石臺縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

石市監(jiān)處罰〔2025〕4號

當(dāng)事人：石臺縣仁里鎮(zhèn)****鋪

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：923*******C7A

住所（住址）：石臺縣仁里鎮(zhèn)******樓

經(jīng)營者：陳**

身份證件號碼：34292*******11

2024年12月16日，本局執(zhí)法人員對石臺縣*****包進(jìn)行檢查，在經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)一包標(biāo)簽不符合規(guī)范的小麥粉，該款小麥粉系從石臺縣仁里鎮(zhèn)*****購進(jìn)，執(zhí)法人員又對石臺縣仁里鎮(zhèn)*****開展現(xiàn)場檢查，在其庫房內(nèi)又發(fā)現(xiàn)三包標(biāo)簽不符合規(guī)范的同款小麥粉，當(dāng)事人涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)條款規(guī)定，報(bào)請縣局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后予以扣押，當(dāng)日決定立案調(diào)查。

立案后，本局辦案人員依法對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問，并收集、調(diào)取了與案件相關(guān)的證據(jù)材料。

經(jīng)查：本局于2024年12月16日在當(dāng)事人庫房內(nèi)發(fā)現(xiàn)三包標(biāo)有“五得利面粉集團(tuán)榮譽(yù)出品”、“六星饅頭用小麥粉”、“凈含量：25KG”、“保質(zhì)期9個(gè)月”、“生產(chǎn)商代號、生產(chǎn)日期：見包裝袋身或合格證背面噴碼所示”字樣的小麥粉，該款小麥粉合格證被裝訂在袋口處，三包小麥粉的合格證上均有不同程度的損毀，損毀形狀為單獨(dú)的圓形小孔或多個(gè)圓孔疊加，其中一包小麥粉生產(chǎn)日期和生產(chǎn)商代號因圓孔無法辨識、其余兩包小麥粉生產(chǎn)日期可見為20240623，但生產(chǎn)商代號也因圓孔無法辨識。該小麥粉是通過生產(chǎn)商代號確定生產(chǎn)者的相關(guān)信息，生產(chǎn)商代號無法辨識導(dǎo)致生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)許可證編號亦無法確定。

上述小麥粉系當(dāng)事人于2024年10月6日從池州市*****店購進(jìn)，購進(jìn)數(shù)量為20包，購進(jìn)價(jià)格為80元/包，截至案發(fā)時(shí)止，已銷售17包，銷售價(jià)格為85元/包，其中銷往石臺縣仁里鎮(zhèn)小伍生煎包的1包小麥粉合格證上也因圓孔無法辨識生產(chǎn)日期和生產(chǎn)商代號。

當(dāng)事人為個(gè)體工商戶，體量較小，從業(yè)人員少，未做銷售記錄，亦無證據(jù)證明當(dāng)事人銷售的其他16包小麥粉無法辨識生產(chǎn)日期和生產(chǎn)商代號，且已將銷往石臺縣仁里鎮(zhèn)小伍生煎包的食品召回，故無違法所得，貨值金額為340元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人身份；

2.現(xiàn)場檢查筆錄3份，證明當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品等事實(shí)；

3.詢問筆錄3份，證明當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品的數(shù)量、價(jià)格等事實(shí)；

4.涉案物品照片5張，證明經(jīng)營的食品標(biāo)簽不符合規(guī)定等事實(shí)；

5.票據(jù)1張，證明涉案物品的來源和購進(jìn)價(jià)格等事實(shí)；

6.刻錄的光盤一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品等事實(shí)；

7.《召回說明》一份，證明當(dāng)事人已經(jīng)召回銷往石臺縣******的食品。

以上證據(jù)和筆錄均由當(dāng)事人及相關(guān)人員簽字認(rèn)可。

2025年1月8日，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(石市監(jiān)罰告〔2025〕4號)，告知當(dāng)事人本局?jǐn)M對其作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，依法享有陳述、申辯的權(quán)利和途徑。2025年1月10日，當(dāng)事人提出陳述申辯意見主要如下：1.當(dāng)事人不是主觀故意，小孩子用打孔機(jī)造成的；2.小麥粉已全部召回，且價(jià)值不高，沒有造成嚴(yán)重危害后果；3.當(dāng)事人開店時(shí)間不長，法律法規(guī)不熟悉，希望酌情給予減輕處罰。 經(jīng)復(fù)核。當(dāng)事人陳述理由2、3屬實(shí)，予以采信，理由1沒有足夠證據(jù)證明其真實(shí)性，不予采信。

本局認(rèn)為：當(dāng)事人經(jīng)營的小麥粉屬于預(yù)包裝食品，預(yù)包裝食品標(biāo)簽被損毀導(dǎo)致標(biāo)簽不符合《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；.........（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式”和《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第二款“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識?！敝?guī)定，當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑”之規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品的違法行為。

鑒于當(dāng)事人涉案食品貨值金額不足三千元，依據(jù)《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第【128】條第一款第（一）項(xiàng)第一目“第一百二十五條第一款“處五千元以上五萬元”裁量基準(zhǔn)的規(guī)定。（一）符合下列情形之一的，可以減輕行政處罰，處五千元以下罰款：1.涉案食品貨值金額三千元以下的；”的規(guī)定，具有減輕行政處罰的情形。

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證……（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑”、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！敝?guī)定，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際情況，案件承辦人建議責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對其作如下減輕行政處罰：1.沒收已被本局先行扣押的食品；2.罰款人民幣3000元。

當(dāng)事人請于收到本決定書之日起十五日內(nèi)通過以下方式之一繳納罰款：1、當(dāng)事人將罰沒款繳到中國農(nóng)業(yè)銀行石臺縣支行（收款單位名稱：石臺縣財(cái)政局，地址：石臺縣城關(guān)人民路，賬號：066001040009762）。2、當(dāng)事人持處罰決定書到本局開具繳款通知單并在安徽省統(tǒng)一公共支付平臺線上繳納罰款。

逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向石臺縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向石臺縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。                

石臺縣市場監(jiān)督管理局          

2025年1月16日      

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）

本文書一式兩份，一份送達(dá)，一份歸檔。