2024年，衛(wèi)健委在法治政府建設(shè)方面持續(xù)用力，以推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治宣傳教育、落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任為重點(diǎn)，不斷提升衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平?，F(xiàn)將我委2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的一系列戰(zhàn)略部署，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》和衛(wèi)生健康政策法規(guī)等，納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃中，進(jìn)行常態(tài)化學(xué)習(xí)。定期舉辦法治建設(shè)能力培訓(xùn)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，做到依法決策、依法行政。

2.落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

充分發(fā)揮委普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，全面推進(jìn)本系統(tǒng)普法工作和依法行政工作的開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，在委黨組會(huì)議、辦公會(huì)議上研究部署法治建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)，將法治政府建設(shè)與我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。成立由黨組書(shū)記為組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建亮點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并實(shí)施法治建設(shè)工作計(jì)劃，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)，確保法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)得到有效落實(shí)。

3.完成縣委全面依法治縣委員會(huì)部署安排的工作任務(wù)

一是落實(shí)年度報(bào)告制度。及時(shí)將年度法治建設(shè)情況上報(bào)縣委依法治縣辦和相關(guān)協(xié)調(diào)小組，總結(jié)提煉《2023年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告》并于年初進(jìn)行了掛網(wǎng)公示。二是將法治學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職等納入委領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核述職述廉報(bào)告范疇，著力提升衛(wèi)健系統(tǒng)依法行政能力和水平。

4.推進(jìn)縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所整合組建工作

為推動(dòng)疾控體系的高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)的核心職能，并確保疾控和衛(wèi)生監(jiān)督工作全覆蓋、無(wú)死角。我委于2024年10月15日完成縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所掛牌，10月28日將整合組建石臺(tái)縣疾病預(yù)防控制中心（石臺(tái)縣衛(wèi)生監(jiān)督所）的請(qǐng)示報(bào)送至縣委編委。疾控監(jiān)督機(jī)構(gòu)整合后保留公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督執(zhí)法科室及人員。整合后的機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠更快速地啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，確保各項(xiàng)防控措施有效落實(shí)；可以更有效地統(tǒng)籌人力、物力和財(cái)力資源，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；將擁有更強(qiáng)的監(jiān)督執(zhí)法能力，有助于確保公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療質(zhì)量。

（二）依法行政工作開(kāi)展情況

1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理監(jiān)管工作

建立健全規(guī)范性文件管理制度，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，確保文件內(nèi)容合法合規(guī)。同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，保障文件效力。2024年，根據(jù)全縣行政規(guī)范性文件全面清理專(zhuān)項(xiàng)工作要求，廢止《關(guān)于印發(fā)石臺(tái)縣到齡退出鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)貼發(fā)放工作實(shí)施方案的通知》等文件2份；修改《關(guān)于印發(fā)石臺(tái)縣村（社區(qū)）衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)統(tǒng)籌資金管理暫行辦法的通知》文件1份；保留《關(guān)于印發(fā)石臺(tái)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)算管理暫行辦法的通知》等文件2份。

2.落實(shí)重大行政決策程序規(guī)則

嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，確保決策過(guò)程科學(xué)民主、合法合規(guī)。加強(qiáng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查，提高決策質(zhì)量和效率。

3.強(qiáng)化法治審核工作

建立法治審核機(jī)制，對(duì)涉及法律問(wèn)題的重大事項(xiàng)進(jìn)行法治審核，確保行政行為合法合規(guī)。加強(qiáng)法治審核隊(duì)伍建設(shè)，提高法治審核能力水平。2024年，成功調(diào)解醫(yī)患糾紛12起。

4.規(guī)范行政執(zhí)法

進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化行政許可辦理，貫徹落實(shí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可“承諾制”辦理。2024年度，換放公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可 176家；換發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證40家，校驗(yàn)22家。在縣政府網(wǎng)站衛(wèi)健版面、辦事大廳和服務(wù)窗口主動(dòng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力清單、責(zé)任清單、處罰流程和行政許可、行政處罰等執(zhí)法信息進(jìn)行公示，開(kāi)展了行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”自查工作，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)制定措施加以整改。組織衛(wèi)生行政執(zhí)法人員，統(tǒng)一參加法治教育網(wǎng)線(xiàn)上培訓(xùn)，進(jìn)一步提升依法行政能力和水平。按照爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建實(shí)地核驗(yàn)流程和工作要求，提前做好準(zhǔn)備工作，所有執(zhí)法人員均被隨機(jī)抽考，成績(jī)合格。

（三）法治宣傳教育工作開(kāi)展情況

1.普法宣傳

年初制定普法責(zé)任清單，細(xì)化普法任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到各部門(mén)，形成齊抓共管的良好局面。深入開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，普及衛(wèi)生健康法律法規(guī)知識(shí)。利用宣傳欄、微信公眾號(hào)等渠道普及衛(wèi)生健康法律法規(guī)知識(shí)；積極開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。

2.法治培訓(xùn)

組織干部職工參加法治培訓(xùn)，提高法治素養(yǎng)和依法行政能力；2024年度，衛(wèi)生健康系統(tǒng)共17人通過(guò)了行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試。

二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

盡管在法治政府建設(shè)方面取得了一定成效，但仍存在一些不足。主要表現(xiàn)為：一是法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，部分干部職工法治意識(shí)有待提升；二是依法行政制度體系還需不斷完善，部分領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章尚需修訂；三是法治宣傳教育工作還需創(chuàng)新方式方法，提高針對(duì)性和實(shí)效性。存在這些不足的原因主要是法治建設(shè)任務(wù)繁重，部分工作推進(jìn)力度不夠，以及法治宣傳教育資源有限等。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2025年，我委將繼續(xù)深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)縣委縣政府決策部署，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足加以改進(jìn)，把法治政府建設(shè)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，全面提高依法行政的能力和水平。

（一）加強(qiáng)法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)

進(jìn)一步明確法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治建設(shè)考核評(píng)估，確保法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）完善依法行政制度體系

繼續(xù)修訂完善衛(wèi)生健康行政法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的解釋和配套制度建設(shè)，提高依法行政水平。

（三）創(chuàng)新法治宣傳教育工作

探索新的宣傳方式和方法，加強(qiáng)新媒體在法治宣傳教育中的應(yīng)用，提高普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)

加大法治人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，提高法治隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力水平。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法透明度和公信力。

通過(guò)以上措施的實(shí)施，我們將不斷提升法治政府建設(shè)水平，為衛(wèi)生健康事業(yè)的健康發(fā)展提供有力法治保障。