縣委、縣政府：

2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)林業(yè)部門的關(guān)心支持下，在縣委依法治縣辦的具體指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞林業(yè)中心工作，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。一是把習(xí)近平法治思想納入2024年度黨組中心組理論學(xué)習(xí)和職工學(xué)習(xí)重要內(nèi)容安排部署并落實(shí)。二是深入學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)。把學(xué)習(xí)憲法、黨內(nèi)法規(guī)制度、林業(yè)法律法規(guī)納入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，組織集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)，2024年累計(jì)開(kāi)展法治集中學(xué)習(xí)5次，舉辦法治培訓(xùn)1期。三是加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法人員法治教育，組織執(zhí)法人員加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全年累計(jì)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次。

（二）切實(shí)履行法治政府建設(shè)責(zé)任。一是高度重視法治建設(shè)工作。全面貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，堅(jiān)持把全面推進(jìn)法治建設(shè)納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)。將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃的內(nèi)容，開(kāi)展學(xué)習(xí)5次。將法治政府示范創(chuàng)建工作細(xì)化分工到各股室，確定責(zé)任人，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是嚴(yán)格遵循林業(yè)案件集體討論決定機(jī)制。對(duì)于重大的事項(xiàng)決策、文件發(fā)布及案件查處，事先實(shí)施合法性審核，確保所有復(fù)雜或涉及重大違法行為的林業(yè)行政案件均經(jīng)林業(yè)局黨組會(huì)議的集體討論決定。全年經(jīng)林業(yè)局黨組會(huì)議集體討論案件51起。三是嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)公職律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策中的作用，在做出重大事項(xiàng)決策、出臺(tái)重要文件、查辦重大案件等事先開(kāi)展合法性審查，進(jìn)一步提升依法行政水平。四是組織開(kāi)展規(guī)范性文件清理。本年度宣布失效5件，廢止1件，保留3件；深入開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，制定《林業(yè)局2024年“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃》，按照要求組織開(kāi)展檢查2次并公開(kāi)檢查結(jié)果。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法治教育。組織執(zhí)法人員加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全年累計(jì)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次，我局組織11名執(zhí)法人員參加池州市2024年度執(zhí)法資格認(rèn)證考試，通過(guò)率100%。

（三）全面開(kāi)展依法治理工作。一是強(qiáng)化森林資源監(jiān)督管理。開(kāi)展全縣森林草原濕地荒漠化普查，依托“國(guó)土調(diào)查云”平臺(tái)完成林草濕荒普查地類對(duì)接工作，完成不一致圖斑核實(shí)舉證。2023年森林督查違法案件17起，已查處到位17起。開(kāi)展2024年森林督查共計(jì)345個(gè)圖斑調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。開(kāi)展破壞森林資源問(wèn)題排查專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題7個(gè)，已全部查處到位。嚴(yán)厲打擊違法涉林行為，共辦結(jié)林業(yè)案件67起,其中林業(yè)行政案件64起，處罰64人次，行政罰款119.27萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)處理案件3起，全年不予立案4起，不予行政處罰2起。完成2024年林草濕生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)森林樣地、濕地樣地調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。二是推深做實(shí)林長(zhǎng)制改革。開(kāi)展全縣集體經(jīng)濟(jì)組織集體林地資產(chǎn)清查工作，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃局于2024年9月29日聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《石臺(tái)縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體林權(quán)資產(chǎn)管理辦法（試行）》。完成全縣769個(gè)村組集體林權(quán)摸排任務(wù)，摸排核實(shí)集體林權(quán)2473片，面積29.24萬(wàn)畝，清查完成率達(dá)100%。三是強(qiáng)化林地管理。嚴(yán)格執(zhí)行采伐管理，截至目前，全縣共審核發(fā)放林木采伐許可證1752份，執(zhí)行采伐限額63729立方米。強(qiáng)化林地要素保障，受理各類項(xiàng)目使用林地75宗，其中，永久使用林地38宗，臨時(shí)使用林地13宗，直服用地24宗。使用林地總面積63.5277公頃。共征收森林植被恢復(fù)費(fèi)909.4148萬(wàn)元。四是強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展林業(yè)領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，共現(xiàn)場(chǎng)排查點(diǎn)位600余處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)位135處，完成問(wèn)題點(diǎn)位整改135處，開(kāi)展省級(jí)以上層面交辦的突出生態(tài)問(wèn)題“回頭看”、安徽省國(guó)家濕地公園重點(diǎn)問(wèn)題整改情況“回頭看”等工作，完成省林業(yè)局2024年自然保護(hù)地違法違規(guī)問(wèn)題例行排查點(diǎn)位432處復(fù)核情況。建立安徽秋浦河源國(guó)家濕地公園無(wú)人機(jī)智能巡護(hù)系統(tǒng)，新建大疆無(wú)人機(jī)場(chǎng)9座，監(jiān)控電子眼20個(gè)，構(gòu)筑空地一體化“防火墻”。五是加強(qiáng)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。嚴(yán)格加強(qiáng)森林防滅火工作，查處違規(guī)野外用火案件4起。開(kāi)展森林防火宣教活動(dòng)3次，發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)及防火預(yù)警手機(jī)短信25萬(wàn)余條，組織對(duì)對(duì)全縣84個(gè)行政村（社區(qū)）1042名生態(tài)護(hù)林員開(kāi)展森林防火培訓(xùn)，全縣森林火災(zāi)繼續(xù)保持“零”發(fā)生。強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治，全面完成了“集中除治期”七都鎮(zhèn)（含中龍山管理站）6個(gè)疫情小班、面積1011畝松材線蟲(chóng)病疫情除治和全縣分布面積21825畝、884株枯死松樹(shù)清理除治。實(shí)現(xiàn)了死亡松樹(shù)清除率100%、疫木除害處理率100%的防治目標(biāo)。六是加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。收容救護(hù)野生動(dòng)物25只，其中國(guó)家、省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物12只。完成一級(jí)古樹(shù)養(yǎng)護(hù)提升19株，對(duì)大演鄉(xiāng)白石嶺一級(jí)古樹(shù)麻櫟實(shí)施緊急救護(hù)修復(fù)，完成二、三級(jí)古樹(shù)保護(hù)修復(fù)13株，制作懸掛古樹(shù)保護(hù)牌679塊。全縣完成義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)9處，面積62畝，栽植桂花、紅楓、銀杏等苗木6175株。七是定期開(kāi)展執(zhí)法案卷自查。近4年以來(lái)，每年對(duì)林業(yè)執(zhí)法案卷開(kāi)展一次全面自查工作。以主體合法、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法性、文書規(guī)范性為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)自查林業(yè)行政執(zhí)法案卷符合文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔要求。

（四）切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育。一是將《中華人民共和國(guó)憲法》《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律知識(shí)列為宣傳教育重點(diǎn)，開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)放涉林法律法規(guī)宣傳圖冊(cè)450余份，解答群眾咨詢300余人次，入戶宣傳2753戶。二是以“世界濕地日”、“林業(yè)科技宣傳周”、“野生動(dòng)物保護(hù)月”、“全國(guó)生態(tài)日”等重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展林業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。三是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”制度，針對(duì)林業(yè)工作特點(diǎn)及執(zhí)法、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化林政執(zhí)法能力建設(shè)。四是通過(guò)發(fā)放宣傳資料、群發(fā)短信、新媒體宣傳、宣傳車等形式開(kāi)展森林防火和林業(yè)有害生物防治宣傳，提高全民防火意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。同時(shí)開(kāi)展森林防火進(jìn)校園活動(dòng)。五是加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)全縣1042名生態(tài)護(hù)林員在林業(yè)法律法規(guī)和政策方針?lè)矫孢M(jìn)行全面培訓(xùn)。

二、存在問(wèn)題
一年來(lái)，我局法治政府建設(shè)取得一定成績(jī)的同時(shí)，也存在一

些不足，主要表現(xiàn)在：

一是法治監(jiān)督需加大推進(jìn)力度。對(duì)關(guān)鍵崗位與重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管薄弱，高危認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)督管理需進(jìn)一步提高。

二是林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力有待加強(qiáng)。我局執(zhí)法隊(duì)伍因森林公安轉(zhuǎn)隸后，由縣木竹檢查站執(zhí)法人員承擔(dān)林業(yè)行政執(zhí)法工作，專業(yè)對(duì)口人員較少，執(zhí)法素質(zhì)有待提升，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)偏老齡化。

三是法治宣傳形式單一。宣傳效果覆蓋面有限，未能廣泛有效的提升公眾的法律意識(shí)。

四是行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障不足。執(zhí)法車輛配備短缺、執(zhí)法設(shè)備不到位、執(zhí)法服裝未配置，影響林業(yè)執(zhí)法工作的順利開(kāi)展和效率提升。

三、下一步工作計(jì)劃

一是以學(xué)為基，抗牢主體責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想和考察安徽重要講話精神，提高政治站位，牢固樹(shù)立依法執(zhí)政、依法行政理念，持續(xù)健全黨對(duì)林業(yè)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)提升黨員干部的法治觀念和法治能力。

二是以行立身，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。抓實(shí)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，開(kāi)展林業(yè)知識(shí)、涉林法律、法規(guī)的培訓(xùn)活動(dòng)，著力提高林業(yè)行政辦案人員的法律知識(shí)水平和辦案能力，促進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法工作專業(yè)化發(fā)展。

三是以法為循，做好法治宣傳。利用“八五”普法契機(jī)，探索法治宣傳教育新形式，拓展林業(yè)法治宣傳的力度和深度，深入林區(qū)、深入基層廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)，提高全縣廣大人民群眾和企業(yè)思想認(rèn)識(shí)，助力推進(jìn)知法守法用法的良好氛圍。

 

石臺(tái)縣林業(yè)局

                                 2024年12月27日