2024 年，石臺縣扎實推進(jìn)公平競爭審查制度實施，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為各類市場主體營造公平競爭的市場環(huán)境?，F(xiàn)將本年度公平競爭審查工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

1.完善工作機(jī)制。進(jìn)一步明確了縣公平競爭審查工作聯(lián)席會議職責(zé)，加強(qiáng)對公平競爭審查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.建立健全公平競爭審查工作規(guī)則。細(xì)化審查流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確了政策制定機(jī)關(guān)自我審查、聯(lián)席會議辦公室抽查復(fù)核的工作程序，確保審查工作規(guī)范有序開展。3.強(qiáng)化審查力度。嚴(yán)格落實 “誰制定、誰審查” 原則，要求各政策制定機(jī)關(guān)在制定涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施時，必須進(jìn)行公平競爭審查，填寫公平競爭審查表，確保應(yīng)審盡審。我縣持續(xù)加強(qiáng)對重點領(lǐng)域政策措施的審查，聚焦市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域，重點審查是否存在排除、限制競爭的內(nèi)容。對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出修改意見，督促政策制定機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)整完善。2024 年我縣已對130余件存量文件開展了公平競爭審查清理工作，并對12件新增市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施文件進(jìn)行了公平競爭審查。4.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。我縣組織開展了多形式、多層次的公平競爭審查宣傳培訓(xùn)活動。一是通過公眾號以及商超顯示屏等宣傳公平競爭宣傳周的宣傳口號，強(qiáng)化企業(yè)公平競爭意識，鼓勵企業(yè)打造誠信經(jīng)營、守法自律、公平競爭的企業(yè)文化；二是工作人員通過與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式向經(jīng)營單位及群眾分發(fā)宣傳手冊以及普及《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)經(jīng)營單位及群眾識別虛假宣傳行為、商業(yè)賄賂行為等不正當(dāng)競爭行為，提高對公平競爭的認(rèn)識；三是結(jié)合本地特色，執(zhí)法人員走進(jìn)重點企業(yè)宣傳公平競爭工作。四是9月27日積極組織舉辦了石臺縣2024年度黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公平競爭政策培訓(xùn)班，旨在提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的公平競爭政策素養(yǎng)。通過多項活動廣泛宣傳公平競爭審查制度的重要意義、審查標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，提高政策制定機(jī)關(guān)和社會公眾對公平競爭審查制度的認(rèn)知度。5.推動社會監(jiān)督。建立公平競爭審查舉報處理和回應(yīng)機(jī)制，我縣于政府網(wǎng)站上向社會公布舉報電話、郵箱等信息，暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會公眾對涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施進(jìn)行監(jiān)督舉報。

二、取得的成效

1.制度知曉度顯著提升。通過廣泛的宣傳培訓(xùn)活動，各政策制定機(jī)關(guān)對公平競爭審查制度的重視程度明顯提高，審查人員的業(yè)務(wù)能力得到有效提升。同時，社會公眾對公平競爭審查制度的認(rèn)知度也大幅提高，公平競爭的理念深入人心，為制度的深入實施營造了良好的社會氛圍。2.政策措施合法性增強(qiáng)。嚴(yán)格的審查工作有效避免了政策制定機(jī)關(guān)出臺排除、限制競爭的政策措施，提高了政策措施的合法性和公平性。經(jīng)過審查調(diào)整后的政策措施，更加符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有利于激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。3.營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。公平競爭審查制度的深入實施，為各類市場主體營造了公平競爭的市場環(huán)境，降低了市場準(zhǔn)入門檻，減少了不合理的市場限制，使企業(yè)能夠在更加公平的環(huán)境中開展經(jīng)營活動，有力地推動了我縣營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，吸引了更多的市場主體來我縣投資興業(yè)。

三、存在的問題

1.審查質(zhì)量有待提高。部分政策制定機(jī)關(guān)在公平競爭審查過程中，對審查標(biāo)準(zhǔn)的把握不夠準(zhǔn)確，審查工作存在走過場的現(xiàn)象，導(dǎo)致審查質(zhì)量不高。2.存量政策清理難度較大。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，存量政策措施數(shù)量龐大，涉及領(lǐng)域廣泛，清理工作任務(wù)艱巨。在清理過程中，部分政策制定機(jī)關(guān)對存量政策的梳理和認(rèn)定存在一定困難，同時由于缺乏明確的清理標(biāo)準(zhǔn)和操作指南，導(dǎo)致清理工作進(jìn)展緩慢。

3.部門協(xié)調(diào)配合仍需加強(qiáng)。公平競爭審查工作涉及多個部門，在工作中需要各部門之間密切配合、協(xié)同推進(jìn)。但在實際工作中，仍存在部門之間溝通協(xié)調(diào)不暢、信息共享不及時等問題，影響了工作效率和審查效果。

四、改進(jìn)措施

1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。進(jìn)一步加大對政策制定機(jī)關(guān)審查人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，通過開展專題培訓(xùn)、案例分析、業(yè)務(wù)研討等活動，不斷提高審查人員對審查標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握能力。建立業(yè)務(wù)咨詢機(jī)制，及時解答審查人員在工作中遇到的問題，確保審查工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。2.完善存量政策清理機(jī)制。制定詳細(xì)的存量政策清理工作方案，明確清理范圍、標(biāo)準(zhǔn)和步驟。建立存量政策清理臺賬，對清理工作進(jìn)行動態(tài)跟蹤和管理。加強(qiáng)對政策制定機(jī)關(guān)的督促指導(dǎo)，定期通報清理工作進(jìn)展情況，確保存量政策清理工作按時完成。3.強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。充分發(fā)揮公平競爭審查工作聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)同。定期召開聯(lián)席會議，研究解決工作中存在的問題，形成工作合力。加強(qiáng)對聯(lián)席會議成員單位的考核評價，將公平競爭審查工作納入政府績效考核體系，推動各部門切實履行工作職責(zé)。

五、下一步工作計劃

1.持續(xù)優(yōu)化審查機(jī)制。進(jìn)一步完善公平競爭審查工作規(guī)則和流程，探索建立第三方評估機(jī)制，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者參與公平競爭審查工作，提高審查的科學(xué)性和公正性。加強(qiáng)對公平競爭審查工作的信息化建設(shè)，開發(fā)公平競爭審查信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)政策措施審查的在線申報、在線審查和動態(tài)監(jiān)管。2.加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對政策制定機(jī)關(guān)公平競爭審查工作的監(jiān)督檢查，建立常態(tài)化抽查機(jī)制，定期對各部門審查工作開展情況進(jìn)行抽查，對審查不嚴(yán)格、走過場的單位進(jìn)行通報批評，并督促整改。加強(qiáng)與反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，及時移送涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的案件線索，依法查處排除、限制競爭的行為。3.深化宣傳培訓(xùn)工作。創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳渠道，利用新媒體平臺、政務(wù)公開欄等多種形式，持續(xù)開展公平競爭審查制度宣傳活動，提高社會公眾對公平競爭審查制度的知曉度和參與度。定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動，不斷更新審查人員的知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)能力和水平。

總之，2024 年我縣公平競爭審查工作取得了一定成效，但也存在一些問題和不足。在今后的工作中，我們將繼續(xù)加大工作力度，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化審查措施，努力營造更加公平競爭的市場環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。