在新時(shí)代的發(fā)展浪潮中，石臺(tái)縣迎來了具有里程碑意義的重要時(shí)刻。經(jīng)過多年的精心籌備與不懈努力，石臺(tái)縣第一部覆蓋全域全要素、“多規(guī)合一”的國土空間總體規(guī)劃于今年6月5日正式獲得市政府批復(fù)。這一規(guī)劃的出臺(tái)，猶如一盞明燈，為石臺(tái)縣未來十余年的發(fā)展照亮了方向，也為這片美麗的土地繪制了一幅宏偉而又精細(xì)的發(fā)展新藍(lán)圖。

這部規(guī)劃成果豐富，涵蓋了規(guī)劃文本、附表、圖件、說明、專題研究報(bào)告等多個(gè)方面。規(guī)劃期限從2021年至2035年，基期年為2020年，近期規(guī)劃至2025年，遠(yuǎn)期展望至2035年，更對(duì)遠(yuǎn)景發(fā)展至2050年進(jìn)行了初步構(gòu)想。規(guī)劃范圍覆蓋了石臺(tái)縣行政轄區(qū)內(nèi)全部1413.83平方公里的國土空間，其中中心城區(qū)研究范圍面積達(dá)39.63平方公里。

圖為縣域國土空間總體格局規(guī)劃圖

在規(guī)劃內(nèi)容方面，分為縣域和中心城區(qū)兩個(gè)層次，實(shí)現(xiàn)了全域全要素的統(tǒng)籌規(guī)劃。

在縣域?qū)用?，明確了石臺(tái)縣“中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)，高質(zhì)量發(fā)展特色縣”的發(fā)展定位，以及縣城“區(qū)域綠色產(chǎn)品和文旅康養(yǎng)基地，宜居宜游宜業(yè)精致縣城”的城市性質(zhì)。同時(shí)，按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)劃定了“三區(qū)三線”，合理確定了農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間和城鎮(zhèn)空間。根據(jù)省、市級(jí)主體功能區(qū)劃定要求，科學(xué)劃分了仁里鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)等不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體功能。

在中心城區(qū)層面，明確了包含仁里鎮(zhèn)多個(gè)社區(qū)及橫渡鎮(zhèn)香口村部分區(qū)域等在內(nèi)的40.46平方公里的規(guī)劃范圍。中心城區(qū)發(fā)展方向?yàn)楸睌U(kuò)南優(yōu)、東控西延，形成了“一主一次兩片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)、“一橫兩縱”的道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以及完善的藍(lán)綠開敞空間結(jié)構(gòu)。

中心城區(qū)土地使用規(guī)劃圖

為了確保各類項(xiàng)目順利落地實(shí)施，石臺(tái)縣還充分征求各方意見，形成了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，為未來的發(fā)展提供了有力的保障。

在規(guī)劃編制過程中，石臺(tái)縣始終堅(jiān)持創(chuàng)新和務(wù)實(shí)的工作理念，主要采取了以下幾方面的做法：

一是成功實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等多種空間規(guī)劃有機(jī)融合，形成了一張統(tǒng)一的藍(lán)圖，極大地強(qiáng)化了國土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。

二是統(tǒng)籌兼顧保護(hù)與發(fā)展。在優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局、嚴(yán)守三條控制線的基礎(chǔ)上，積極提升開放聯(lián)動(dòng)水平，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局。同時(shí)，強(qiáng)化集約節(jié)約利用土地資源，精心塑造品質(zhì)城鄉(xiāng)空間；強(qiáng)化安全發(fā)展理念，建立起安全韌性的綜合防災(zāi)體系；注重自然景觀和歷史文化資源保護(hù)，充分彰顯特色山地國土空間風(fēng)貌。

三是廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，通過深入開展專題研究和體檢評(píng)估，充分聽取專家見，并經(jīng)過社會(huì)公示和民主決策等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了規(guī)劃的公共政策屬性，使其更加符合人民群眾的需求和期望。

四是高度強(qiáng)化可操作性。堅(jiān)持長遠(yuǎn)發(fā)展與近期實(shí)施相結(jié)合，在嚴(yán)格保護(hù)好耕地及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，依據(jù)國土空間開發(fā)保護(hù)格局，采取“空間布局+列表清單”相結(jié)合的方式，為重大項(xiàng)目預(yù)留了充足的發(fā)展空間，提供了堅(jiān)實(shí)的要素支撐。

石臺(tái)縣國土空間總體規(guī)劃的獲批，標(biāo)志著石臺(tái)縣在國土空間治理和規(guī)劃領(lǐng)域邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。相信在這一規(guī)劃的引領(lǐng)下，石臺(tái)縣將迎來更加美好的明天，成為一個(gè)生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、人民幸福的美麗家園。