縣政府第43次常務會議審議通過了《石臺縣殘疾兒童生活補助發(fā)放實施方案》，根據(jù)誰起草、誰解讀的原則，現(xiàn)由縣殘聯(lián)對此政策作如下解讀：

一、決策背景和依據(jù)

為深入貫徹習近平總書記關于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的二十大關于殘疾人事業(yè)的重要部署，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《石臺縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》等精神，同時縣政府將實現(xiàn)全縣殘疾兒童生活補助發(fā)放納入2024年縣政府十件為民實事，為保障此項工作順利實施，特制定本實施方案。

二、制定的意義和總體考慮

發(fā)放殘疾兒童生活補助工作，是縣委、縣政府貫徹黨的二十大精神，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進全縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量全面發(fā)展的實際舉措，體現(xiàn)縣委、縣政府對全縣殘疾兒童及其家庭關心、關注、關愛，切實減輕殘疾兒童家庭經(jīng)濟負擔，在社會上營造良好的扶殘助殘的氛圍。廣泛宣傳發(fā)放殘疾兒童生活補助工作政策，動員社會力量參與救助工作，進一步弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德。

三、起草過程

根據(jù)縣政府部署要求，3月初，縣殘聯(lián)起草了《石臺縣殘疾兒童生活補助發(fā)放實施方案（草案）》。3月12日縣殘聯(lián)印發(fā)《關于征求<石臺縣殘疾兒童生活補助發(fā)放實施方案（征求意見稿）>意見的函》書面征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關單位意見。3月29日至4月28日，在縣政府網(wǎng)站上征求社會公眾意見，未收到相關意見，2024年4月29日經(jīng)縣殘聯(lián)辦公室對照相關法律法規(guī)及依據(jù)文件合法性審查并提請縣司法局對《石臺縣殘疾兒童生活補助發(fā)放實施方案（送審稿）》進行合法性審查，2024年5月6日縣司法局出具合法性審查意見，2024年5月14日，經(jīng)縣政府第43次常務會議審議并通過，2024年5月23正式發(fā)文。

四、工作目標 

《石臺縣殘疾兒童生活補助發(fā)放實施方案》出臺是為了減輕殘疾兒童家庭經(jīng)濟負擔，讓更多的孩子能夠去康復，早診斷早治療早康復，同時在社會上營造良好的扶殘助殘的氛圍。

五、主要任務

結合我縣實際情況，著力闡述補助對象和標準、補助申請審核及審批程序、補助資金的籌集管理和發(fā)放、工作的要求和監(jiān)督管理、工作保障五大重點內(nèi)容。

（一）補助對象和標準。凡具有本縣戶籍，0至14周歲以內(nèi)持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾兒童（參加康復的兒童需提供與康復機構簽訂的規(guī)范制式的康復安置協(xié)議，未持證參加康復的兒童或0至3周歲因年齡不能辦理殘疾人證的兒童需提供明確的診斷證明）?？祻推陂g殘疾兒童每人每年給予定額生活補助3000元，其他殘疾兒童每人每年給予定額生活補助2000元。

（二）補助申請審核及審批程序。個人申請→村委會（社區(qū)）初審→鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)審核→縣殘聯(lián)審批。

（三）補助資金的籌集管理和發(fā)放。發(fā)放殘疾兒童生活補助所需資金由縣財政統(tǒng)一安排。殘疾兒童生活補助資金由財政撥付縣殘聯(lián)，再由縣殘聯(lián)通過殘疾兒童法定監(jiān)護人“社會保障卡”一次性直接打卡發(fā)放。

（四）工作的要求和監(jiān)督管理。一是提高認識，強化宣傳。二是明確職責，規(guī)范管理。

（五）工作保障。本方案從印發(fā)之日起施行，由縣殘聯(lián)負責解釋。

六、創(chuàng)新舉措

有效化解殘疾兒童家庭在外康復難問題，切實減輕殘疾兒童家庭經(jīng)濟負擔，在社會上營造良好的扶殘助殘的氛圍。

七、保障措施

（一）提高認識，強化宣傳。發(fā)放殘疾兒童生活補助工作，是縣委、縣政府貫徹黨的二十大精神，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，促進全縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量全面發(fā)展實際舉措，體現(xiàn)縣委、縣政府對全縣殘疾兒童及其家庭關心、關注、關愛，切實減輕殘疾兒童家庭經(jīng)濟負擔，在社會上營造良好的扶殘助殘的氛圍。各級各部門務必要充分認識此項工作的重要意義，廣泛宣傳發(fā)放殘疾兒童生活補助工作政策，動員社會力量參與救助工作，進一步弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德。

（二）明確職責，規(guī)范管理?？h殘聯(lián)負責全縣發(fā)放殘疾兒童生活補助對象申請、實施和管理工作；縣財政局、縣殘聯(lián)等部門負責殘疾兒童生活補助資金發(fā)放管理工作，要加大對殘疾兒童生活補助實施情況的監(jiān)督，對提供虛假證明，采取欺瞞手段騙取補助資金的申請人，取消當年的補助資格，追回冒領資金，并依法追究相關責任人的法律責任。

八、下一步工作考慮

通過政策的落實，加大殘疾兒童康復力度，減輕家庭生活負擔，讓更多的孩子早診斷早康復，推動我縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

政策咨詢部門：石臺縣殘聯(lián)

政策咨詢電話：0566-6028216