行政復(fù)議決定書

石政復(fù)決字〔2024〕32號

申請人:陳某某，男，漢族，住成都市某區(qū)萬年場某某路58號某公館11棟，身份證號碼：xxxxxxxxxxxxxxxxxx。

被申請人：石臺縣市場監(jiān)督管理局，住所地：安徽省池州市石臺縣牯牛降北路。

法定代表人：殷寶寧，石臺縣市場監(jiān)管局局長。

申請人對被申請人石臺縣市場監(jiān)督管理局針對其對某竹品運動戶外旗艦店的投訴舉報事項作出的不予立案的決定不服，向本機關(guān)申請行政復(fù)議，本機關(guān)于2024年10月17日收到該行政復(fù)議申請，于2024年10月22日依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：撤銷被申請人對其舉報事項作出的不予立案決定，并責(zé)令被申請人重新作出行政答復(fù)。

申請人稱：本人為了烤冷面，于2024年8月6日在拼多多平臺（某竹品運動戶外旗艦店）購買了竹簽，訂單編號為240807-677726175570386，此產(chǎn)品不符合強制性國標(biāo)GB4806.1-2016中的部分規(guī)定，違反《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第三十七條；此產(chǎn)品不符合強制性國標(biāo)GB4806.1-2016 8產(chǎn)品信息8.3和8.4的要求，產(chǎn)品表面要標(biāo)識“符合性聲明；限制性要求的物資名單及其限制性要求；總遷移量合規(guī)性情況；保質(zhì)期等信息”。遂向被申請人進行了投訴舉報，要求被申請人處理查處違法行為，被申請人于2024年9月3日針對該投訴舉報案件作出了《投訴舉報辦理結(jié)果告知書》（市場監(jiān)管（2024）第55號），對于我的舉報事項，作出了不予立案決定，屬于認(rèn)定事實不清，證據(jù)不足。

申請人認(rèn)為：被申請人于2024年9月3日針對該投訴舉報案件作出不予立案的決定無法律依據(jù)，應(yīng)予以撤銷。

被申請人稱:1.針對申請人投訴事項，被申請人于2024年8月23日對申請人的投訴予以受理并于當(dāng)天通過郵政EMS告知申請人。由于被投訴舉報人明確拒絕調(diào)解，被申請人決定終止調(diào)解并于2024年9月3日書面告知申請人，答復(fù)人已經(jīng)履行依法調(diào)解投訴、書面告知投訴處理結(jié)果的法定職責(zé)。2.針對申請人舉報事項，被申請人于2024年8月16日收到申請人舉報，依法進行案源登記，2024年8月23日進行現(xiàn)場核查，于2024年8月28日作出不予立案決定，2024年9月3日通過郵政EMS告知申請人，上述程序符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報。舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人?！奔啊妒袌霰O(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外?！钡囊?guī)定。

被申請人認(rèn)為：其在處理申請人的舉報事項過程中，已全面充分履行法定職責(zé)，核查認(rèn)定事實清楚，證據(jù)確鑿，作出不予立案的決定符合法律規(guī)定，程序合法。

經(jīng)審理查明，申請人于2024年8月6日在拼多多平臺（某竹品運動戶外旗艦店）購買了竹簽,訂單編號為240807-677726175570386，其認(rèn)為此產(chǎn)品不符合強制性國標(biāo)GB4806.1-2016中的部分規(guī)定，違反《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第三十七條；不符合強制性國標(biāo)GB4806.1-2016 8產(chǎn)品信息8.3和8.4的要求，產(chǎn)品表面要標(biāo)識“符合性聲明；限制性要求的物資名單及其限制性要求；總遷移量合規(guī)性情況；保質(zhì)期等信息”。遂向被申請人進行了投訴舉報，要求被申請人查處違法行為。

針對申請人投訴事項，被申請人于2024年8月23日對申請人的投訴予以受理，由于被投訴舉報人明確拒絕調(diào)解，被申請人決定終止調(diào)解并于2024年8月23日當(dāng)天通過郵政EMS告知申請人；針對申請人舉報事項，被申請人于2024年8月16日收到申請人舉報，依法進行案源登記，2024年8月23日進行現(xiàn)場核查，于2024年8月28日作出不予立案決定，2024年9月3日通過郵政EMS告知申請人。

以上事實有申請人與被申請人雙方提供的書面材料予以佐證。

本機關(guān)經(jīng)審理認(rèn)為：《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三條第二款規(guī)定，“本辦法所稱的舉報是指自然人、法人或者其他組織向市場監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營者涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的行為”，其規(guī)范目的在于為行政機關(guān)查處經(jīng)營者違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章提供線索或者證據(jù)，在于維護社會公共利益，雖然《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二條規(guī)定市場監(jiān)督管理部門負有對舉報事項的處理職責(zé)，但市場監(jiān)督管理部門對于舉報的處理包括是否立案查處，與舉報人自身合法權(quán)益沒有直接關(guān)系，由此，本案申請人對于被申請人作出的“不予立案”的行政行為不具備申請行政復(fù)議資格。

本案中，被申請人收到申請人的投訴舉報資料后，及時處理，依法開展調(diào)查，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定作出不予立案決定，依法及時將處理結(jié)果告知申請人，已經(jīng)全面充分履行了法定職責(zé)，同時被申請人針對申請人的投訴舉報事項作出的不予立案的行政行為與申請人沒有利害關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第一款第二項的規(guī)定，申請人不具備申請行政復(fù)議的資格。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十三條之規(guī)定，本機關(guān)決定如下：駁回申請人的行政復(fù)議申請。

如不服本行政復(fù)議決定，可以自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

二0二四年十二月十七日

石臺縣人民政府