舒豐羽委員：

您提出的《育引并重，著力增強工業(yè)經(jīng)濟造血能力》，已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

收到提案后，我局高度重視，現(xiàn)將我縣小微企業(yè)發(fā)展情況介紹如下：截止2023年底，我縣工業(yè)企業(yè)數(shù)量335戶，其中：規(guī)上工業(yè)企業(yè)17戶、臨規(guī)企業(yè)5家。17戶規(guī)上工業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值90884萬元，同比增長5.3%。低于全市平均水平；吸納就業(yè)1400多人；實現(xiàn)利稅5456.8萬元，同比下降48.5%。一是規(guī)模以上工業(yè)總量少、規(guī)模小。2023年我縣17戶規(guī)上工業(yè)數(shù)量占全市的2.3%，工業(yè)總產(chǎn)值占全市的0.6%，戶均產(chǎn)值5366萬元，遠低于全市戶均產(chǎn)值19796萬元。全縣工業(yè)增加值6.15億元，占在全市的不到2%，其中規(guī)上工業(yè)增加值3.37億元。鄰近黃山市黟縣情況與我縣類似，全縣工業(yè)增加值超過10億元，規(guī)上工業(yè)26家，將近是我縣的2倍。

二是規(guī)上工業(yè)行業(yè)門類少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。全縣規(guī)上工業(yè)主要集中在非金屬礦物制品業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，精制茶制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)5個行業(yè)中在，而全市規(guī)上企業(yè)行業(yè)門類達35個。17戶規(guī)上工業(yè)中4戶非金屬礦采選業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占比59.1%，13戶制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占比40.9%?？梢哉f4戶非金屬礦采選業(yè)企業(yè)成為我縣整體規(guī)上工業(yè)發(fā)展的直接推手，而這4戶企業(yè)中，3戶企業(yè)（萬方礦業(yè)、金旺礦業(yè)、竹峰礦業(yè)）均處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)；占主導(dǎo)作用的創(chuàng)億礦業(yè)全年產(chǎn)值49188萬元，占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值54.1%。也就是說創(chuàng)億礦業(yè)單個企業(yè)的經(jīng)營主導(dǎo)全縣整體工業(yè)發(fā)展的走勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失衡。

三是負增長企業(yè)多、不達規(guī)企業(yè)多。17戶企業(yè)中，產(chǎn)值同比下降的達13戶，占比76.5%，僅4戶企業(yè)全年生產(chǎn)保持增長。5戶企業(yè)（鴻凌集團、鴻凌科技、大嶺峽谷、金興鈣業(yè)、金旺礦業(yè)）生產(chǎn)產(chǎn)值低于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準（2000萬元）以下，鴻凌集團、鴻凌科技公司產(chǎn)值僅分別為130萬元、470萬元。如果嚴格按照國家統(tǒng)計標準，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)目前僅剩12戶（新申報企業(yè)尚未批準）。

四是表面高增長對地區(qū)生產(chǎn)總值增長拉動作用有限。2023年地區(qū)生產(chǎn)總值核算中，工業(yè)占比17.4%，其中制造業(yè)占比13.1%，采礦業(yè)占比僅2.9%。采礦業(yè)的單方面高速增長，對地區(qū)生產(chǎn)總值核算意義不大，制造業(yè)的發(fā)展才是工業(yè)增加值總量的決定性因素。

五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。全縣工業(yè)企業(yè)70％以上為資源加工型企業(yè)，產(chǎn)品普遍存在附加值不高、技術(shù)密集程度低、抗市場風(fēng)險能力弱，科技含量高、配套體系完備的新興產(chǎn)業(yè)幾乎空白。

下一步我局將從我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，從以下幾點做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)工作：

為推進我縣縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)市場主體活力，增加發(fā)展動能，縣政府制定出臺了《石臺縣“五上”企業(yè)培育壯大三年行動計劃（2024-2026年）》通過三年努力。力爭到2027年初規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到38家、限上批零住餐企業(yè)達到130家，全縣“五上”企業(yè)達到300家。圍繞“六個一批”重點培育。

（一）重點培育一批。建立全縣高新技術(shù)企業(yè)培育庫，分年度分階段重點培育西黃山、徽品坊等申報高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）改造提升一批。支持鼓勵一帆竹業(yè)，俊森家具、宇諾工藝品等傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)開展技改擴規(guī)，進一步拓寬銷售市場，做大體量。

（三）整合重組一批。圍繞全國知名飲用水生產(chǎn)企業(yè)開展招商選商，實施“騰籠換鳥”，通過收購兼并、資產(chǎn)重組、股權(quán)重組、補鏈延鏈等形式實現(xiàn)強強聯(lián)合，引導(dǎo)企業(yè)進一步聚焦實體經(jīng)濟，做強做精硒泉產(chǎn)業(yè)。

（四）引進轉(zhuǎn)化一批。以新能源、富硒農(nóng)產(chǎn)品加工、鈣基新材料、儀器儀表配套產(chǎn)業(yè)為重點，按照“延鏈、補鏈、強鏈”的工作思路，開展精準招商，引進一批有實力、有技術(shù)、有市場競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)落戶，積極承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強高校院所產(chǎn)學(xué)研合作，引進并實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目。

（五）竣工投產(chǎn)一批。對大農(nóng)益、天下四方塑業(yè)等重點工業(yè)投資項目未投產(chǎn)達效企業(yè)進行全面梳理、分析，找出問題癥結(jié)原因，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化要素保障，全力推進項目建設(shè)進度，確保企業(yè)盡快投產(chǎn)達效。

（六）解困復(fù)規(guī)一批。將世界村飲品、牯牛服飾、竹豐礦業(yè)等近3年內(nèi)因生產(chǎn)經(jīng)營暫時困難退規(guī)，且符合石臺縣發(fā)展政策規(guī)劃的工業(yè)企業(yè)列入培育重點，逐企開展退規(guī)原因調(diào)查分析，建立“一企一策”實行精準幫扶。引導(dǎo)支持企業(yè)整合資源資產(chǎn)，盤活資本資金，加大技改投入，實現(xiàn)提質(zhì)增效復(fù)產(chǎn)入規(guī)。

以上答復(fù)如有不到之處,敬請批評指正，感謝您對我們工作的關(guān)心和支持,歡迎今后對我局工作多提寶貴意見和建議。

                         石臺縣科技經(jīng)濟信息化局

                            2024年5月9日