縣委辦、縣政府辦

根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于報(bào)送2022年度工作總結(jié)和2023年度工作計(jì)劃的通知》（石辦明電〔2022〕61號）要求，現(xiàn)將《縣民政局2022年度工作總結(jié)及2023年度工作計(jì)劃》隨文呈送給你們。

附：《縣民政局2022年度工作總結(jié)及2023年度工作計(jì)劃》

                                                                                                                 石臺縣民政局

                                                                                                               2022年10月13日

縣民政局2022年度工作總結(jié)及2023年度

工作計(jì)劃

2022年，我局緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想和“民政為民、民政愛民”的工作理念，堅(jiān)持強(qiáng)黨建促業(yè)務(wù)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持底線思維與問題導(dǎo)向，著力推進(jìn)社會救助體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、社會治理體系和公共服務(wù)體系建設(shè)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。現(xiàn)將我局2022年度工作總結(jié)及2023年度工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、2022年度工作總結(jié)

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，全面加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨的建設(shè)，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一改兩為五做到”要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，為確保黨的各項(xiàng)惠民政策在我縣得到全面及時(shí)、精準(zhǔn)落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）加快社會救助體系建設(shè)，助力精準(zhǔn)保障。

1.強(qiáng)化低保管理，提升保障水平。一是落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整機(jī)制。落實(shí)市政府要求，報(bào)請縣政府批準(zhǔn)，全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按4.5%的比例增長，調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)為8496元/年；城市低保標(biāo)準(zhǔn)按7%的比例增長，調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)為8700元/年；從2021年7月份開始實(shí)行。至2022年9月份，全縣農(nóng)村低保對象共3035戶、4911人；1-9月份農(nóng)村低保累計(jì)保障44790人次，累計(jì)發(fā)放保障金1738.41萬元；發(fā)放7-8月份農(nóng)村低保對象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼9888人次，補(bǔ)貼資金29.664萬元；農(nóng)村低保對象增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼4614人，補(bǔ)貼資金92.28萬元。城市低保對象597戶、928人；1-9月份城市低保累計(jì)保障8380人次，累計(jì)發(fā)放保障金332.96萬元；發(fā)放7-8月份城市低保對象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼1857人次，補(bǔ)貼資金5.571萬元；城市低保對象增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼722人，補(bǔ)貼資金21.66萬元。二是強(qiáng)化低保動態(tài)管理機(jī)制。進(jìn)一步完善審核審批制度，落實(shí)低保抽查制度。每月按不低于30%比例對新增低保家庭進(jìn)行抽查，確保新增對象政策符合率,1-9月份對141戶擬新增家庭中的57戶進(jìn)行了抽查。三是扎實(shí)有效開展社會救助領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。根據(jù)《全省民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)、社會救助和社會事務(wù)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治方案》要求,重點(diǎn)整治老弱病殘及返貧監(jiān)測戶等特殊群體“脫?！薄奥┍！?、救助對象死亡后未及時(shí)停發(fā)救助金、特困供養(yǎng)人員照護(hù)缺失等問題。集中整治保障不及時(shí)、綜合施策不全面等社會救助政策落實(shí)不到位問題；“錯(cuò)?！薄罢弑！钡壬鐣戎鷮ο蟊Ｕ喜痪珳?zhǔn)問題；門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等社會救助經(jīng)辦服務(wù)形式主義、官僚主義問題；責(zé)任不明確，尤其是群眾辦理救助業(yè)務(wù)過程中推諉扯皮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)任不落實(shí)不到位導(dǎo)致群眾訴求不能及時(shí)回應(yīng)，特困供養(yǎng)對象失能半失能人員集中供養(yǎng)不到位等。

2.提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提升特困供養(yǎng)對象生活水平。全縣特困供養(yǎng)對象共計(jì)1433名，其中分散供養(yǎng)特困對象856名，集中供養(yǎng)特困對象577名。7月份將特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提升到9492元/年。1-9月份累計(jì)發(fā)放特困供養(yǎng)補(bǔ)助資金956.3997萬元。發(fā)放7-8月份特困人員價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼2825人次，補(bǔ)貼資金8.475萬元。發(fā)放特困人員增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼1420人，補(bǔ)貼資金56.8萬元。

3.加大臨時(shí)救助工作力度。完善臨時(shí)救助制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金，下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)備用金28萬元。今年以來全縣共救助836人次（其中發(fā)放未享受生活補(bǔ)貼重度殘疾人生活救助714人次），共發(fā)放救助資金65.4萬元。

4.強(qiáng)化兒童保護(hù)工作。一是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整石臺縣未成年人保護(hù)工作委員會組成人員的通知》《石臺縣未成年人保護(hù)工作委員會關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的實(shí)施意見》《石臺縣未成年人保護(hù)工作委員會關(guān)于印發(fā)成員單位職責(zé)任務(wù)分工的通知》等文件，為全縣開展未成年人保護(hù)工作提供了清晰的任務(wù)目標(biāo)和明確的職責(zé)規(guī)范。二是做好孤兒基本生活保障工作。從2022年1月份開始，社會散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)由1100元/月.人提高至1300元/月.人，福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)由1550元/月.人提高至1800元/月.人，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)全額執(zhí)行。目前全縣孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童42人（事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童40人，孤兒2人），其中分散供養(yǎng)兒童41人，集中供養(yǎng)兒童1人。1-9月份累計(jì)發(fā)放孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活保障金46.76萬元。三是做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童預(yù)防溺水工作。印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童防溺水工作的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好全市預(yù)防農(nóng)村留守兒童和困境兒童溺水工作的通知》，督促指導(dǎo)兒童督導(dǎo)員和村兒童主任對轄區(qū)內(nèi)河流、水庫等各類水體進(jìn)行摸底排查，并確立了包保責(zé)任人，加強(qiáng)問題整改和后期監(jiān)管。今年以來，未發(fā)生一起留守兒童溺亡事故。四是開展農(nóng)村留守兒童牽手行動，146名黨員、干部牽手153名農(nóng)村留守兒童，統(tǒng)籌多方力量給予農(nóng)村留守兒童特殊關(guān)愛。五是加強(qiáng)全國兒童福利信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新。目前，全縣共有留守兒童1368人，新增留守兒童54人，調(diào)出72人，共完善留守兒童信息1368人。

5.規(guī)范流浪乞討救助體系。一是按照“自愿求助，無償救助”的原則，全力以赴做好對流浪乞討人員的接待、救助服務(wù)、宣傳教育等工作。1-9月份共救助28人次，其中：站內(nèi)救助1人次，站外救助27人次。共使用救助流浪乞討資金5.58萬元。二是構(gòu)建全縣救助服務(wù)管理體系。加強(qiáng)救助管理網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，聯(lián)合公安、城市管理部門及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，建立覆蓋全面、協(xié)同到位、服務(wù)及時(shí)的救助管理網(wǎng)絡(luò)。三是結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)政策宣傳。利用第十個(gè)全國救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”、夏季送清涼等活動，采取多種方式向社會公眾全面展示黨的十八大以來救助管理工作實(shí)績實(shí)效，救助管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)的成果,充分展示我縣救助管理機(jī)構(gòu)及其工作人員主動作為、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，積極爭取社會各界對活動的支持和參與。四是全力推進(jìn)源頭治理和回歸穩(wěn)定工作。建立易流浪走失人員、返鄉(xiāng)受助人員信息庫，加強(qiáng)源頭預(yù)防和回歸穩(wěn)固，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居落實(shí)易流浪走失人員和返鄉(xiāng)受助人員的政策保障、隨訪探視、疫苗接種等工作。

6.健全完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。根據(jù)《關(guān)于提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（池民務(wù)〔2022〕14 號），扎實(shí)做好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的提標(biāo)和發(fā)放工作。其中困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一、二級960元/年，三、四級720元/年，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為70元/人/月。1-9月，發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼25665人次，發(fā)放資金184.116萬元，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼13640人次，發(fā)放資金95.675萬元。

（三）健全養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造老有頤養(yǎng)。

7.全面落實(shí)老年人三項(xiàng)補(bǔ)貼制度。1-9月份，共按月發(fā)放高齡津貼3340人，累計(jì)發(fā)放資金102.72萬元。為1091名低收入居家養(yǎng)老及經(jīng)濟(jì)困難失能失智老年對象提供“助餐、助潔、助浴、助醫(yī)”等“八助”服務(wù)18541人次，累計(jì)支出低收入居家及經(jīng)濟(jì)困難失能失智老年人護(hù)理服務(wù)補(bǔ)貼102.72萬元。

8.優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。一是對接縣住建局、自然資源和規(guī)劃局，嚴(yán)格落實(shí)“四同步”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求，確保達(dá)標(biāo)。二是委托第三方完成1-2季度養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營績效評估，93個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)運(yùn)營良好，累計(jì)接待老年人日常文娛活動25391人次，組織開展老年人娛樂活動231場，社會效益發(fā)揮明顯。

9.推進(jìn)養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)。一是指導(dǎo)大演鄉(xiāng)完成27戶特殊困難老年家庭居家適老化改造工作。二是完成3所失能老年人集中照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。三是推動老年助餐行動提質(zhì)增效。對上爭取老年助餐項(xiàng)目建設(shè)資金67.6萬元，動員引導(dǎo)愛心企業(yè)認(rèn)捐30萬元，全面完成25個(gè)老年食堂（助餐點(diǎn)）建設(shè)任務(wù)。采取“社區(qū)老年食堂+助餐點(diǎn)+送餐入戶”、“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+助餐點(diǎn)”、“單位食堂、餐飲企業(yè)+助餐點(diǎn)”等運(yùn)營模式， 17個(gè)老年助餐食堂（點(diǎn)）已投入運(yùn)營，累計(jì)提供老年助餐服務(wù)8千余人次。四是加快推進(jìn)仙寓鎮(zhèn)第一敬老院、仁里鎮(zhèn)第二敬老院、橫渡鎮(zhèn)第一敬老院、七都鎮(zhèn)第三敬老院維修改造項(xiàng)目建設(shè)。

10.優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境。一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理床位數(shù)增至824張，總床位1304張，護(hù)理床位占比達(dá)到63.19%。二是制定2022年石臺縣養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員提升培訓(xùn)，已完成養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)70人次。三是推進(jìn)全縣15家敬老院公建民營改革。

11.提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理水平。一是做好2022年石臺縣特困供養(yǎng)人員住院醫(yī)療護(hù)理險(xiǎn)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)“兩項(xiàng)保險(xiǎn)”對接工作，與保險(xiǎn)公司簽訂2022年服務(wù)協(xié)議，不斷提高機(jī)構(gòu)和老年人抵御意外風(fēng)險(xiǎn)能力。二是緊盯重點(diǎn)時(shí)段，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，聚焦隱患排查，強(qiáng)化應(yīng)急處置，統(tǒng)籌做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控、應(yīng)對極端天氣等安全管理工作。重點(diǎn)開展民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查、自建房屋安全隱患排查整治、打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治等行動，共排查安全隱患百余處，全部整改完成。三是發(fā)揮村（社區(qū)）基層組織、助老員、志愿者等作用，在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)組織開展防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、防范非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、疫情防控等宣傳活動87場次。

（四）深化基層治理體系建設(shè)，助推和諧自治。

12.加強(qiáng)基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)工作。一是落實(shí)市民政局《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》文件精神，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)、議事協(xié)商治理能力。二是印發(fā)《關(guān)于<村（社區(qū)）依法履職事項(xiàng)指導(dǎo)清單>等四個(gè)清單的通知》，進(jìn)一步理順村（社區(qū)）工作關(guān)系，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，提升基層治理服務(wù)效能。三是發(fā)布《2022年石臺縣社區(qū)治理任務(wù)清單》，通過任務(wù)認(rèn)領(lǐng)、共同治理提升我縣城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四是積極推動開展黨建引領(lǐng)助推高品質(zhì)城市生活有關(guān)工作，落實(shí)我局共建社區(qū)服務(wù)認(rèn)領(lǐng)清單。五是在全縣范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動，推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景，整體提升社區(qū)治理能力和水平。六是組織開展2022年全省高校畢業(yè)生民政系統(tǒng)招錄工作，通過選拔完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)歷（應(yīng)）屆畢業(yè)生12人，為提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)精準(zhǔn)化精細(xì)化水平，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐。

13.加強(qiáng)社會組織管理。一是積極培育發(fā)展社會組織，加強(qiáng)社會組織管理。新登記成立社會組織3家，注銷社會組織1家。二是推進(jìn)培育發(fā)展社區(qū)社會組織。召開培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項(xiàng)行動部署會及《池州市社區(qū)社會組織備案管理辦法（試行）》培訓(xùn)會，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)部署到村，截至目前，共備案社區(qū)社會組織279家。三是開展社會組織評估工作，共有5家社會組織申報(bào)3A級社會組織。四是開展社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治、行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)清理整治“回頭看”、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管等專項(xiàng)行動，結(jié)合自查和抽查情況，未發(fā)現(xiàn)我縣社會組織有相關(guān)違規(guī)現(xiàn)象。

14.加大社工人才隊(duì)伍建設(shè)。一是不斷加大社工宣傳力度。積極開展社會工作周主題宣傳活動，拓寬宣傳渠道,結(jié)合本地實(shí)際制定活動方案，協(xié)調(diào)爭取有關(guān)部門的支持和發(fā)動志愿者參與，開展線上+線下宣傳。二是強(qiáng)化考前培訓(xùn)。依托安徽省社會工作助力鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，委托專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，在三增村舉行2022年社會工作者職業(yè)水平考試考前輔導(dǎo)培訓(xùn)班,共30余名村(社區(qū))基層工作者參加。三是搭建綜合性服務(wù)平臺。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有的場所設(shè)施，整合辦公服務(wù)場所，建成縣社工總站1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站5個(gè), 村級社會工作室1個(gè)。

（五）完善公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)暖心服務(wù)。

15.深化殯葬改革。一是完成全縣殯葬設(shè)施布局國土空間專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，并通過專家評審和縣規(guī)劃委會議審定。二是推進(jìn)城市公益性公墓建設(shè)工作。目前外部連接道路、橋梁、供水、供電工程已完工，墓園工程正在施工，預(yù)計(jì)2022年年底完成墓園工程中的房建工程，2023年下半年正式投入使用。三是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓、集中安葬點(diǎn)建設(shè)。在完成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一座公益性公墓的基礎(chǔ)上，選取小河鎮(zhèn)獅山、丁香鎮(zhèn)西柏兩個(gè)村開展村級集中安葬點(diǎn)試點(diǎn)工作。四是提倡生態(tài)安葬，落實(shí)殯葬政策。按每戶3000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，1-9月共發(fā)放15戶，發(fā)放補(bǔ)貼45000元。

16.規(guī)范婚姻登記。一是1-9月份辦理結(jié)婚登記325對，離婚申請193對，離婚登記86對，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證70對，婚姻檔案調(diào)取54人次。二是做好歷史數(shù)據(jù)的查漏補(bǔ)缺、去重糾錯(cuò)、信息完善等工作，完成歷史數(shù)據(jù)篩查24513條。三是完成24513條歷史檔案電子化以及1993年-2021年130份收養(yǎng)登記檔案系統(tǒng)錄入。

17.提升地名區(qū)劃管理水平。一是開展中國國家地名信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)行動，完成信息庫數(shù)據(jù)審核、修改、上報(bào)工作，共完善地名信息2730條。二是配合市民政局，完成與黟縣、祁門縣、黃山區(qū)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。三是開展《地名管理?xiàng)l例》宣傳月活動，通過開展專題培訓(xùn)、線上線下宣傳等方式，為《條例》實(shí)施營造良好的輿論和社會環(huán)境。

（六）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助推鄉(xiāng)村振興。

18.鞏固拓展社會救助兜底脫貧攻堅(jiān)成果。根據(jù)省、市要求，我局定期與鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、醫(yī)保等部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，并將比對結(jié)果發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展核實(shí)及時(shí)落實(shí)救助政策。1-9月份，農(nóng)村低保共調(diào)進(jìn)141戶240人，其中已脫貧貧困人口為66戶120人；調(diào)出188戶407人，其中已脫貧貧困人口為117戶283人；已享受救助政策的已脫貧貧困戶提標(biāo)了34戶66人；截至9月份，低保對象中的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、支出型困難家庭共461人。

19.常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口。對農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，實(shí)施分層分類幫扶。對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者，無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的完全或部分喪失勞動能力人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性事故，或受傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，以及由于其他特殊原因?qū)е禄旧罾щy的，按規(guī)定給予急難社會救助。

二、2023年工作計(jì)劃