局管局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室：
       現(xiàn)將《石臺(tái)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照方案要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2025年3月18日    
 
                                                                                                                                       石臺(tái)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)方案

       為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委政府工作部署要求，深入排查整治住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，著力防控城鎮(zhèn)燃?xì)?、城鄉(xiāng)房屋建筑、房屋市政工程、市政公用設(shè)施運(yùn)行、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升本質(zhì)安全水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，決定自即日起至 6月底開展全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)。
       一、排查整治重點(diǎn)
      （一）城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?。一是深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，圍繞“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題管網(wǎng)”“問題環(huán)境”六個(gè)方面，大起底排查、全鏈條整治企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、充裝、供應(yīng)、配送、使用等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，對(duì)重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦并限期整改。二是持續(xù)開展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”問題專項(xiàng)治理。深入排查整治燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)?、穿越密閉空間，以及材質(zhì)落后、使用年限較長、運(yùn)行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等各類“帶病運(yùn)行”問題。全面加強(qiáng)涉燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管，進(jìn)一步明確燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)責(zé)任，依法嚴(yán)厲查處涉燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)的違法違規(guī)行為。三是扎實(shí)推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，明確更新改造項(xiàng)目清單及時(shí)序，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等中央資金支持，加快推進(jìn)更新改造項(xiàng)目實(shí)施，精簡更新改造涉及的審批事項(xiàng)流程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)，有序組織實(shí)施，適時(shí)開展總結(jié)評(píng)估。四是進(jìn)一步夯實(shí)燃?xì)獍踩芾砘A(chǔ)。明確燃?xì)饨?jīng)營市場(chǎng)準(zhǔn)入審批部門層級(jí)，完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)“小、散、亂”瓶裝液化氣企業(yè)整合，大力推進(jìn)餐飲等場(chǎng)所“瓶改管”“氣改電”。加快推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)應(yīng)用和瓶裝液化氣全流程智慧監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和考核管理，提升本質(zhì)安全水平。（責(zé)任單位：城市建設(shè)管理股、住房保障股）
      （ 二）房屋市政工程方面。對(duì)照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（2024版），準(zhǔn)確認(rèn)定及時(shí)消除房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患。一是開展危大工程專項(xiàng)檢查。針對(duì)深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等重點(diǎn)施工部位和環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查危大工程安全專項(xiàng)施工方案編制論證、審批實(shí)施等環(huán)節(jié)管理情況，督促參建各方完善危大工程安全管控體系，壓實(shí)管控責(zé)任。二是開展預(yù)防高處墜落防范治理。深入剖析高墜事故多發(fā)原因，采取嚴(yán)格監(jiān)管、重點(diǎn)打擊、示范引領(lǐng)和科技保障等有效措施，提升預(yù)防高墜事故人防、物防和技防水平。三是狠抓關(guān)鍵崗位人員到崗履職。對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員履職行為精準(zhǔn)分析、實(shí)時(shí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)管理人員考核合格證、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證“人證合一”，企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法依規(guī)開展帶班檢查，特種作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)厲打擊各類借證、掛靠和無證上崗行為。四是規(guī)范建筑市場(chǎng)行為。嚴(yán)厲打擊擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)圍標(biāo)串標(biāo)、異常低價(jià)投標(biāo)等行為，嚴(yán)格依法查處不履行基本建設(shè)程序、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書、虛假考勤、拖欠工程款以及農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。五是加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格履行建筑施工揚(yáng)塵防控主體責(zé)任，落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵污染防治措施。（責(zé)任單位：建筑管理站、建筑管理股）
      （三）城市市政公用設(shè)施安全運(yùn)維方面。將供排水設(shè)施、道路橋梁隧道等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治作為日常管理的重要內(nèi)容。一是做好汛前設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)。把握當(dāng)前備汛窗口期，對(duì)排水管網(wǎng)、檢查井、雨水口、排澇泵站、調(diào)蓄設(shè)施等做好檢修保養(yǎng)和運(yùn)行調(diào)試，保證各類排水設(shè)施在汛期能夠正常發(fā)揮功能。對(duì)管道和排澇通道實(shí)施清疏養(yǎng)護(hù)，確保排水暢通，對(duì)于汛期河道行洪水位可能淹沒雨水排口的，要采取增加拍門等防倒灌措施。開展城市地下空間、低洼地、易澇點(diǎn)，排水相關(guān)設(shè)施設(shè)備，重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)等隱患排查整改，并對(duì)已經(jīng)整治的易澇點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”。二是開展道路塌陷隱患排查整治。加強(qiáng)對(duì)城市市政道路設(shè)施的安全巡查，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重要部位巡查頻次，做好市政供排水管道作業(yè)安全防護(hù)，積極利用科技手段對(duì)道路進(jìn)行探測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路脫空、空洞等病害。強(qiáng)化城市公共供水管網(wǎng)漏損控制，對(duì)供水設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)和水量、水壓、水質(zhì)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)識(shí)別管網(wǎng)漏損點(diǎn)位，加強(qiáng)區(qū)域供水運(yùn)行調(diào)度、日常巡檢、檢漏止漏等。深入開展城市地下排水管網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)市政道路排水主管網(wǎng)滲漏、脫節(jié)等結(jié)構(gòu)性缺陷，分析區(qū)域排水管道運(yùn)行狀況，優(yōu)先對(duì)三四級(jí)結(jié)構(gòu)性缺陷進(jìn)行修復(fù)改造。建立市政道路塌陷隱患工作臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新，明確部門職責(zé)、落實(shí)專人負(fù)責(zé)、完善整改措施、督促限期整改。三是強(qiáng)化有限空間安全隱患排查整治。進(jìn)一步提高對(duì)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，聚焦城市供排水、污水處理等有限空間作業(yè)較頻繁的行業(yè)，系統(tǒng)排查有限空間安全隱患。加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)（箱涵）管廊、檢查井室（窨井蓋）、廢井、暗溝、隧道、泵站、污水處理池、化糞池、深基坑、地下室、地下倉庫等有限空間作業(yè)中毒窒息事故預(yù)防，定期開展隱患排查整改。督促有限空間和其他可能接觸有毒氣體的作業(yè)單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，配備必要防護(hù)設(shè)備設(shè)施，完善制定中毒、窒息等事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期開展應(yīng)急救援演練。有限空間作業(yè)要落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”程序，嚴(yán)格執(zhí)行有限空間“四個(gè)嚴(yán)禁”作業(yè)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能，確保有限空間各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。四是加強(qiáng)路燈、城市戶外廣告和招牌設(shè)施等安全隱患排查整治。全面排查路燈、廣告和招牌設(shè)施存在的設(shè)置安全、材料安全、結(jié)構(gòu)安全、施工管理安全等隱患情況，逐一建立臺(tái)賬，制定整改計(jì)劃，采取有效措施分類整治，及時(shí)消除安全隱患，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，筑牢安全防線。（責(zé)任單位：城市建設(shè)管理股、城市重點(diǎn)工程建設(shè)中心、建筑管理站、城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）
     （四）城鄉(xiāng)房屋建筑方面。一是開展自建房安全專項(xiàng)整治。落實(shí)《全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》，加強(qiáng)自建房安全隱患常態(tài)化排查，堅(jiān)決做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”“經(jīng)營不帶險(xiǎn)、帶險(xiǎn)不經(jīng)營”。重點(diǎn)檢查存在隱患的房屋整治銷號(hào)情況，整治銷號(hào)類型主要有以下三種：采取工程措施進(jìn)行整治，徹底消除安全隱患；經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)安全鑒定，確認(rèn)無安全隱患；經(jīng)過專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，確認(rèn)無安全隱患。二是開展城市危舊房改造。加快推進(jìn)年度計(jì)劃的城市危舊房改造，優(yōu)先改造 C、D級(jí)危舊房，因地制宜采取拆除新建、改建（擴(kuò)建、翻建）、原址重建、抗震加固等多種方式，對(duì) D級(jí)危舊住房要全部無條件納入拆除改造范圍。開展常態(tài)化安全巡查，確?！拔７坎蛔∪?、人不進(jìn)危房”，對(duì)于居住在危險(xiǎn)住房且無其他住房的困難群眾，可通過提供保障性住房等方式，妥善解決住房困難。三是開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。建立農(nóng)村房屋常態(tài)化安全隱患排查工作機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人采取拆除、重建、維修加固等工程措施，徹底消除安全隱患。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，確保農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全有保障。四是加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域安全管理。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，督促加強(qiáng)裝飾裝修活動(dòng)巡查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的及時(shí)勸阻、報(bào)告。加強(qiáng)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車停車場(chǎng)所和充電設(shè)施建設(shè)，加快國債資金支持的住宅老舊電梯更新，繼續(xù)開展住宅屋面外墻滲漏脫落治理。（責(zé)任單位：建筑管理站、住房保障股、村鎮(zhèn)建設(shè)股、房地產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)管理股）
     （五）消防方面。圍繞動(dòng)火作業(yè)安全管理“一件事”，強(qiáng)化全鏈條系統(tǒng)治理開展情況，特別是人員持證上崗、動(dòng)火作業(yè)審批、動(dòng)火過程管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控措施落實(shí)情況。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)占用消防車和疏散通道、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電巡查、勸阻、報(bào)告，加強(qiáng)消防安全知識(shí)培訓(xùn)和消防演練。嚴(yán)格落實(shí)《建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》，實(shí)施建筑保溫材料全鏈條治理。開展消防審驗(yàn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題和消防審驗(yàn)領(lǐng)域突出的矛盾和問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。（責(zé)任單位：建筑管理站、房地產(chǎn)市場(chǎng)和物業(yè)管理股、建筑管理股）
      二、工作要求
      各單位、股室要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，統(tǒng)籌各類安全生產(chǎn)檢查及隱患排查整治工作，避免短期內(nèi)對(duì)企業(yè)及項(xiàng)目重復(fù)檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要及時(shí)跟蹤督辦落實(shí)，迅速消除事故隱患，及時(shí)查處一批、通報(bào)一批違法違規(guī)企業(yè)和行為，切實(shí)形成立查立改、真查真改、深查深改的良好氛圍。要嚴(yán)格履職盡責(zé)，細(xì)致檢查，杜絕“一陣風(fēng)”“走過場(chǎng)”等現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)進(jìn)行處罰。各單位、股室2025年 6月17日前將工作開展情況總結(jié)報(bào)送至建筑管理站。