2023年，縣應(yīng)急管理局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)等系列重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府決策部署，全縣安全生產(chǎn)和災(zāi)害形勢平穩(wěn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作開展情況

（一）安全生產(chǎn)工作

今年以來全縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作部署。縣委常委會、縣政府常務(wù)會議多次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決安全生產(chǎn)重要事項。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志在重點(diǎn)時段帶隊對全縣各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展督查檢查?？h政府黨組會議開展新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)?？h人大常委會組織開展新《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查報告審議意見落實(shí)情況“回頭看”?？h安委會召開安委會全體會議3次，分析通報全縣安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。

2、加大隱患排查治理力度。縣安委辦深入推進(jìn)春、夏和秋季安全生產(chǎn)大排查，按照具體抓抓具體要求，開展“小切口”專項整治。一是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查。堅持關(guān)口前移、拉網(wǎng)式開展各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理。今年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門檢查878次，檢查單位1832家次，排查一般隱患2689處，整改2681處，整改率99.8%。二是組織開展重大事故隱患專項排查整治2023年行動。印發(fā)專項排查整治2023年行動總體方案，全縣共排查發(fā)現(xiàn)重大隱患28處，縣政府掛牌督辦重大隱患10處、已整改10處，著力防范化解重大風(fēng)險。

3、深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。一是組織企事業(yè)單位和社會公眾參與安全生產(chǎn)月知識競賽活動，全縣共答題2300余人次，獲得積分70000余分。二是組織開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“安全承諾踐諾”活動54場，組織抽水蓄能、蓬萊仙洞景區(qū)、創(chuàng)億礦業(yè)等企業(yè)組織事故應(yīng)急演練7場，開展安全生產(chǎn)集中宣誓承諾5場，舉辦粉塵涉爆、有限空間工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)會1場。三是組織多部門集中開展“6.16安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?/span>”活動。發(fā)放單頁2000余份，發(fā)放圍裙等宣傳物件400余件，發(fā)送手機(jī)短信8萬多條。四是舉辦全縣工貿(mào)、煙花爆竹業(yè)務(wù)培訓(xùn)班3場次，組織轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和煙花爆竹零售經(jīng)營戶參與培訓(xùn)，共計400余人次。

4、夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。一是制定年度非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)、?；泛蜔熁ū窆ぷ靼才疟砗桶踩a(chǎn)監(jiān)督檢查計劃，將安排表和計劃分解到月度，按月開展執(zhí)法。二是深入開展非煤礦山、工貿(mào)、?；泛蜔熁ū裥袠I(yè)領(lǐng)域各類專項整治行動和重大事故隱患專項排查整治2023行動，督促企業(yè)排查整治安全隱患，防范安全風(fēng)險。三是強(qiáng)化非煤礦山、工貿(mào)、?；泛蜔熁ū裥袠I(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，提升企業(yè)安全水平。組織召開非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)、危化品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)各類安全生產(chǎn)會議20余次。四是規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。今年以來，縣應(yīng)急局共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位98家次,約談警示2家次,督促整治一般隱患279條，重大隱患11條,行政許可325件，立案查處6起，行政處罰138.3萬元。 

（二）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作

1、減災(zāi)救災(zāi)方面：一是做好冬春救助及農(nóng)房保險工作。發(fā)放冬春臨時生活困難救助資金89萬元，救助困難群眾2420戶。開展2022 年度冬春救助資金使用管理情況專項檢查。購買農(nóng)房保險24190戶，截至目前共理賠農(nóng)房受損89戶，賠付金額為115298元。二是健全防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制。調(diào)整縣減災(zāi)救災(zāi)委員會組成人員，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。印發(fā)《石臺縣減災(zāi)救災(zāi)委員會工作規(guī)則》和《石臺縣減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室工作規(guī)則》，縣政府常務(wù)會議審議并通過了《石臺縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。三是加強(qiáng)基層綜合減災(zāi)能力建設(shè)。深入開展“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”“10·13國際減災(zāi)日”等宣傳活動，組織鎮(zhèn)村災(zāi)害信息員參加省市視頻培訓(xùn)會議，開展縣級災(zāi)害信息員培訓(xùn)。支持仁里鎮(zhèn)金錢山社區(qū)申報創(chuàng)建省級綜合減災(zāi)社區(qū)，以基層防汛抗旱標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建為抓手不斷提升基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。積極做好第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查綜合評估與區(qū)劃成果審核工作。爭取中央救災(zāi)資金30萬元，用于支持我縣防汛抗旱、應(yīng)急除險工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社會應(yīng)急隊伍建設(shè)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問縣曙光救援隊并贈送慰問金1萬元，應(yīng)急局移交曙光救援隊?wèi)?yīng)急救援裝備及物資2.5萬元。四是做好各類災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)動會商做好應(yīng)對防范，強(qiáng)化會商研判和預(yù)警預(yù)報。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，24小時應(yīng)急值班值守制度，做好救援準(zhǔn)備和應(yīng)急處突，切實(shí)做好低溫雨雪、防汛防臺風(fēng)等自然災(zāi)害天氣應(yīng)對工作，全年未發(fā)生人員因災(zāi)傷亡。

2、森林防滅火方面：今年全縣沒有發(fā)生森林火災(zāi)，森林防火形勢平穩(wěn)。一是全面落實(shí)責(zé)任。及時調(diào)整縣森林防滅火指揮部成員及職責(zé)分工，明確各部門工作職責(zé)，不斷健全森林防滅火“六級”包保責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。二是強(qiáng)化工作部署與監(jiān)督檢查。共下發(fā)通知33次，縣政府組織召開森林防滅火工作會議3次，及時對全縣森林防滅火有關(guān)工作進(jìn)行全面安排和部署。累計派出督查組33個、193人次，下發(fā)整改意見72條。三是加強(qiáng)隊伍和基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)森林消防隊伍建設(shè)，縣森林消防大隊落實(shí)專兼職隊員60人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、國有林場等各組建一支10-30人半專業(yè)森林消防隊伍，已完成七都、小河、仙寓3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)，人員、裝備基本到位。四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練。開展基層指揮員和各類隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后組織55次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、36次集中訓(xùn)練，共計2227人次，累積時長達(dá)402小時，開展全縣森林滅火技能競賽一次，提升各類隊伍滅火作戰(zhàn)技能和緊急避險能力。五是做好應(yīng)急準(zhǔn)備。強(qiáng)化值班值守，確保信息暢通，加強(qiáng)會商研判，及時多渠道發(fā)布森林火險預(yù)警信息，共發(fā)布森林火險黃色預(yù)警57次、橙色預(yù)警48次、紅色預(yù)警5次。做好隊伍和物資準(zhǔn)備，縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急隊伍集中待命1850人次，積極做好應(yīng)對較大以上森林火災(zāi)準(zhǔn)備。

3、防汛抗旱方面：一是健全完善指揮和責(zé)任體系。制發(fā)《石臺縣2023年防汛抗旱工作要點(diǎn)》，及時調(diào)整2023年縣防汛抗旱指揮部組成人員，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各景區(qū)管理中心黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任防汛抗旱指揮長11人，村（居）防汛行政負(fù)責(zé)人84人，組級防汛責(zé)任人773人。落實(shí)了縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣城區(qū)防洪、6座?。ㄒ唬┬退畮斓戎攸c(diǎn)防洪工程行政責(zé)任人，縣城區(qū)及全縣56座水庫落實(shí)“三個責(zé)任人”171人。落實(shí)了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的防汛包保責(zé)任體系全縣山洪災(zāi)害威脅區(qū)78個，落實(shí)轉(zhuǎn)移避險網(wǎng)格154個，網(wǎng)格責(zé)任人、預(yù)警負(fù)責(zé)人、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人、安置負(fù)責(zé)人等390人，受威脅人員9526人實(shí)行了清單化管理。二是強(qiáng)化隊伍建設(shè)和應(yīng)急準(zhǔn)備。組建防汛搶險專業(yè)隊伍共8支240人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)管理中心組建應(yīng)急隊伍共11支1906人；組建駐石、在石施工企業(yè)抗洪搶險力量隊伍25支164人；縣城區(qū)防指組建群眾性巡堤查險隊伍15人。儲備防汛搶險物資袋類14.41萬條，沖鋒舟16艘，橡皮舟59艘等各類搶險、救援物資。組織鎮(zhèn)村組級防汛責(zé)任人、水庫“三個責(zé)任人”、網(wǎng)格責(zé)任人等開展培訓(xùn)38場，開展防汛搶險救援實(shí)戰(zhàn)演練和推演11場。對6處重點(diǎn)度汛安全隱患建立問題清單，汛前全部整改完成。累計防范“5.5”、“5.26”等強(qiáng)降雨以及臺風(fēng)“杜蘇芮”防御，最大限度降低了洪旱災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)了人員零傷亡，社會秩序平穩(wěn)有序。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作

一是深化思想認(rèn)識，提高政治站位。嚴(yán)格落實(shí)局黨委主體責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，制定印發(fā)了《石臺縣應(yīng)急管理局2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》以及《縣應(yīng)急管理局2023年意識形態(tài)工作要點(diǎn)》，對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求，對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的研判和重大戰(zhàn)略任務(wù)加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。二是細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。密切結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持定期召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、主題黨日等制度，分析研判存在的問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。開展先進(jìn)典型教育和警示教育，通過正面教育和案例警示教育相結(jié)合，組織干部學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡，觀看黨風(fēng)廉政教育宣傳片，開展黨員春訓(xùn)活動，提升政治素養(yǎng)。三是抓好巡察整改，轉(zhuǎn)化整改成果。以十二屆縣委第四輪巡察巡察整改為契機(jī)，以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)巡察整改政治責(zé)任和主體責(zé)任，將巡察整改與黨風(fēng)廉政工相結(jié)合，確保將巡察反饋的問題整改到位，清箱見底，推動我局黨建工作邁上新臺階。

二、存在的主要問題

一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識還有待提高，員工違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。二是應(yīng)急管理信息化基礎(chǔ)薄弱。應(yīng)急管理信息化程度非常低，應(yīng)急平臺建設(shè)滯后，信息化人才嚴(yán)重缺乏。三是應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)實(shí)有人員與應(yīng)急管理實(shí)際工作需求嚴(yán)重不匹配的現(xiàn)狀仍然沒有改變。

三、2024年工作安排

（一）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管方面。一是繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。督促指導(dǎo)各地各部門牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“屬地管理”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，落實(shí)落細(xì)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，督促企業(yè)加大安全投入，通過建立健全并落實(shí)安全管理制度、崗位作業(yè)規(guī)程、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全管理機(jī)構(gòu)、人員，落實(shí)安全教育培訓(xùn)規(guī)定，提升安全管理水平。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門會商、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成安全監(jiān)管合力。二是持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?/b>開展危險化學(xué)品、非煤礦山、消防、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，狠抓監(jiān)管執(zhí)法和事故查處；加大隱患排查治理和工作指導(dǎo)力度，落實(shí)整改防范措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。嚴(yán)格隱患掛牌督辦，及時跟蹤公布隱患掛牌治理情況，對重大事故隱患及時予以公開曝光。三是持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。采取群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理法律法規(guī)知識宣傳教育，積極探索使用網(wǎng)絡(luò)以及新媒體宣傳方式，擴(kuò)大宣傳受眾對象。推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)公共場所。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全宣教培訓(xùn)責(zé)任，落實(shí)從業(yè)人員培訓(xùn)考核制度，開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員安全資格培訓(xùn)。