一、監(jiān)督檢查制度
(一)檢查目的
加強(qiáng)藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,切實保障轄區(qū)人民用藥用械安全。
(二)檢查依據(jù)
依據(jù)現(xiàn)行的《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。
(三)檢查人員
實施現(xiàn)場檢查,應(yīng)當(dāng)由2名以上(含2名)行政執(zhí)法人員參加。
(四)檢查方式
1.日常監(jiān)督檢查
2.專項監(jiān)督檢查
(五)檢查準(zhǔn)備
準(zhǔn)備《藥品醫(yī)療器械流通監(jiān)督檢查表》等相關(guān)檢查文書以及必要的現(xiàn)場記錄設(shè)備。
(六)實施檢查
1.進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場后,首先向企業(yè)出示行政執(zhí)法證件,告知企業(yè)檢查目的,確定企業(yè)的檢查陪同人員。
2.在企業(yè)相關(guān)人員陪同下,分別對企業(yè)保存的文字資料、經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行檢查。
3.檢查過程中,對于檢查的內(nèi)容,尤其是發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)隨時記錄,并與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)。必要時,可進(jìn)行產(chǎn)品抽樣或?qū)τ嘘P(guān)情況進(jìn)行證據(jù)留存(如資料復(fù)印件、影視圖像等)。
二、監(jiān)督檢查制度標(biāo)準(zhǔn)
(一)藥品零售企業(yè)檢查標(biāo)準(zhǔn):《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。
序號
檢查項目
檢查內(nèi)容與方法
檢查結(jié)果
1
證照管理
1.是否在醒目位置懸掛合法證照和相關(guān)執(zhí)業(yè)人員證照;
2.是否取得《藥品經(jīng)營許可證》,證照是否在有效期內(nèi);
3.是否按照證照載明的注冊地址、經(jīng)營方式和范圍經(jīng)營藥品。
2
經(jīng)營行為
1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)在藥品采購、儲存、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)采取有效的質(zhì)量控制措施,確保藥品質(zhì)量,并按照國家有關(guān)要求建立藥品追溯系統(tǒng),實現(xiàn)藥品可追溯;
2.藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營;
3.藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持誠實守信,禁止任何虛假、欺騙行為。
3
質(zhì)量管理
1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營范圍和規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營條件,包括組織機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量管理文件,并按照規(guī)定設(shè)置計算機(jī)系統(tǒng);
2.質(zhì)量管理部門或者質(zhì)量管理人員負(fù)責(zé)對供貨單位及其銷售人員資格證明的審核。
4
人員管理
1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師,負(fù)責(zé)處方審核,指導(dǎo)合理用藥;
2.在藥品儲存、陳列等區(qū)域不得存放與經(jīng)營活動無關(guān)的物品及私人用品.。
5
設(shè)施與設(shè)備
1.經(jīng)營冷藏藥品的,有專用冷藏設(shè)備;
2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立能夠符合經(jīng)營和質(zhì)量管理要求的計算機(jī)系統(tǒng),并滿足藥品追溯的要求。
6
采購與驗收
1.企業(yè)采購藥品應(yīng)當(dāng)確定供貨單位的合法資格。確定所購入藥品的合法性。核實供貨單位銷售人員的合法資格;
2.采購藥品時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向供貨單位索取發(fā)票。發(fā)票上的購、銷單位名稱及金額、品名應(yīng)當(dāng)與付款流向及金額、品名一致,并與財務(wù)賬目內(nèi)容相對應(yīng);
3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序和要求對到貨藥品逐批進(jìn)行驗收;
4.冷藏藥品到貨時,應(yīng)當(dāng)對其運輸方式及運輸過程的溫度記錄、運輸時間等質(zhì)量控制狀況進(jìn)行重點檢查并記錄,不符合溫度要求的應(yīng)當(dāng)拒收。
7
陳列與儲存
1.處方藥、非處方藥分區(qū)陳列,并有處方藥、非處方藥專用標(biāo)識;
2.處方藥不得采用開架自選的方式陳列和銷售;
3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按包裝標(biāo)示的溫度要求儲存藥品,包裝上沒有標(biāo)示具體溫度的,按照《中華人民共和國藥典》規(guī)定的貯藏要求進(jìn)行儲存;
4.拆除外包裝的零貨藥品應(yīng)當(dāng)集中存放;
5.銷售特殊管理的藥品和國家有專門管理要求的藥品,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定;
6.非本企業(yè)在職人員不得在營業(yè)場所內(nèi)從事藥品銷售相關(guān)活動。
8
售后管理
企業(yè)發(fā)現(xiàn)已售出藥品有嚴(yán)重質(zhì)量問題,應(yīng)當(dāng)及時采取措施追回藥品并做好記錄,同時向藥品監(jiān)督管理部門報告。
(二)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)檢查標(biāo)準(zhǔn):《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)。
檢查內(nèi)容方法
經(jīng)營企業(yè)許可證、備案憑證的有效性。
查經(jīng)營現(xiàn)場,庫房地址、經(jīng)營范圍是否與《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》或《備案憑證》相一致。
職責(zé)與制度
所經(jīng)營的產(chǎn)品是否與許可的經(jīng)營范圍相符合,有無超范圍經(jīng)營的行為。
查經(jīng)營現(xiàn)場、庫房、銷售臺帳和財務(wù)票據(jù),與企業(yè)許可證核定的范圍核對。
企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人有無變化。質(zhì)量管理人員是否符合要求。
查企業(yè)人員名單、核對企業(yè)證照及相關(guān)人員學(xué)歷證明。
經(jīng)營條件
經(jīng)營、倉儲場地是否與申辦許可證時一致。若有變化,是否申請并獲準(zhǔn)。
查經(jīng)營、倉儲現(xiàn)場,核對申報資料。
經(jīng)營、倉儲場地是否符合相關(guān)要求。
查經(jīng)營、倉儲現(xiàn)場,核對企業(yè)設(shè)備清單與使用、維護(hù)保養(yǎng)記錄。
是否建立醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗記錄制度和銷售記錄制度并執(zhí)行。
查制度文本。
每次進(jìn)貨是否按照查驗程序進(jìn)行驗收,查驗記錄是否詳實。
查進(jìn)貨查驗記錄。
購銷記錄欄目設(shè)置是否符合相關(guān)要求,記錄是否真實、完整。
查購銷記錄。
購進(jìn)渠道和銷售去向是否均為具有合法資質(zhì)的企事業(yè)單位。
查購銷記錄和財務(wù)票據(jù)。
產(chǎn)品
合法性
所經(jīng)營的產(chǎn)品是否具有合法性的資質(zhì)證明。
查庫房、臺帳,核對產(chǎn)品注冊證和產(chǎn)品包裝標(biāo)識,查看產(chǎn)品的合格證或出廠檢驗合格單。
渠道
所經(jīng)營產(chǎn)品的購進(jìn)渠道是否合法。
查供貨方資質(zhì)證明材料,核對其所供產(chǎn)品是否超出其許可證的經(jīng)營范圍。
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