根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《石臺(tái)縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》（石政〔2024〕4號(hào)文件），石臺(tái)縣審計(jì)局派出審計(jì)組，對(duì)石臺(tái)縣小河鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目）竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下。

一、項(xiàng)目基本情況

（一）項(xiàng)目實(shí)施情況

該工程項(xiàng)目建設(shè)單位為石臺(tái)縣小河鎮(zhèn)人民政府，勘測(cè)單位為池州市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)總院有限公司，設(shè)計(jì)單位為中合一工程設(shè)計(jì)有限公司，監(jiān)理單位為安徽希冀建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司。

該工程項(xiàng)目于2022年11月18日進(jìn)行了公開招標(biāo)，中標(biāo)單位為安徽金平建筑工程有限公司，11月26日簽訂施工合同，中標(biāo)價(jià)和合同價(jià)均為1268.8萬元，合同工期270日歷天。

該工程項(xiàng)目于2022年11月30日開工建設(shè)，2023年8月10日竣工驗(yàn)收，工程質(zhì)量合格。

經(jīng)縣財(cái)政局委托，安徽池恒工程管理有限公司對(duì)該工程項(xiàng)目竣工結(jié)算進(jìn)行了審核，并于2023年9月20日出具審核報(bào)告。施工單位送審結(jié)算價(jià)1284.09萬元，審核定案價(jià)1172.45萬元，核減金額111.64萬元。

（二）項(xiàng)目資金使用及結(jié)余情況

截至審計(jì)日，縣財(cái)政實(shí)際到位資金1340萬元，小河鎮(zhèn)人民政府累計(jì)支付該工程項(xiàng)目財(cái)政資金1315.06萬元，其中：支付工程款1172.45萬元、項(xiàng)目零星工程及采購(gòu)費(fèi)用142.61萬元。自籌資金支付工程項(xiàng)目前期費(fèi)用30.16萬元，應(yīng)付未付項(xiàng)目前期費(fèi)用14.57萬元。至審計(jì)日，該工程項(xiàng)目結(jié)余財(cái)政資金24.94萬元，已上繳財(cái)政收回。

二、審計(jì)實(shí)施情況

縣審計(jì)局審計(jì)組成員和縣財(cái)政局、結(jié)算審核單位、建設(shè)單位、施工等單位的有關(guān)人員，深入工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)照工程結(jié)算審核文件、施工圖紙以及現(xiàn)場(chǎng)施工情況，采用實(shí)地丈量和審計(jì)抽樣等審計(jì)方法核實(shí)工程量。審計(jì)組依據(jù)招標(biāo)文件和施工合同,重點(diǎn)審計(jì)結(jié)算審核是否與現(xiàn)場(chǎng)一致、有無明顯多計(jì)價(jià)款、是否符合招標(biāo)文件與合同約定等。根據(jù)小河鎮(zhèn)人民政府提供的該工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬面及有關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際完成的總投資情況進(jìn)行了審計(jì)。

三、審計(jì)結(jié)果

截至審計(jì)日，該工程項(xiàng)目送審總投資1359.79萬元，審定完成總投資1319.45萬元，減少總投資40.34萬元，其中：工程款1132.11萬元、零星工程及采購(gòu)費(fèi)用142.61萬元、項(xiàng)目前期費(fèi)用44.73萬元。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見

（一）工程結(jié)算審核存在價(jià)款多計(jì)

經(jīng)抽查該工程項(xiàng)目審核后的工程結(jié)算，審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在價(jià)款多計(jì)現(xiàn)象，共多計(jì)價(jià)款40.34萬元。

上述行為不符合財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)）第十一條“工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理……”的規(guī)定。

審計(jì)處理意見：依據(jù)《安徽省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》（省政府令第277號(hào)）第二十條“建設(shè)單位違反有關(guān)規(guī)定，在政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算中多計(jì)工程價(jià)款的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令據(jù)實(shí)調(diào)整”。審計(jì)責(zé)令石臺(tái)縣教育體育局商石臺(tái)縣財(cái)政局對(duì)多計(jì)的工程價(jià)款據(jù)實(shí)調(diào)整。

（二）監(jiān)理單位履職不到位

一是施工單位未按圖施工時(shí)，監(jiān)理未制止或要求整改；二是實(shí)際施工與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，工程監(jiān)理未按合同約定、監(jiān)理規(guī)范等對(duì)施工單位提交的工程計(jì)量進(jìn)行復(fù)核，以確定實(shí)際完成的工程量，致使出現(xiàn)部分工程計(jì)量不實(shí)。監(jiān)理未按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求等履職到位。

上述行為不符合《安徽省建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》（2008年省政府令第211號(hào)）第十六條“工程監(jiān)理人員從事建設(shè)工程監(jiān)理時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行崗位職責(zé)……”的規(guī)定。

審計(jì)處理意見：要求建設(shè)單位加強(qiáng)監(jiān)理單位履職管理，依據(jù)咨詢服務(wù)合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行處理處罰。