為深入貫徹落實《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等相關法律法規(guī)和《安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》精神,依法保障適齡兒童接受義務教育的權利,加強基礎教育工作,我縣將“不讓一個孩子失學”作為學校“控輟保學”工作的奮斗目標,作為學校工作的重中之重著手來抓,實行層層包保,責任到人,確保制度目標落實到位?,F將我縣義務教育控輟保學工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
我縣地處皖南山區(qū),屬國家扶貧開發(fā)工作重點縣,縣域總面積1413平方公里,轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個行政村6個社區(qū),常住人口近8萬人,是一個典型九山半水半分田的山區(qū)縣。
2024年春季學期開學啊應返校學生5635人,已返校學生5579人,辦理轉學25人,休學2人,請病假、事假11人,送教上門18人(其中義務教育適齡殘疾兒童14人),無輟學學生。
2024年秋季學期開學應返校學生5606人,已返校學生5442人,辦理轉學132 人,休學2人,請病假9人,因病死亡1人,送教上門20人(其中義務教育適齡殘疾兒童14人),無輟學學生。
二、主要做法
(一)高度重視,強化領導。一是成立組織。為確保每個適齡少年兒童不失學、不輟學,實現義務教育階段適齡兒童上學一個不能少的目標,我縣成立了以分管縣長為組長,各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志為成員的“控輟保學”工作領導小組,統(tǒng)一指揮和協(xié)調“控輟保學”工作;二是印發(fā)文件和召開會議進行布置。印發(fā)了《關于進一步加強義務教育階段控輟保學工作的通知》(石教體教〔2021〕26號)文件、《轉發(fā)市教體局〈層轉教育部辦公廳關于建立健全義務教育控輟保學常態(tài)化報告工作機制的通知〉的通知》(石教體教〔2024〕34號)、《關于做好2024-2025學年度義務教育控輟保學工作的提醒函》(石教體〔2024〕12號),明確職責,主動協(xié)調,多渠道認真做好摸底排查和勸返工作;每次召開全縣教育工作會議,都就義務教育階段控輟保學工作再部署再強調。
(二)明確分工,夯實責任
一是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本轄區(qū)內控輟保學工作,把控輟保學工作納入政府重要議事日程;加強對本轄區(qū)內各學校的聯(lián)系,及時了解掌握各??剌z保學工作情況,積極研究制定輟學學生報告、動員返校等制度,準確掌握本轄區(qū)內適齡兒童少年數量,每年開展一次對本轄區(qū)適齡兒童少年數量的摸排調查,對適齡兒童少年未按期入學的發(fā)放入學通知書,確保工作取得實效;安排專人深入村(社區(qū)),具體負責控輟保學工作;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村民組三級控輟聯(lián)動防護網絡,嚴防未完成九年義務教育的適齡兒童、少年從各渠道外出打工。
二是落實教育主管部門和學校職責。縣教體局督促檢查各學校“控輟保學”目標責任制落實情況,完善學齡人口核查制度,建立學生學籍校長負責制,形成“省-市-縣-?!彼募壜?lián)動的常態(tài)化報告制度。同時,依托中小學生學籍管理平臺,運用信息化手段建立控輟保學預警和追蹤機制。學校建立和完善輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度,每學期開學后一周內,對未報到的學生登記造冊并逐一核實原因,做好輟學學生勸返復學工作;加強家校聯(lián)系,對控輟保學重點對象開展經常性家訪,做好思想工作,在學習、生活等方面給予關心幫助。開學初期,各學校對上學期在我縣就讀,本學期應返校的學生進行了核實,了解變動學生去向。并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,對施教區(qū)內適齡入學兒童進行了全面摸排。對于不在本轄區(qū)學校就學的適齡少年兒童,必須調查其就學情況并填寫詳細登記表,做到數據全面客觀真實。暑期大家訪做到了全覆蓋。
三是精準摸排學籍系統(tǒng)下發(fā)的各類疑似失學輟學臺賬。組織各中小學以戶籍信息為基本依據,對義務教育階段學校學生在校情況排查,重點做好建檔立卡貧困學生數據核查,準確掌握每一名建檔立卡學生的基本情況,并建立臺賬,實行“一生一案”,動態(tài)監(jiān)測管理,做到人數精確,情況精準,核查無遺漏。
四是對重度殘疾學生學習能力進行評估。每年秋季學期開學后,聯(lián)合殘聯(lián)等部門對重度送教上門的殘疾學生進行核實,對他們的學習能力進行實事求是地評估,2024年秋季學期義務教育適齡殘疾兒童送教上門14人中,基本具有接受教育能力2人,不具備接受教育能力12人。
三、取得的成效
義務教育殘疾學生就讀全覆蓋。建立以隨班就讀為主體、以送教上門為補充的特殊教育體系,滿足殘疾兒童入學的需要。2024年度秋季學期,全縣義務教育階段殘疾學生共有45人,其中在本縣各校隨班就讀27人,送教上門14人,特殊教育學校就讀3人,申請延緩入學1人。由于各項措施到位,我縣的義務教育控輟保學工作取得實效,根據教育部和省教育廳將學籍、戶籍、原建檔立卡戶信息比對,我縣沒有一例義務教育階段適齡兒童輟學。今后,我們將戶籍在我縣的所有義務教育階段適齡兒童的就學情況每學年都進行一次核查,摸清底數,確保義務教育階段適齡兒童上學一個不失。
石臺縣教育體育局
2024年12月9日
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