政 府 工 作 報 告

——2025年1月15日在丁香鎮(zhèn)第十四屆

人民代表大會第七次會議上

 

丁香鎮(zhèn)人民政府   劉興華

各位代表:

現(xiàn)在，我代表丁香鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、2024年工作回顧

今年以來，我們堅持以黨的二十大、二十屆三中全會和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話和指示精神，認真落實中央、省市縣委各項決策部署，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，牢固樹立五大發(fā)展理念，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)機制、強措施、抓落實，全力以赴推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的穩(wěn)定增長。

一年來，我們以提質(zhì)增效為導(dǎo)向，經(jīng)濟運行承壓向穩(wěn)。一是經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。2024年全鎮(zhèn)完成一般公共預(yù)算收入451萬元；固定資產(chǎn)投資3.9億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4487萬元；外貿(mào)進出口額122萬美元；新引進項目9個，項目到位資金1.36億元，發(fā)展韌勁不斷增強；二是項目建設(shè)落地見效。聚焦有效投資，立足項目可研，精準謀劃項目，全年編制項目34個，其中政府類投資項目31個。全力做好抽水蓄能電站、國道G530改造升級等重點項目服務(wù)保障工作，群眾殷切期盼的梓桐嶺隧道工程高效推進。X210仙牌路設(shè)計完成，Y058梓門路有序推進，新中精神展示館建成并投入使用；三是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。強化要素保障，開工建設(shè)林澗西洋參科技研發(fā)樓（博士站）項目。持續(xù)做好“送薪到人、送人到崗”，累計送工12次260人次，為企招工180人。立足企業(yè)訴求，實地走訪120余次，征求訴求12條，按期辦結(jié)率100%。突出丁香鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園“主陣地”作用，園區(qū)總收入103萬元，入股村分紅總計77.2萬元。

一年來，我們以產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)為根基，發(fā)展質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化。一是嚴守耕地保護紅線。緊盯永久基本農(nóng)田、占補平衡、進出平衡要求，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。全年完成增減掛鉤項目51畝，恢復(fù)耕地和補充耕地245畝，國土變更調(diào)查流出耕地整改135畝；二是壯大發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。守好糧食生產(chǎn)安全底線，糧油種植面積穩(wěn)定在5000畝以上，生豬年出欄量達1500頭以上，家禽年養(yǎng)殖量達6萬羽，特色食用菌種植面積達70畝；加快高標準農(nóng)田建設(shè)，推進建設(shè)國家級高標準農(nóng)田2500畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機械化水平達73%以上；三是積極培育特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好香榧、西洋參基地管理水平，優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)貏趧恿⑴c基地管理。以丁香鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)為載體，進一步完善設(shè)施和提升服務(wù)水平，池州勝牧農(nóng)業(yè)公司雞蛋分揀中心、方城體育用品等項目落地投產(chǎn)。幫助企業(yè)解決資金、廠房等難題，支持日新茶葉公司改造升級，老醬園公司標準化廠房投入運營。

一年來，我們以夯實基礎(chǔ)為抓手，鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。一是筑牢防貧底線。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，落實各項政策和幫扶工作。發(fā)放光伏發(fā)電收益367戶65.15萬元，雨露計劃102人次15.3萬元、本科生資助22人次7.8萬元。新納入防止返貧動態(tài)監(jiān)測對象3戶7人，風(fēng)險消除監(jiān)測戶3戶8人；二是促進就業(yè)增收。開發(fā)各類村級公益性崗位190個。積極引導(dǎo)公益事業(yè)帶動群眾務(wù)工，香榧種植基地、西洋參種植基地帶動群眾務(wù)工200余人。以創(chuàng)業(yè)園區(qū)為載體，提供就業(yè)崗位400余個，開發(fā)184個鄉(xiāng)村公益性崗位，發(fā)放工資137.6萬元；三是推進鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，建設(shè)石泉大塢、梓桐白嶺、華橋塢里美麗自然村莊。投入資金38.8萬元，實施衛(wèi)生改廁194口。持續(xù)完善鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設(shè)，投入資金63.8萬元，實施9個“一事一議”財政獎補項目。投入資金35萬元，實施桐子坑小區(qū)集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程。

一年來，我們以基層治理為抓手，社會大局和諧穩(wěn)定。一是守牢廉潔行政底線。鞏固主題教育、黨紀學(xué)習(xí)教育成果，堅決落實“一崗雙責(zé)”，持續(xù)開展廉政教育和警示教育。加強對重大項目建設(shè)、專項資金使用、農(nóng)村集體“三資”管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度，堅決防止“新形象工程”“面子工程”；二是完善社會治理體系。將傳承“六尺巷”精神同堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”結(jié)合起來，提升基層治理工作水平。今年以來，共排查化解矛盾糾紛169起，協(xié)助辦理法律援助案件8件，開展法治講座11場次。加強學(xué)校周邊、公路沿線交通安全隱患治理，縱深推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)提升執(zhí)法水平；三是安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。深入推進安全隱患大排查大整治，扎實開展“下店上宅、前店后宅”專項行動，全年共開展檢查15次，累計檢查235家場所，排查隱患51項，拆除危廢廠房2處，問題隱患排查整改實現(xiàn)閉環(huán)管理。開展安全知識宣傳教育活動4次，發(fā)放宣傳折頁110余份，企業(yè)和群眾安全意識不斷提升。

一年來，我們以人民幸福為追求，生活品質(zhì)持續(xù)改善。一是社會福祉更加殷實。農(nóng)村低保254戶411人、農(nóng)村特困供養(yǎng)139人，享受殘疾補助政策262人、高齡補貼323人、重點優(yōu)撫21人、計生獎特扶673人。完成敬老院公建民營改革，支持學(xué)校、衛(wèi)生院、丁香鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園進一步提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險提標擴面；二是民生實事落地落實。農(nóng)村自來水管網(wǎng)和一批農(nóng)村路橋升級改造工程有序推進，西柏村莊亮化、石泉村公墓等民生實事按時按質(zhì)完成，有效解決了一批人民群眾關(guān)心關(guān)注的“急難愁盼”問題。舉辦“四季村晚”4次、送戲下鄉(xiāng)9場，老年大學(xué)參與400人次，農(nóng)民豐收節(jié)庫山主會場活動、村BA籃球賽成功舉辦，群眾反響熱烈；三是生態(tài)環(huán)境日益改善。堅定不移推進環(huán)境保護，從嚴從實從快抓好中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋問題整改工作，完成1件督察交辦信訪事項核查整改落實工作。開展環(huán)保“百日攻堅”行動，共巡查138個點位，發(fā)現(xiàn)上報及整改問題27個。嚴格落實秸稈禁燒要求，充分利用網(wǎng)格員、護林員隊伍，常態(tài)化開展宣傳勸導(dǎo)工作。持續(xù)做好黑臭水體排查，對196個點位進行取證，均未發(fā)現(xiàn)黑臭水體現(xiàn)象，全鎮(zhèn)8個污水集中處理站正常運行。

與此同時，我們積極支持紀檢監(jiān)察工作，自覺接受各級審計，完成反饋問題整改。認真抓好人民武裝、統(tǒng)戰(zhàn)等各項工作，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。

各位代表，過去一年，面對外部環(huán)境的復(fù)雜多變、要素支撐的日益收緊，我們冷靜面對、沉著應(yīng)對，以加油的心態(tài)、務(wù)實的狀態(tài)、嶄新的姿態(tài)，交出了一份“穩(wěn)步前行、精益求精”的答卷。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、舉旗定向；根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引、戰(zhàn)略布局；是縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全鎮(zhèn)上下同心同德、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表丁香鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)黨員干部群眾，向各位代表，向所有關(guān)心、支持丁香振興發(fā)展的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

未雨綢繆早當(dāng)先，居安思危謀長遠。在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少問題和困難，主要體現(xiàn)在：一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較慢，市場競爭力較弱；二是人民群眾在道路交通、教育醫(yī)療、就業(yè)增收等方面的期盼和需求還沒有充分得到滿足；三是政府自身建設(shè)仍需進一步加強，少數(shù)干部的思想觀念、工作作風(fēng)與新階段的要求還不相適應(yīng)，部分干部精氣神不足。對這些問題，我們將采取務(wù)實管用的措施，切實加以解決，積極回應(yīng)全鎮(zhèn)人民的期望。

二、2025年工作安排

各位代表，2025年是實施“十四五”收官之年，“十五五”謀劃之年，也是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革的關(guān)鍵之年。我們要錨定高質(zhì)量發(fā)展目標不動搖，謀深謀細分解任務(wù)、規(guī)劃思路，抓緊抓實重大項目、重點工作，措施再加碼，作風(fēng)再強化，要求再嚴格，緊緊圍繞石臺縣“新階段中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)”目標定位，奮力開創(chuàng)丁香鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)、以招強引優(yōu)為引擎、以壯大特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

全年主要經(jīng)濟指標預(yù)期是：全鎮(zhèn)完成一般公共預(yù)算收入500萬元，同比增長11.1%；完成固定資產(chǎn)投資3.4億元，完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值5000萬元，完成外貿(mào)進出口150萬美元，全年新引進項目11個，其中省外億元項目3個。圍繞上述目標，將重點抓好以下幾個方面工作：

（一）突出項目支撐，提升經(jīng)濟發(fā)展實力。一是強化項目謀劃儲備。樹牢“項目為王”理念，堅定不移抓項目、強投入、優(yōu)載體，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項債等投向領(lǐng)域，謀劃儲備一批有價值、有支撐、有保障的重點項目，推動項目謀劃與“十五五”發(fā)展需求相銜接；二是招商引資精準出擊。立足“五園一體”發(fā)展規(guī)劃，致力打造“一軸、一帶、一核、四區(qū)”發(fā)展格局，摒棄“大水漫灌”式招商思維，將科學(xué)謀劃、鏈式發(fā)展作為項目招引的主攻方向，重點依托原煉鋼廠、繅絲廠地塊閑置土地資源，引進一批優(yōu)質(zhì)項目和企業(yè)；三是項目服務(wù)提質(zhì)增效。推行“專班化”服務(wù)、“全鏈條”機制，服務(wù)好在建重點項目，深化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，主動對接要素保障單位，破解項目建設(shè)中的難點堵點，全力打造讓群眾滿意、企業(yè)家點贊的高質(zhì)量營商環(huán)境。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)培育，全力激活創(chuàng)新動能。一是全力保障糧食安全。堅決扛牢糧食穩(wěn)產(chǎn)責(zé)任，打好農(nóng)業(yè)“雙強”組合拳，嚴守耕地保護制度，確保糧油作物種植面積穩(wěn)定在5000畝以上。落實各項惠農(nóng)補助政策，加強農(nóng)技指導(dǎo)。持續(xù)鞏固好高標準農(nóng)田改造建設(shè)成果，堅決整治破壞耕地的違法行為；二是推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極扶持村集體經(jīng)濟和龍頭企業(yè)，鞏固好香榧、西洋參、雞蛋、茶葉、富硒米等特色產(chǎn)業(yè)。加大“五上”企業(yè)培育力度，力爭2025年凈增3家以上；三是推動產(chǎn)業(yè)融合升級。積極延長香榧、西洋參、雞蛋等產(chǎn)品鏈條，促進其向高附加值、高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)型升級。推動鈣基新材料項目落地，達產(chǎn)生效、日新茶葉工貿(mào)分離、羽毛球廠項目平穩(wěn)發(fā)展，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。深度融入全域旅游大環(huán)線，結(jié)合本鎮(zhèn)農(nóng)耕文化、紅色資源和自然風(fēng)光，探索“農(nóng)業(yè)+文化旅游+創(chuàng)意體驗”模式。切實做優(yōu)一產(chǎn)，做強二產(chǎn)，做活三產(chǎn)。

（三）注重提質(zhì)增效，凝聚鄉(xiāng)村發(fā)展合力。一是提升集鎮(zhèn)功能品質(zhì)。聚焦做好“微改造”的“繡花”功夫，完善道路綠化，布局點狀停車場、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，推進丁香鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造提升項目，謀劃布局功能性集鎮(zhèn)建設(shè)；二是推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。持續(xù)聚焦和美鄉(xiāng)村建設(shè)，完成紅桃村白術(shù)巖山組、西柏村柏山組省級中心村建設(shè)，啟動新中村石嶺南邊省級中心村建設(shè)，以點帶面推動城鄉(xiāng)面貌整體改觀、整體提升；三是全力破解用地保障瓶頸。嚴格落實耕地保護制度，有序推進恢復(fù)耕地工作。優(yōu)化土地資源配置，突出“建、管、用、維”，做好補充耕地項目后半篇文章，確保全鎮(zhèn)用地占補平衡。

（四）強化源頭治理，維護社會大局穩(wěn)定。一是堅決守牢安全底線。始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，常態(tài)化做好創(chuàng)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)、道路交通和其他重點領(lǐng)域的問題排查和整治，超前做好安全防范。常態(tài)化做好防汛抗旱、森林防火等工作；二是堅持抓好社會治理。進一步提升“12345”辦理質(zhì)效，提高便民服務(wù)水平。強化網(wǎng)格化管理，推動社會治理和服務(wù)重心下移。扎實開展普法行動和防電詐、反邪教安全宣傳教育。積極推進黨建引領(lǐng)信用村場景運用、愛心超市積分兌換，有效促進鄉(xiāng)風(fēng)文明；三是持續(xù)做好風(fēng)險化解。構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后、多元聯(lián)動”的矛盾化解體系，實行“紅、橙、黃、藍”四色預(yù)警管理，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。

（五）增進民生福祉，促進社會事持續(xù)進步。一是著力擴就業(yè)促增收。持續(xù)關(guān)注困難群眾兜底保障和救助，充分發(fā)揮“幫扶車間”和鄉(xiāng)村公益崗作用，加大就業(yè)援助和技能培訓(xùn)力度，讓民生事業(yè)惠及廣大農(nóng)民群眾；二是聚力優(yōu)服務(wù)惠民生。統(tǒng)籌推進民生實事建設(shè)，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)，對丁香衛(wèi)生院進行升級改造，持續(xù)推進暖民心工程，提升群眾滿意度；三是積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。創(chuàng)新開展新時代文明實踐系列活動，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，推進移風(fēng)易俗，完善公共文化服務(wù)體系，提升公共文化服務(wù)水平，辦好群眾喜聞樂見的文化活動。

奮斗鑄就偉業(yè)，實干方顯擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一如既往把心思集中在“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上，爭取創(chuàng)造更多丁香經(jīng)驗、樹立更多丁香標桿、擦亮更多丁香品牌，全力跑出高質(zhì)量發(fā)展的加速度，為加快建設(shè)新階段生態(tài)人文丁香、幸福美麗家園而努力奮斗！