石臺縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

石市監(jiān)處罰〔2024〕162號

 

當事人：石臺縣磯灘鄉(xiāng)****民宿                                          

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照                                      

統(tǒng)一社會信用代碼：92341722MA*******B                                      

經(jīng)營場所：石臺縣磯灘鄉(xiāng)洪墩村嶺腳組**號

經(jīng)營者：林**                                 

身份證件號碼：342922********3260                                    

2024年7月9日，我局執(zhí)法人員對當事人經(jīng)營場所開展監(jiān)督檢查，在當事人廚房灶臺上發(fā)現(xiàn)1瓶海天金標生抽醬油超過保質(zhì)期，1瓶海天精制料酒超過保質(zhì)期，在當事人廚房櫥柜內(nèi)發(fā)現(xiàn)2袋干燥裙帶菜超過保質(zhì)期（其中一袋已拆封）。同時發(fā)現(xiàn)該店未對菜品及住宿明碼標價，執(zhí)法人員報請本局分管領(lǐng)導批準后，對超過保質(zhì)期的食品依法予以扣押，并于當日立案調(diào)查。

立案后，本局辦案人員依法對當事人進行調(diào)查詢問，并收集、調(diào)取了與案件相關(guān)的證據(jù)材料。

經(jīng)查明，在當事人廚房內(nèi)發(fā)現(xiàn)的超過保質(zhì)期食品情況如下：

1、海天金標生抽醬油1瓶，委托商：佛山市海天調(diào)味食品股份有限公司，生產(chǎn)商：佛山市海天（高明）調(diào)味食品有限公司，凈含量：500毫升，生產(chǎn)日期2022年4月26日，保質(zhì)期24個月。

2、海天精制料酒1瓶，委托商：浙江海天醋酒營銷有限公司，生產(chǎn)商：海天醋業(yè)集團有限公司，凈含量：800毫升，生產(chǎn)日期2020年4月14日，保質(zhì)期12個月。

3、干燥裙帶菜2袋，生產(chǎn)商：榮成元興食品有限公司，凈含量：100克，生產(chǎn)日期2021年6月27日，保質(zhì)期24個月。

因當事人無法提供上述涉案食品進貨憑證，也未說明涉案食品價格，故貨值金額無法確定，通過淘寶購物平臺查詢，上述海天金標生抽醬油單價為8.5元/瓶，海天精制料酒單價為5.9元/瓶，干燥裙帶菜單價為8.8元/袋，貨值金額總計32元；另因當事人未作銷售使用記錄，故無法計算違法所得。

再查明，當事人經(jīng)營民宿，提供餐飲和住宿服務(wù)，但未在經(jīng)營場所顯著位置進行明碼標價。因當事人未作相應(yīng)的營業(yè)記錄，故無法計算違法所得。上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.當事人《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、經(jīng)營者身份證復印件各1份，證明當事人的主體資格；

2.授權(quán)委托書、受托人身份證復印件各1份，證明受托人身份；

3.對當事人的現(xiàn)場筆錄一份，證明當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品及未明碼標價的事實；

4.詢問筆錄2份，證明當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的貨值金額、違法所得及未明碼標價的違法所得；

    5.涉案食品照片10張，證明涉案食品已經(jīng)超過保質(zhì)期的事實；

    6.執(zhí)法人員在淘寶網(wǎng)查詢的涉案食品價格截圖3張，證明涉案食品貨值金額。

    以上證據(jù)材料均由當事人簽字認可，并經(jīng)查證屬實。                              

    本局于2024年8月14日向當事人送達了石市監(jiān)罰告[2024]162號行政處罰告知書，告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯等權(quán)利。當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯。

    當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第十項：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。（十）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑?！敝?guī)定，屬于經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的違法行為。

當事人未對餐飲、住宿服務(wù)明碼標價的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十三條第一款：“經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務(wù)的項目、收費標準等有關(guān)情況?！钡?/span>規(guī)定，構(gòu)成了未明碼標價的違法行為。

因涉案過期食品貨值金額不足三千元，符合《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準》（2023年本）第【126】條“第一百二十四條第一款‘處五萬元以上十萬元以下罰款’裁量基準的規(guī)定。（一）符合下列情形之一的，可以減輕行政處罰，處五萬元以下罰款：1.涉案食品貨值金額三千元以下的；”的規(guī)定，可以減輕行政處罰。

在案件調(diào)查過程中，當事人積極配合執(zhí)法人員調(diào)查，主動提交相關(guān)材料，符合《長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》第八條：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：(二) 積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的；(三)違法行為輕微，社會危害性較小的；”的規(guī)定， 以及《價格違法行為行政處罰規(guī)定 》第十三條第一款“經(jīng)營者具有從輕處罰情節(jié)的，責令改正，沒收違法所得，可以處1500元以下罰款”，可以給予從輕處罰。                                                                                                                       

對于當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證；（五）生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，作如下減輕行政處罰：1、沒收上述超過保質(zhì)期的食品2、罰款人民幣2000元。

對于當事人未明碼標價的行為，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第四十二條：“經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。”的規(guī)定，作如下從輕行政處罰：罰款人民幣1000元。

綜上，經(jīng)本局研究決定責令當事人改正上述違法行為，并作如下減輕行政處罰：

1.罰款人民幣3000元整；

2.沒收上述超過保質(zhì)期的食品。

當事人應(yīng)在收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)通過安徽省統(tǒng)一公共支付平臺繳納罰款（繳款流程：1.掃描下方的支付寶二維碼或微信小程序進入公共支付平臺；2.輸入《安徽省統(tǒng)一公共支付平臺電子繳款書》上的20位繳款識別碼）?；虺掷U款通知單到工行、農(nóng)行、郵政銀行、農(nóng)商行各營業(yè)網(wǎng)點進行現(xiàn)金繳納。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如對經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為的處罰決定不服，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向石臺縣人民政府申請行政復議，也可以于6個月內(nèi)依法向石臺縣人民法院提起行政訴訟。

如對未明碼標價行為的處罰決定不服，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向石臺縣人民政府申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以在6個月內(nèi)依法向石臺縣人民法院提起行政訴訟。

石臺縣市場監(jiān)督管理局    

                           （印 章）         

                      2024年8月22日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）

  本文書一式二份，一份送達，一份歸檔。