近日，石臺縣印發(fā)《石臺縣家庭育兒補貼實施方案》（石衛(wèi)健〔2024〕88號）?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、制定背景

2023年5月5日，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議時強調(diào)：“人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事，必須著力提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。”5月8日，安徽省委召開常委會，學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議精神，要求對《安徽省優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》再進行實化細化。2024年1月16日，經(jīng)省委、省政府同意，省衛(wèi)健委、省發(fā)改委、省財政廳等七個部門聯(lián)合簽發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持政策的若干舉措>的通知》（以下簡稱《若干舉措》）（皖衛(wèi)人口家庭秘〔2024〕8號），明確要求從2024 年1月1日起，實施家庭育兒補貼制度。

二、制定過程

為貫徹落實《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持政策的若干舉措》中“實施家庭育兒補貼制度”的工作要求，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，激發(fā)生育潛能。根據(jù)《池州市家庭育兒補貼實施方案（池衛(wèi)健家庭秘〔2024〕113 號），縣衛(wèi)生健康委會同縣財政局認真研究。2024年7月23日，在征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直等單位意見后，形成《石臺縣育兒補貼實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。經(jīng)縣政府同意，7月30日，縣衛(wèi)生健康委聯(lián)合縣財政局正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<石臺縣家庭育兒補貼實施方案>的通知》。

三、主要內(nèi)容

  （一）育兒補貼資格認定

1.夫妻雙方依法辦理婚姻登記，其中一方為石臺縣戶籍；

2.生育的二孩、三孩必須是2024年1月1日后出生；

3.新出生孩子戶口登記在石臺縣；

4.子女?dāng)?shù)按照同一對夫妻共同生育并存活的子女?dāng)?shù)計算；

5.再婚夫妻再婚前生育的子女，夫妻收、抱養(yǎng)的子女，已死亡的子女或失蹤且經(jīng)法定程序宣告死亡的子女，婚姻存續(xù)期間與配偶之外的人生育的子女不計入計算。

（二）育兒補貼申請部門

1.申請時夫妻雙方均為本縣國家機關(guān)、事業(yè)單位或者國有企業(yè)職工的，育兒補貼由男方所在單位全額發(fā)放；只有一方為國家機關(guān)、事業(yè)單位或者國有企業(yè)職工的，育兒補貼由其所在單位全額發(fā)放；夫妻離異或喪偶的，由子女跟隨一方全額發(fā)放，向申報時所在工作單位提出申請；

2.申請時夫妻雙方均非本縣國家機關(guān)、事業(yè)單位或者國有企業(yè)職工的，向申報時子女戶籍所在的村（居）委會提出申請，由村（居）委會進行資格初審，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府復(fù)核，縣衛(wèi)生健康委審核確認。

（三）育兒補貼申請材料

1.夫妻雙方戶口本、結(jié)婚證；

2.子女戶口本、出生醫(yī)學(xué)證明；

3.《石臺縣育兒補貼發(fā)放申請表》。

其它需要補充提供材料的情況：

離婚夫妻需提供離婚證、離婚協(xié)議或離婚判決書等相關(guān)材料；

（四）補貼標(biāo)準(zhǔn)和申請時限 

生育第二個子女的家庭，給予 2000 元的一次性補助；生育第三個子女的家庭，給予 5000 元的一次性補助。符合條件的家庭應(yīng)及時為子女辦理入戶登記，并于子女入戶一年內(nèi)進行申請，逾期不再受理。《實施方案》印發(fā)之前新出生嬰兒家庭符合條件的，申請時限為方案印發(fā)之日起一年內(nèi)。

四、具體問題解答

（一）問：如夫妻雙方或一方工作單位（國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)）在外市，應(yīng)當(dāng)向哪個部門申請育兒補貼？

答：1.夫妻一方在外市國家機關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)工作，另一方為本縣非國家機關(guān)、事業(yè)單位或者國有企業(yè)職工，需由外市工作單位出具未發(fā)放育兒補貼的證明，向申報時子女戶籍所在的村（居）委會申請。

2.夫妻雙方均在外市國家機關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)工作的，需由雙方外市工作單位出具未發(fā)放育兒補貼的證明，向申報時子女戶籍所在的村（居）委會申請。

（二）問：夫妻雙方或一方戶籍為本縣戶籍，2024年1月1日后生育，生育子女在本縣落戶后又隨父母進行遷移至外縣，能否申請育兒補貼？向什么單位進行申請？

答：可以申請。

1.夫妻雙方或一方在國家機關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)工作，申請時工作單位仍在本縣的，向所在單位進行申請。

2.夫妻雙方或一方在國家機關(guān)、事業(yè)單位或國有企業(yè)工作，申請時雙方均已調(diào)到外縣工作的，向子女戶口遷出本縣前的村（居）委會申請。

3.其他對象向子女戶口遷出本縣前的村（居）委會進行申請。

（三）問：夫妻雙方的戶籍均不在石臺縣，2024年1月1日以后生育，生育后戶籍遷至本縣，能否享受本縣的育兒補貼？

答：不能享受。夫妻雙方均為本縣戶籍或一方為本縣戶籍，且生育子女戶籍首次登記地在石臺縣，方能享受我縣育兒補貼政策。此情況，生育后戶籍不滿足該條件，故無法在我縣進行申領(lǐng)。

（四）、問：夫妻雙方或一方戶籍為本縣戶籍，2024年1月1日以后生育，生育的子女在外縣落戶后又遷至本縣，能否享受本縣的育兒補貼？

答：不能享受。夫妻雙方均為本縣戶籍或一方為本縣戶籍，且生育子女戶籍首次登記地在石臺縣，方能享受我縣育兒補貼政策。此情況，生育后戶籍不滿足該條件，故無法在我縣進行申領(lǐng)。

（五）問：向單位（國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)）申報發(fā)放育兒補貼的對象，需要由子女戶籍所在的村（居）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行核實蓋章嗎？單位需要審核蓋章嗎？

答：申請人填寫《石臺縣育兒補貼發(fā)放申請表》，向申報時子女戶籍所在的村（居）委申請核實蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核蓋章，發(fā)放單位在表格中“縣衛(wèi)生健康委（或單位）審核意見”處簽字蓋章。

（六）問：勞務(wù)派遣人員是否屬于用工單位的聘用人員？符合條件的勞務(wù)派遣人員如何申領(lǐng)育兒補貼？

答：勞務(wù)派遣人員由勞動派遣機構(gòu)與派遣勞工簽訂勞動合同，由派遣勞工向要派企業(yè)(實際用工單位)給付勞務(wù)，但勞動力給付的事實則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)(實際用工單位)之間。因勞動合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣公司與派遣勞工之間，故勞務(wù)派遣人員不屬于用工單位的聘用人員。如勞務(wù)派遣公司屬于國企，根據(jù)夫妻雙方的工作單位性質(zhì)，勞務(wù)派遣人員可按文件規(guī)定向勞務(wù)派遣公司及有關(guān)單位申請；如勞務(wù)派遣公司屬于私企，根據(jù)夫妻雙方的工作單位性質(zhì)，勞務(wù)派遣人員可按文件規(guī)定進行申請。

（七）問：單身生育第二個、第三個子女，能否申領(lǐng)育兒補貼

答：根據(jù)文件規(guī)定：“夫妻雙方必須依法辦理婚姻登記，2024年1月1日以后符合政策生育二孩、三孩的家庭”，故單身生育不能申領(lǐng)育兒補貼。

（八）問：夫妻離異或喪偶能否申領(lǐng)育兒補貼？夫妻離異，育兒補貼發(fā)放給男方還是女方？

答：1.生育時夫妻離異，原夫妻雙方或一方戶籍在本縣，子女落戶在本縣，按文件規(guī)定進行申請，向子女跟隨方發(fā)放育兒補貼。

2.申報時夫妻離異，生育時符合《方案》規(guī)定的條件，按文件規(guī)定進行申請，向子女跟隨方發(fā)放育兒補貼。

3.喪偶已死亡銷戶，生育時子女戶籍落戶在本縣的，需提供死亡證明、原戶籍信息和身份證號碼，按文件規(guī)定進行申請。

（九）問：復(fù)婚夫妻的子女?dāng)?shù)如何計算？

答：以復(fù)婚夫妻雙方共同生育的子女?dāng)?shù)計算。

（十）問：育兒補貼申請表上有“生育登記回執(zhí)號”這一項，生育登記服務(wù)卡（證）是不是必需的申報材料？

答：此項非必填項，生育登記服務(wù)卡（證）根據(jù)群眾意愿按需辦理，如未辦理可不填寫。

（十一）問：申報對象采取作假、隱瞞的方式重復(fù)、違規(guī)領(lǐng)取育兒補貼，如何處理？

答：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，發(fā)放單位可進行通報并追回。

 

解讀單位：石臺縣衛(wèi)生健康委員會

咨詢電話：0566-6020260