尊敬的徐火星代表：

您提出的部分農(nóng)村道路拓寬改造因需占用耕地所以與耕地保護(hù)法律法規(guī)相抵觸而無法建設(shè)，建議有關(guān)工作部門根據(jù)鄉(xiāng)村道路實(shí)際規(guī)劃建設(shè)需要，對本縣耕地劃定范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

國家對耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。農(nóng)村道路在土地利用分類中屬于“其他農(nóng)用地”，因此耕地轉(zhuǎn)為農(nóng)村道路屬于嚴(yán)格控制的情形，因堅持不占和少占耕地的原則。

針對農(nóng)村道路拓寬改造需區(qū)分情形：一是涉及一般耕地的落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。確需占用一般耕地建設(shè)農(nóng)村道路的，在堅持少占原則的同時，屬地人民政府必需依法落實(shí)補(bǔ)充耕地責(zé)任，異地補(bǔ)充與所占用耕地數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，落?shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任；二是涉及永久基本農(nóng)田的嚴(yán)禁占用。針對農(nóng)村道路建設(shè)確需占用永久基本農(nóng)田問題需待部級出臺法規(guī)、文件明確調(diào)整補(bǔ)劃工作，當(dāng)前，自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在制定《永久基本農(nóng)田紅線管理辦法》，2024年1月份已發(fā)布征求意見稿，2024年2月份完成意見征集，待《永久基本農(nóng)田紅線管理辦法》出臺后我縣將立即著手對規(guī)劃為農(nóng)村道路涉及占用永久基本農(nóng)田的地塊進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)劃，調(diào)整補(bǔ)劃完成后即可開展農(nóng)村道路建設(shè)。

最后，再次感謝您提出的寶貴建議和對耕地保護(hù)工作的關(guān)心、支持。 

                    石臺縣自然資源和規(guī)劃局

                2024年10月22日