錢浩委員：

您在縣政協(xié)十一屆三次會(huì)議上提出的《關(guān)于盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，助力鄉(xiāng)村振興的提案》的提案，已轉(zhuǎn)我局辦理。首先感謝您對我縣盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)的關(guān)注和關(guān)心，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、全面摸清家底，做到心中有數(shù)。全縣78個(gè)行政村、761個(gè)村民小組，共839個(gè)清查單位于2017年納入全國資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，每年開展資產(chǎn)清查工作，建立村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社和村委會(huì)資產(chǎn)、資源臺(tái)賬。近年來，實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提升行動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于做好村級集體資產(chǎn)資源和經(jīng)濟(jì)合同全面梳理的工作通知》（石農(nóng)工辦〔2023〕27號(hào)）、《關(guān)于開展村集體資產(chǎn)資源和經(jīng)濟(jì)合同管理工作互查互學(xué)活動(dòng)的通知》（石農(nóng)工辦〔2024〕11號(hào)）等文件，開展集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，不斷提高我縣農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化水平。

二、因地制宜，分類推動(dòng)，盤活閑置資產(chǎn)。一是閑置宅基地盤活。2022年以來，通過村集體共盤活宅基地11宗（橫渡鎮(zhèn)香口村8宗開發(fā)民宿，仁里鎮(zhèn)永豐2宗發(fā)展民宿，緣溪1宗發(fā)展初加工業(yè)），面積1459平方米，吸納社會(huì)資本240萬元，涉及農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入11戶，涉及農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入113萬元。二是盤活閑置農(nóng)房。對于旅游資源優(yōu)勢較好的村，通過村集體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，帶動(dòng)農(nóng)戶自主開發(fā)利用，打造成民宿（農(nóng)家樂）集中村、鄉(xiāng)村旅游目的地，截止2023年底利用民房發(fā)展農(nóng)家樂共計(jì)413家。三是古村落古民居遺址整治保護(hù)。對于傳統(tǒng)古村落、古民居遺址進(jìn)行整治修繕和保護(hù)利用，打造成攝影寫生基地，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。七都鎮(zhèn)高路亭村盤活保護(hù)傳統(tǒng)古村落遺址明清時(shí)期9棟閑置民房，打造古村落遺址旅游“新名片”。大演鄉(xiāng)新農(nóng)村嚴(yán)家組實(shí)施移民搬遷，保護(hù)利用20余棟閑置老舊農(nóng)房，打造成紅色旅游基地。今年大演鄉(xiāng)通過招商引資，將原白石嶺村3組4組移民老宅打造白石嶺古寨項(xiàng)目，該村莊現(xiàn)有64棟老宅和5宗宅基地，目前通過租賃加收儲(chǔ)方式盤活23棟，磯灘鄉(xiāng)洪墩村引進(jìn)安徽天方茶業(yè) (集團(tuán))有限公司，投資2.2億元，通過村集體自2004年開始陸續(xù)流轉(zhuǎn)閑置農(nóng)房57套，進(jìn)行改造修繕，改造19套，修建復(fù)建38套，同時(shí)流轉(zhuǎn)田地和茶園，建成獨(dú)具特色的民宿體驗(yàn)旅館，打造一個(gè)自然、清幽、淡泊、恬靜的“慢莊”，今年新增盤活3棟。

三、確保資產(chǎn)權(quán)屬，促進(jìn)資產(chǎn)保值。充分盤活村集體閑置的各類房屋、機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。對于閑置的固定資產(chǎn)以公開招標(biāo)租賃，或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率。

四、積極探索閑置資產(chǎn)資源的多途徑盤活。一是加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活村集體土地存量。充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)各類組織和個(gè)人參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化，提高土地流轉(zhuǎn)實(shí)效。鼓勵(lì)經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進(jìn)行開發(fā)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。二是利用資源優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照“旅游興縣”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，結(jié)合各村實(shí)際，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采取村級牽頭參與旅游服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新形式，開發(fā)特色旅游資源項(xiàng)目。

最后，再次感謝您百忙之中對盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)的關(guān)心和關(guān)注，同時(shí)，還請您一如既往的支持和關(guān)心農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出寶貴的意見和建議。

聯(lián)系單位及電話：石臺(tái)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   6022944

 

 

2024年6月25日