2023年，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示和考察安徽重要講話指示精神，堅(jiān)決落實(shí)省委“一以貫之‘五做到’，踔厲奮發(fā)‘五提升’”的部署要求，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，依法行政、全面履職，奮力推動(dòng)新時(shí)代新征程法治政府建設(shè)現(xiàn)代化。

一、主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)保障。始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想為主線，把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，將習(xí)近平法治思想列為各級(jí)會(huì)議、培訓(xùn)的重要內(nèi)容；縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，舉辦習(xí)近平法治思想專題講座，邀請(qǐng)中共安徽省委黨校政治和法律教研部主任、教授安群作專題輔導(dǎo)，110名單位主要負(fù)責(zé)同志“充電蓄能”。縣委黨校主體班共開設(shè)習(xí)近平法治思想課程3次。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志親自研究部署重要法治工作、協(xié)調(diào)解決重大法治問題，常態(tài)研究謀劃推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，依法作出行政決策?？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議3次聽取法治政府建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)，研究法治政府建設(shè)過程中的重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。今年以來，先后召開全面依法治縣工作會(huì)議、依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，安排部署、調(diào)度推進(jìn)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。成功獲評(píng)“安徽省法治政府建設(shè)示范縣”。

（二）壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)政府職能依法全面履行。印發(fā)《石臺(tái)縣人民政府關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單和配合事項(xiàng)清單的通知》，修訂2023年行政許可清單、權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介事項(xiàng)清單。大力推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革創(chuàng)新，印發(fā)《石臺(tái)縣政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》，進(jìn)一步深化投融資體制改革。完成41個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)審批工作，對(duì)17個(gè)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查。開展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾行動(dòng)，歸集上報(bào)信用平臺(tái)信息27571條。推行“五免”服務(wù)，“證明免交”事項(xiàng)辦件38057件；辦理實(shí)行輕微免罰采取柔性執(zhí)法措施的案件28件，減免金額3.22萬(wàn)元；制發(fā)證照清單280條；完善“辦事免跑”負(fù)面清單231條；梳理“免申即享”政策41項(xiàng)，完成政策兌付5次，惠及企業(yè)9家，兌付資金22.71萬(wàn)元。提升政務(wù)信息化建設(shè)，編制縣級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄清單226條，完成61類電子證照制證工作。

（三）完善體系，切實(shí)提升科學(xué)民主依法決策水平。2023年向市政府和縣人大常委會(huì)備案行政規(guī)范性文件4件，報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率及規(guī)范率達(dá)100%；開展縣政府行政規(guī)范性文件全面清理2次，部署規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估2次，清理結(jié)果及實(shí)施后評(píng)估報(bào)告均按照要求在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，從源頭上保障行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。對(duì)照《石臺(tái)縣行政規(guī)范性文件評(píng)估暫行辦法》要求，對(duì)縣政府行政規(guī)范性文件制定前、實(shí)施后評(píng)估主體、標(biāo)準(zhǔn)、程序等加以規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，落實(shí)重大行政決策向人大及其常委會(huì)報(bào)告制度。持續(xù)完善黨政機(jī)關(guān)法律顧問和公職律師制度，我縣目前開展公職律師工作單位7家，現(xiàn)有公職律師13名，黨政機(jī)關(guān)法律顧問覆蓋率達(dá)100%。審查縣政府常務(wù)會(huì)議議題、重大招商引資協(xié)議173件，出具合法性審查報(bào)告173份。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策事項(xiàng)合法性審查全覆蓋，制定實(shí)施方案，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策事項(xiàng)合法性審查全覆蓋工作推進(jìn)會(huì)議暨全縣合法性審查培訓(xùn)會(huì)。

（四）統(tǒng)籌管理，切實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力推廣“一業(yè)一查”模式，制定雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立“一業(yè)一查”檢查對(duì)象名錄庫(kù)子庫(kù)37個(gè)，結(jié)合信用差異化分類監(jiān)管，開展雙隨機(jī)跨部門聯(lián)查83個(gè)。推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一目錄三清單的編制和公布，在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，組織經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)小河鎮(zhèn)人民政府與17家賦權(quán)單位集中簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批執(zhí)法事項(xiàng)承接確認(rèn)書》，累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員470人次。推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合執(zhí)法基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化、基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層行政執(zhí)法信息化建設(shè)試點(diǎn)工作。開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，完成4類13項(xiàng)問題整治工作，全縣道路交通安全滿意指數(shù)高于全省平均水平，位居全市前列。加強(qiáng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作，推進(jìn)行政“執(zhí)法導(dǎo)航”終端在小河鎮(zhèn)試運(yùn)行。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查3次，共評(píng)查案卷613件次，涉及重點(diǎn)部門11個(gè)，切實(shí)筑牢行政執(zhí)法第一道防線。強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)，積極推廣安徽省行政執(zhí)法與刑事司法銜接系統(tǒng)應(yīng)用，通過系統(tǒng)銜接案件5件。

（五）多點(diǎn)發(fā)力，切實(shí)健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系。規(guī)范行政行為，科學(xué)民主決策，依法接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議70件、政協(xié)委員提案116件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。2023年，面向社會(huì)公開政府信息20706條。實(shí)施縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、固定資產(chǎn)投資、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目21個(gè), 審計(jì)查出違規(guī)金額268.38萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額4299萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失和促進(jìn)增收節(jié)支259.14萬(wàn)元。健全優(yōu)化行政復(fù)議審理機(jī)制，新收復(fù)議申請(qǐng)30件，受理27件，駁回復(fù)議申請(qǐng)3件，維持15件，調(diào)解和解結(jié)案6件，撤銷2件，調(diào)解和解率達(dá)23%，糾錯(cuò)率達(dá)7.6%。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率爭(zhēng)先，全縣行政訴訟案件7件，其中，復(fù)議后起訴4件，法院已審理終結(jié)，原告撤訴以及法院裁定按撤訴處理的共計(jì)3件，法院判決駁回原告訴訟請(qǐng)求1件，勝訴率達(dá)100%；以政府部門單獨(dú)被告3件，審結(jié)2件，法院判決撤銷原行政行為1件，判決駁回原告訴訟請(qǐng)求1件，全縣行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，位居全省第一。

（六）精準(zhǔn)施策，切實(shí)提升政府社會(huì)治理能力。打造石臺(tái)“智格”，推進(jìn)“法格、網(wǎng)格、警格、醫(yī)格”四格融合，設(shè)置網(wǎng)格崗位1067個(gè)，核準(zhǔn)危險(xiǎn)性行為評(píng)估患者47人、精神殘疾19人，全縣各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共排查調(diào)處矛盾糾紛1065件，調(diào)解成功率及協(xié)議履行率均達(dá)100%，未發(fā)生民間糾紛轉(zhuǎn)化為治安案件或民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。全年受理法律援助案件273件，提供免費(fèi)法律咨詢743人次，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失和取得利益483.84萬(wàn)元；辦結(jié)公證案件220件，參加政府重點(diǎn)項(xiàng)目征地、拆違拆遷工作10余次。推深做實(shí)信訪工作四項(xiàng)機(jī)制，順利化解中央、省、市交辦的信訪件33件，幫助4名信訪人申報(bào)國(guó)家司法救助金15.75萬(wàn)元。深入開展“八五”普法活動(dòng)，20所中小學(xué)選聘法治副校長(zhǎng)，每月組織開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，開展鄉(xiāng)村“法律明白人”、人民調(diào)解員培訓(xùn)15場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)1100余人。組織開展《憲法》、《民法典》、《國(guó)家安全法》、《長(zhǎng)江保護(hù)法》、反電詐等多項(xiàng)主題法治宣傳教育活動(dòng)200余場(chǎng)。提檔升級(jí)省級(jí)法治文化示范基地—石臺(tái)縣法治文化長(zhǎng)廊，建成全國(guó)民主法治示范村磯灘鄉(xiāng)溝汀村法治文化廣場(chǎng)，成功創(chuàng)建市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）19個(gè)。

二、存在的問題

我縣法治政府建設(shè)工作取得了一些成績(jī)，但與中央、省、市的要求相比還存在一些問題：一是法治理論學(xué)習(xí)力度不夠，個(gè)別干部的法治能力還需進(jìn)一步提升。二是法治隊(duì)伍建設(shè)仍需強(qiáng)化，部分單位法律專業(yè)人員不足，法律顧問作用發(fā)揮還不充分。

三、下一步工作打算

（一）持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極推進(jìn)“一規(guī)劃兩綱要”走深走實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)謀劃和鞏固法治政府建設(shè)成效的意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)。

（二）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)政府職能依法全面履行，健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，充分發(fā)揮法律顧問作用，提升依法科學(xué)民主決策水平，深化“五免之城”建設(shè)，加快誠(chéng)信政府建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入持續(xù)放寬和規(guī)范，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

（三）持續(xù)健全執(zhí)法體系。深化基層綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)、賦責(zé)、賦能，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（四）持續(xù)提升治理能力。建設(shè)完善覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接、警民聯(lián)調(diào)、訪調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接等聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，健全共建共治共享的基層社會(huì)治理體系。