目2 個(gè)。

1.2024 年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案審計(jì)（縣定）

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)： 以服務(wù)重大決策部署貫徹落實(shí) ，促進(jìn)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高公共資金使用績(jī)效，促進(jìn)加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度， 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注重大財(cái)政管理改革措  施推進(jìn)、預(yù)算編制完整性科學(xué)性、財(cái)政收入真實(shí)性完整性、財(cái)政  資源和預(yù)算統(tǒng)籌、縣級(jí)行政事業(yè)性資產(chǎn)管理、地方政府債務(wù)管理、 罰沒(méi)收入收繳管理等情況。

組織方式：縣審計(jì)局財(cái)政審計(jì)和審計(jì)信息技術(shù)應(yīng)用股組織實(shí) 施。審計(jì)結(jié)果納入縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告。

審計(jì)時(shí)間：2025 年3 月開(kāi)始審計(jì)，5 月底前完成。

2.縣直部門(mén)(單位)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)（縣定）

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn):以促進(jìn)規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律 ， 提高財(cái)政資金使用績(jī)效為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)、 部門(mén)預(yù)算執(zhí)行及項(xiàng)目管理實(shí)施、決算草案編制、零基預(yù)算改革、  國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、存量資金統(tǒng)籌盤(pán)活、低效無(wú)效資產(chǎn)處 置、對(duì)所屬單位監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防控、遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神及 省市委實(shí)施細(xì)則等情況。

組織方式：縣審計(jì)局財(cái)政審計(jì)和審計(jì)信息技術(shù)應(yīng)用股會(huì)同有 關(guān)股室，對(duì)縣殘聯(lián)、縣應(yīng)急管理局 2 個(gè)單位 2024 年度預(yù)算執(zhí)行 情況進(jìn)行審計(jì)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步開(kāi)展。審計(jì)結(jié)果 納入縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告。

審計(jì)時(shí)間：2025 年3 月開(kāi)始審計(jì)，5 月底前完成。

（二） 民生審計(jì)

安排民生審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)。

3. 全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查（縣定）

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：通過(guò)審計(jì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性提出審計(jì)建議，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。重點(diǎn)關(guān)注美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策落實(shí)、資金使用、 項(xiàng)目建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)管護(hù)等方面情況。

6.縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查（縣定）。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)： 以促進(jìn)鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力 ，遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”，促進(jìn)“小田”變“大田”， 保障國(guó)家糧食安全為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目 建設(shè)運(yùn)營(yíng)、資金分配管理使用、建成后管理管護(hù)、耕地保護(hù)利用 等情況。

組織方式：縣政府投資審計(jì)中心具體組織實(shí)施。

審計(jì)時(shí)間：2025 年12 月底前完成，具體審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格按照 計(jì)劃時(shí)間組織實(shí)施。

（四） 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目 6 個(gè)，對(duì)7 名領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任 情況進(jìn)行審計(jì)。其中， 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng) 目1個(gè)涉及2 人、縣直部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目 4 個(gè)涉及 4 人、縣（區(qū)）人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目1 個(gè)涉及1人。

7. 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（縣定）

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)： 以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督 ，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)方 針政策、決策部署，落實(shí)縣委縣政府工作要求，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行和效果，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度 建立、執(zhí)行和效果，財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范， 民生保障和 改善，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定 等情況。 

組織方式：縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)股組織實(shí) 施，對(duì)大演鄉(xiāng)黨委書(shū)記錢(qián)錕同志、原鄉(xiāng)長(zhǎng)王萍同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行 情況進(jìn)行審計(jì)。

審計(jì)時(shí)間：2025 年12 月底前完成，具體審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格按照 計(jì)劃時(shí)間組織實(shí)施。

8. 縣直部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（縣定）

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn): 以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職 盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)方 針政策和決策部署，落實(shí)縣委縣政府工作要求，本部門(mén)重要發(fā)展 規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行和效果，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行和 效果，財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范， 國(guó)有資產(chǎn)管理，在經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)中落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。

組織方式：縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)股組織局 有關(guān)股室具體實(shí)施。對(duì)在任的 3 名縣直部門(mén)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)干 部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì),分別是：縣發(fā)改委黨組書(shū)記、主 任錢(qián)旺盛同志，石臺(tái)縣殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)馬道忠同志，石臺(tái) 中學(xué)黨總支書(shū)記、原校長(zhǎng)徐禮義同志。對(duì)離任的縣應(yīng)急管理局原 黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高義民同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)。

實(shí)施時(shí)間：2025 年12 月底前完成，具體審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格按照 計(jì)劃時(shí)間組織實(shí)施。

9.縣（區(qū)）級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（市定）

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)： 以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督 ，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家重 大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署，落實(shí)省委省政府及市委市政府工作 要求、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行和效果，財(cái)政財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部管 理， 國(guó)有資產(chǎn)管理，推動(dòng)審檢聯(lián)動(dòng)貫通協(xié)同，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí) 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。

組織方式：市審計(jì)局授權(quán)縣（ 區(qū)）審計(jì)局對(duì)縣（ 區(qū)）人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行交叉審計(jì)。

審計(jì)時(shí)間：2025 年3 月開(kāi)始審計(jì)，6 月底前完成。

（五） 資源環(huán)境審計(jì)

安排審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)。

10.領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)（縣定）

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn):以全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān) 注領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)資源環(huán)境相關(guān)決策與監(jiān)管職能履行、資源環(huán)境約束 性指標(biāo)完成、自然資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源環(huán)境相關(guān) 資金項(xiàng)目管理績(jī)效等情況。

組織方式：縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)股組織實(shí) 施，對(duì)大演鄉(xiāng)黨委書(shū)記錢(qián)錕同志、原鄉(xiāng)長(zhǎng)王萍同志開(kāi)展自然資源 資產(chǎn)履責(zé)審計(jì)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步開(kāi)展。

實(shí)施時(shí)間：2025 年12 月底前完成，具體審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格按照 計(jì)劃時(shí)間組織實(shí)施。

（ 六） 政府投資審計(jì)

安排縣級(jí)政府投資審計(jì)項(xiàng)目 5 個(gè)。

11.政府性投資建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)（縣定）

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn): 以促進(jìn)完善項(xiàng)目建設(shè)管理、推動(dòng)工程建設(shè)、 提高投資效益為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注重大政策貫徹落實(shí)、基本建設(shè)程 序履行、招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)、資金管理使用和項(xiàng)目投資績(jī)效、 工程建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)管護(hù)、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等情況。

組織方式：縣政府投資審計(jì)中心具體組織實(shí)施，對(duì)石臺(tái)縣剡 溪河流域水土保持綜合治理工程、石臺(tái)縣生態(tài)富硒產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn) 支撐工程、大演鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園（生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建 設(shè)項(xiàng)目二期）、石臺(tái)縣主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程EPC 項(xiàng)目、大演鄉(xiāng) 白石路升級(jí)改造工程實(shí)施竣工決算審計(jì)，其中石臺(tái)縣主城區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)工程EPC 項(xiàng)目和大演鄉(xiāng)白石路升級(jí)改造工程為續(xù)審項(xiàng) 目。

實(shí)施時(shí)間：2025 年12 月底前完成。

四、工作要求

（一）提高政治站位強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和 習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)工作的部署要求，嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職 責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用政治眼光分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn) 題，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持原則、敢于碰硬，通過(guò)揭示經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，反映政治問(wèn)題、政治責(zé)任，保障黨委政府決策部署、政治意圖和戰(zhàn)略目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。

（二） 深入調(diào)查研究做實(shí)“ 兩型”審計(jì) 。 把研究型和對(duì)策型 審計(jì)貫穿審計(jì)工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審計(jì)方向、審計(jì) 重點(diǎn)、預(yù)期成果、審計(jì)建議等做到心中有數(shù)， 圍繞被審計(jì)對(duì)象的 特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)策分析，在實(shí)踐中尋找破解難題的方法 和路徑，全面客觀揭示問(wèn)題，科學(xué)合理提出意見(jiàn)，確保審計(jì)結(jié)論 客觀公正， 審計(jì)結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)， 審計(jì)建議精準(zhǔn)有效。

（三） 規(guī)范過(guò)程管理強(qiáng)化質(zhì)量控制。 強(qiáng)化全過(guò)程跟蹤管理，嚴(yán)格依據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制審計(jì)工作方案、實(shí)施方案，加強(qiáng) 審計(jì)取證單、底稿的復(fù)核，細(xì)化明確現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、形成報(bào)告初稿、 征求意見(jiàn)、復(fù)核審理、業(yè)務(wù)會(huì)議審議、出具審計(jì)報(bào)告、上報(bào)綜合報(bào)告等各環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織完成審計(jì)任 務(wù)。