第一條  為規(guī)范依申請公開政府信息工作，保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)，以下簡稱《條例》），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

第二條  本制度所稱依申請公開政府信息是指公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）依法向縣政府及縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)等行政機(jī)關(guān)（包括《條例》第十條第二款規(guī)定的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，下同）申請獲取政府信息，經(jīng)行政機(jī)關(guān)審查，向申請人作出公開或不予公開政府信息等的活動(dòng)。

第三條  縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)縣政府信息公開申請的受理、登記、審核、交辦、督辦、答復(fù)、歸檔工作。其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開申請的受理、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作，公開本行政機(jī)關(guān)受理依申請公開的渠道、辦公地址、聯(lián)系方式等信息。

第四條  行政機(jī)關(guān)向申請人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是正式、準(zhǔn)確、完整的；應(yīng)當(dāng)是已制作或已獲取的，一般不需要加工、分析的（作區(qū)分處理的除外）。

第五條  申請人申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，填寫《信息公開申請表》。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理機(jī)構(gòu)代為填寫。受理機(jī)構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的申請事項(xiàng)。

申請表應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況；

（二）申請公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

第六條  申請人申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提供本人的身份證明，申請人為法人或其他非法人組織的，應(yīng)當(dāng)提供法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明，法定代表人或主要負(fù)責(zé)人委托他人申請的，還應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書。否則，行政機(jī)關(guān)可不予受理并書面告知申請人。

第七條  申請的方式及收到申請的日期為：

（一）現(xiàn)場申請。申請人到受理機(jī)構(gòu)處，當(dāng)面提交申請表，提交之日為收到申請之日。

（二）郵寄申請。申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日。

（三）網(wǎng)上申請或傳真申請。申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者傳真提交政府信息公開申請的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。

行政機(jī)關(guān)作出答復(fù)的起算日期為收到申請之日的第二日。

第八條  申請書形式不完備、申請內(nèi)容不明確的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限以及拒絕補(bǔ)正的后果，并制作《政府信息公開申請補(bǔ)正告知書》送交申請人。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

第九條  申請公開的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。牽頭制作的行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后可以征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見，被征求意見機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為同意公開。

第十條  可以公開的政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與其溝通，經(jīng)其確認(rèn)后方可公開。不能形成一致意見的，應(yīng)當(dāng)提請共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。

行政機(jī)關(guān)被撤銷、合并或者調(diào)整職能的，其制作、保存的政府信息，由繼續(xù)履行其職能的行政機(jī)關(guān)或者做出決定的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)職權(quán)劃入黨的工作機(jī)關(guān)的，如果黨的工作機(jī)關(guān)對外加掛行政機(jī)關(guān)牌子，其對外以行政機(jī)關(guān)名義獨(dú)立履行法定行政管理職能過程中形成的信息，適用本制度。申請人向職權(quán)劃出行政機(jī)關(guān)申請相關(guān)政府信息公開的，職權(quán)劃出行政機(jī)關(guān)可在征求職權(quán)劃入行政機(jī)關(guān)意見后作出相應(yīng)處理，也可告知申請人向職權(quán)劃入行政機(jī)關(guān)另行提出申請。

第十一條  行政機(jī)關(guān)認(rèn)為依申請公開的政府信息公開后會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面征求第三方意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。第三方逾期未提出意見的，由行政機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。

第十二條  行政機(jī)關(guān)收到申請后即時(shí)登記、編號(hào)，并根據(jù)《條例》第三十六條、參照《安徽省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》規(guī)定的情形分別作出《政府信息公開申請答復(fù)書》，進(jìn)行相應(yīng)答復(fù)。

縣政府收到的政府信息公開申請，需要縣政府各部門提出擬答復(fù)意見的，縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)部門。相關(guān)部門在6個(gè)工作日內(nèi)將經(jīng)業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人同意的擬答復(fù)意見提交縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；復(fù)雜、疑難的政府信息公開申請，由縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同政府信息起草部門、縣司法局、法律顧問等會(huì)商研究答復(fù)意見。

第十三條  行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場予以書面答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并制作《政府信息公開申請延期答復(fù)告知書》送交申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過20個(gè)工作日。

行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十四條  期間不包括在途時(shí)間，《政府信息公開申請補(bǔ)正告知書》、《政府信息公開申請答復(fù)書》、《政府信息公開申請延期答復(fù)告知書》等文書在期滿前交郵的，不算過期。

第十五條  申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容，對不予公開的內(nèi)容說明理由。

第十六條  行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求及行政機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況提供政府信息；無法按照申請人要求的形式提供的，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

第十七條  申請人提交的申請書缺少有效的聯(lián)系方式，無法答復(fù)申請人的，應(yīng)當(dāng)將該申請書登記后留存，留存時(shí)間為一年。

第十八條  申請人有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以要求行政機(jī)關(guān)予以更正。行政機(jī)關(guān)審核屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以更正并告知申請人；不屬于本行政機(jī)關(guān)職能范圍的，行政機(jī)關(guān)可轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理并告知申請人，或者告知申請人向有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)提出。

第十九條  多個(gè)申請人就相同政府信息向同一行政機(jī)關(guān)提出公開申請，且該政府信息屬于可以公開的，行政機(jī)關(guān)可以納入主動(dòng)公開的范圍。

對行政機(jī)關(guān)依申請公開的政府信息，申請人認(rèn)為涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的，可以建議行政機(jī)關(guān)將該信息納入主動(dòng)公開的范圍。行政機(jī)關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為屬于主動(dòng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)公開。

第二十條  縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)等行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本制度的規(guī)定，完善本機(jī)關(guān)政府信息依申請公開辦理規(guī)程。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《條例》規(guī)定，建立政府信息依申請公開制度，完善政府信息依申請公開辦理規(guī)程。

第二十一條  法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請公開政府信息的活動(dòng)，適用本制度。

第二十二條  本制度自印發(fā)之日起施行，由縣政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)解釋。