近期，《石臺縣政府投資項目工程變更管理辦法》已發(fā)布實施，根據(jù)誰起草、誰解讀的原則，現(xiàn)由縣住建局對此政策作如下解讀： 

一、修改的背景和依據(jù) 

2019年4月14日發(fā)布的中華人民共和國國務(wù)院令第712號《政府投資條例》，財政部、建設(shè)部2004年10月12日印發(fā)的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）、安徽省人民代表大會常務(wù)委員會2014年8月21日通過的《安徽省建設(shè)工程造價管理條例》等。

根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，及《石臺縣政府投資項目工程變更管理辦法》在實施過程中存在的問題，

二、制定的意義和總體考慮 

根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，對本縣政府投資項目的相關(guān)管理辦法進(jìn)行修改，由縣發(fā)改委牽頭組織實施，各部門對相應(yīng)的管辦法進(jìn)行修改。通過此次修改，《辦法》內(nèi)容更詳細(xì)，對拆分工程變更、規(guī)避政府審批做出明確規(guī)定，對工程變更、審批工作，更具有指導(dǎo)意義。             

三、研判或起草過程 
    （一）承辦部門調(diào)研、起草等情況。

由發(fā)改部門牽頭，組織財政、審計、住建等部門對政府管理辦法實施過中存在的問題進(jìn)行了梳理，并進(jìn)行了討論，就實施過程中工程結(jié)算編制、審核等存在的問題，我局對《石臺縣政府投資項目工程變更管理辦法》進(jìn)行了修改，修改后的《辦法》更全面具體，具有可操作性。2023年11月21日至12月21日，在石臺縣人民政府網(wǎng)站公開征求公眾意見和建議，2023年12月22日、2023年12月24日經(jīng)縣市場監(jiān)督管理局公平競爭審查和縣司法局合法性審查，2023年12月25日縣政府第37次常務(wù)會議審議通過，2024年1月22日正式印發(fā)。

（二）征求意見情況。

我局?jǐn)M定征求意見稿后，于2023年11月21日-12月21日，在政務(wù)公開網(wǎng)站廣泛征求公眾意見，未收到反饋意見。

四、工作目標(biāo) 

《石臺縣政府投資項目工程變更管理辦法》修改，修補了政府投資項目在工程變更過程中存在的漏洞，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項目工程變更行為。 

五、主要任務(wù) 

與《石臺縣政府投資項目管理辦法》等其他政府投資項目管理辦法均明確了政府投資項目的范圍，與其他管理辦法保持一致。增加了實施依據(jù)《政府投資條例》。修改該了預(yù)算編制的依據(jù)，將審查合格的施工圖作為工程預(yù)算編制依據(jù)。增加了項目重大變更的處理流程，進(jìn)一步控制涉及重大變更的實施方案和資金使用。

六、創(chuàng)新舉措或新舊政策差異

增加了實施依據(jù)《政府投資條例》。修改該了預(yù)算編制的依據(jù)，將審查合格的施工圖作為工程預(yù)算編制依據(jù)。增加了項目重大變更的處理流程，進(jìn)一步控制涉及重大變更的實施方案和資金使用 

七、保障措施

進(jìn)一步規(guī)范縣本級政府性投資項目工程變更審批工作，加強工程變更審批管理，保證資金安全高效實用。

八、政策咨詢電話 

解讀咨詢電話：0566-6027825（工作日：8:00-12:00,14:30-17:30），解讀單位：石臺縣住建局