石臺縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

石市監(jiān)處罰〔2024〕44號

當(dāng)事人：石臺縣仁里鎮(zhèn)阿強(qiáng)美妝；主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照；統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：923******G8E；住所（住址）：石臺縣仁里鎮(zhèn)仙寓路******室；經(jīng)營者：***；身份證（其他有效證件）號碼：34******15；聯(lián)系電話：1****8。

2024年1月30日，本局就投訴舉報事宜，依法對當(dāng)事人的經(jīng)營場所開展化妝品專項檢查，執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營場所貨架下方的柜子內(nèi)查見無中文標(biāo)簽的化妝品，執(zhí)法人員現(xiàn)場對無中文標(biāo)簽的化妝品依法予以扣押。

當(dāng)事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》的相關(guān)規(guī)定，本局于2024年2月18日對當(dāng)事人立案調(diào)查。立案后，辦案人員對當(dāng)事人進(jìn)行了詢問，制作了詢問筆錄，搜集了相關(guān)證據(jù)。

經(jīng)查：2024年1月30日，執(zhí)法人員在經(jīng)營場所貨架下方的柜子內(nèi)查見無中文標(biāo)簽的化妝品，具體信息如下：1、LANCOME TONIQUE CONFORT 400ml（蘭蔻粉水）2瓶；2、LANCOME miracle L'EAU DE PARFUM 30ml（蘭蔻香水）2盒；3、GIVENCHY PRISME LIBRE 4×3g（紀(jì)梵希散粉）1盒。

當(dāng)事人提供了購進(jìn)票據(jù)，在投訴人購買前購進(jìn)了無中文標(biāo)簽的蘭蔻香水2盒，蘭蔻粉水2瓶，紀(jì)梵希散粉5盒，其中蘭蔻香水、蘭蔻粉水、紀(jì)梵希散粉以1200元的價格銷售給了投訴人，2024年1月23日當(dāng)事人進(jìn)行了補(bǔ)貨，購進(jìn)了蘭蔻香水2盒，蘭蔻粉水2瓶，蘭蔻香水標(biāo)價440元/盒，蘭蔻粉水標(biāo)價280元/瓶，紀(jì)梵希散粉標(biāo)價300元/盒，紀(jì)梵希散粉當(dāng)事人自用了2盒，經(jīng)計算，當(dāng)事人經(jīng)營的無中文標(biāo)簽化妝品貨值金額計3780元，違法所得為844元。當(dāng)事人能提供供貨商的營業(yè)執(zhí)照信息，未能提供其他相關(guān)憑證材料，當(dāng)事人未按照《化妝品監(jiān)督管理條例》的規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，經(jīng)營者身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體資質(zhì)情況。

2、《現(xiàn)場筆錄》1份及檢查實物照片打印件2份，證明本局執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營場所貨架下方的柜子內(nèi)查見無中文標(biāo)簽的化妝品的事實。

3、《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營的無中文標(biāo)簽化妝品的貨值金額、違法所得以及未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度。

4、當(dāng)事人提供的上級供貨商的營業(yè)執(zhí)照和進(jìn)貨票據(jù)打印件4份，證明當(dāng)事人經(jīng)營的無中文標(biāo)簽的化妝品的來源。

5、《投訴舉報信》復(fù)印件1份，證明案件的來源情況。

6、《情況說明》1份以及整改后的照片打印件5份，證明了在本局檢查后，當(dāng)事人開展了自查自糾的情況。

以上證據(jù)材料均經(jīng)當(dāng)事人及相關(guān)人員簽字予以確認(rèn),并形成證據(jù)鏈，相互印證。

當(dāng)事人的上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十五條“化妝品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容真實、完整、準(zhǔn)確。進(jìn)口化妝品可以直接使用中文標(biāo)簽，也可以加貼中文標(biāo)簽；加貼中文標(biāo)簽的，中文標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原標(biāo)簽內(nèi)容一致?！?/span>以及第三十八條：“化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度，查驗供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明，如實記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十一條第一款的規(guī)定?！钡囊?guī)定。屬于經(jīng)營無中文標(biāo)簽化妝品以及未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度的行為。

2024年3月5日，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了行政處罰告知書【石市監(jiān)罰告〔2024〕44號】，當(dāng)事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

對當(dāng)事人經(jīng)營無中文標(biāo)簽化妝品的行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第一款第（五）項：“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品，并可以沒收專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款，5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的化妝品?！钡囊?guī)定，給予行政處罰。

對當(dāng)事人未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度的行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第一款第（二）項：“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上5萬元以下罰款，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款：（二）未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度、產(chǎn)品銷售記錄制度”的規(guī)定，給予行政處罰。

鑒于當(dāng)事人銷售無中文標(biāo)簽的化妝品系初次違法，截至目前未造成相關(guān)危害后果，且積極主動配合調(diào)查，在本局檢查后，當(dāng)事人開展了自查自糾，對店內(nèi)銷售的其他進(jìn)口化妝品進(jìn)行了進(jìn)一步排查。綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六條“實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法?！?、第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！?、第三十二條第一款第（五）項“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的?！钡囊?guī)定，本著教育與處罰相結(jié)合的原則，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并作出如下處理決定：

1、沒收無中文標(biāo)簽的化妝品；

2、沒收違法所得844元；

3、合計罰款4000元。

請于收到本決定書之日起十五日內(nèi)憑《安徽省統(tǒng)一公共支付平臺繳款通知單》，通過安徽省統(tǒng)一公共支付平臺繳納罰款。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向石臺縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向石臺縣人民法院提起行政訴訟。

根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，本局將通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、專門網(wǎng)站等公示行政處罰信息。

 

 

 

石臺縣市場監(jiān)督管理局

2024年3月18日

 

 

 

 

 

 

本文書一式兩份，一份送達(dá)，一份歸檔。