行政復(fù)議決定書

石政復(fù)決字〔2024〕33號(hào)

申請人:陳某某，男，漢族，住成都市某區(qū)某某路58號(hào)某公館11棟，身份證號(hào)碼：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。

被申請人：石臺(tái)縣市場監(jiān)督管理局，住所地：安徽省池州市石臺(tái)縣牯牛降北路。

法定代表人：殷寶寧，石臺(tái)縣市場監(jiān)管局局長。

申請人對被申請人石臺(tái)縣市場監(jiān)督管理局針對其對某竹品官方旗艦店的投訴舉報(bào)事項(xiàng)作出的不予立案的決定不服，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)于2024年10月17日收到該行政復(fù)議申請，于2024年10月22日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：撤銷被申請人對其舉報(bào)事項(xiàng)作出的不予立案決定，并責(zé)令被申請人重新作出行政答復(fù)。

申請人稱：本人為制作缽缽雞于拼多多平臺(tái)（某竹品官方旗艦店）購買了竹簽，訂單編號(hào)分別為240807-323999547730386，此產(chǎn)品不符合強(qiáng)制性國標(biāo)GB4806.1-2016中的部分規(guī)定，違反《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第三十七條；此產(chǎn)品不符合強(qiáng)制性國標(biāo)GB4806.1-2016 8產(chǎn)品信息8.3和8.4的要求，產(chǎn)品表面要標(biāo)識(shí)“符合性聲明；限制性要求的物資名單及其限制性要求；總遷移量合規(guī)性情況；保質(zhì)期等信息”。遂向被申請人進(jìn)行了投訴舉報(bào)，要求被申請人處理查處違法行為，被申請人于2024年9月3日針對該投訴舉報(bào)案件作出了《投訴舉報(bào)辦理結(jié)果告知書》（市場監(jiān)管（2024）第54號(hào)），對于我的舉報(bào)事項(xiàng)，作出了不予立案決定，屬于認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足。

申請人認(rèn)為：被申請人于2024年9月3日針對該投訴舉報(bào)案件作出不予立案的決定無法律依據(jù)，應(yīng)予以撤銷。

被申請人稱:1.針對申請人投訴事項(xiàng)，被申請人于2024年8月23日對申請人的投訴予以受理并于當(dāng)天通過郵政EMS告知申請人。由于被投訴舉報(bào)人明確拒絕調(diào)解，被申請人決定終止調(diào)解并于2024年9月3日書面告知申請人，答復(fù)人已經(jīng)履行依法調(diào)解投訴、書面告知投訴處理結(jié)果的法定職責(zé)。2.針對申請人舉報(bào)事項(xiàng)，被申請人于2024年8月16日收到申請人舉報(bào)，依法進(jìn)行案源登記，2024年8月23日進(jìn)行現(xiàn)場核查，于2024年8月28日作出不予立案決定，2024年9月3日通過郵政EMS告知申請人，上述程序符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人?！奔啊妒袌霰O(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報(bào)、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外?！钡囊?guī)定。

被申請人認(rèn)為：其在處理申請人的舉報(bào)事項(xiàng)過程中，已全面充分履行法定職責(zé)，核查認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，作出不予立案的決定符合法律規(guī)定，程序合法。

經(jīng)審理查明，申請人于2024年8月6日在拼多多平臺(tái)（某竹品官方旗艦店）購買了竹簽,認(rèn)為收到的產(chǎn)品不符合強(qiáng)制性國標(biāo)GB4806.1-2016中的部分規(guī)定,違反《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第三十七條；不符合強(qiáng)制性國標(biāo)GB4806.1-2016 8產(chǎn)品信息8.3和8.4的要求，產(chǎn)品表面要標(biāo)識(shí)“符合性聲明；限制性要求的物資名單及其限制性要求；總遷移量合規(guī)性情況；保質(zhì)期等信息”,遂向被申請人進(jìn)行了投訴舉報(bào)，要求被申請人查處違法行為。

針對申請人投訴事項(xiàng)，被申請人于2024年8月23日對申請人的投訴予以受理，由于被投訴舉報(bào)人明確拒絕調(diào)解，被申請人決定終止調(diào)解并于2024年8月23日當(dāng)天通過郵政EMS告知申請人。針對申請人舉報(bào)事項(xiàng)，被申請人于2024年8月16日收到申請人舉報(bào)，依法進(jìn)行案源登記，2024年8月23日進(jìn)行現(xiàn)場核查，于2024年8月28日作出不予立案決定，2024年9月3日通過郵政EMS告知申請人。

以上事實(shí)有申請人與被申請人雙方提供的書面材料予以佐證。

本機(jī)關(guān)經(jīng)審理認(rèn)為：《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三條第二款規(guī)定，“本辦法所稱的舉報(bào)是指自然人、法人或者其他組織向市場監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營者涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的行為”，其規(guī)范目的在于為行政機(jī)關(guān)查處經(jīng)營者違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章提供線索或者證據(jù)，在于維護(hù)社會(huì)公共利益，雖然《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二條規(guī)定市場監(jiān)督管理部門負(fù)有對舉報(bào)事項(xiàng)的處理職責(zé)，但市場監(jiān)督管理部門對于舉報(bào)的處理包括是否立案查處，與舉報(bào)人自身合法權(quán)益沒有直接關(guān)系，由此，本案申請人對于被申請人作出的“不予立案”的行政行為不具備申請行政復(fù)議資格。

本案中，被申請人收到申請人的投訴舉報(bào)資料后，及時(shí)處理，依法開展調(diào)查，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定作出不予立案決定，依法及時(shí)將處理結(jié)果告知申請人，已經(jīng)全面充分履行了法定職責(zé)，同時(shí)被申請人針對申請人的投訴舉報(bào)事項(xiàng)作出的不予立案的行政行為與申請人沒有利害關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，申請人不具備申請行政復(fù)議的資格。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十三條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：駁回申請人的行政復(fù)議申請。

如不服本行政復(fù)議決定，可以自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

二0二四年十二月十七日

石臺(tái)縣人民政府