水利領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治

百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步解決突出生態(tài)環(huán)境問題，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，按照省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，根據(jù)《石臺(tái)縣突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，經(jīng)研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展水利領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)），特制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照省委、省政府、市委市政府、縣委縣政府開展環(huán)境突出問題大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)做到大問題和小問題一起找，問題排查與問題整改一起抓，邊查邊改、立行立改，不留死角、不留盲區(qū)，全力消除存量，堅(jiān)決遏制增量，推動(dòng)水利領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，努力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

二、工作目標(biāo)

自即日起，對(duì)全縣水利領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題開展百日的全面排查，對(duì)大排查發(fā)現(xiàn)的問題，能夠立即解決的，馬上整改到位；需要專項(xiàng)整治的，持續(xù)用力、緊盯不放，確保1個(gè)月內(nèi)基本整改到位；需要一段時(shí)間解決的，制定整改清單，明確完成時(shí)限，原則上6月底前全部完成整改。要以問題“零遺留”、整改“零容忍”、處理“零放過”的態(tài)度，一體化推進(jìn)問題發(fā)現(xiàn)、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)閉環(huán)管理，做到解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，確保百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全縣“三大流域”岸線管控和河湖“四亂”問題排查整治。對(duì)全縣范圍內(nèi)河流水庫及岸線開展問題排查，并將排查重點(diǎn)向支流河段、農(nóng)村溝渠延伸，全面摸清河流水庫及岸線范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題，基本解決違規(guī)占用水域岸線、侵害河湖行洪安全、危害河湖生態(tài)健康違法行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳佳，責(zé)任科室：水政股）

（二）生態(tài)流量水量管理問題排查整治。加強(qiáng)對(duì)秋浦河流域轄區(qū)內(nèi)地表水、地下水、非常規(guī)水資源用水計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)管，確保秋浦河生態(tài)流量控制斷面（高坦水文站基本水尺斷面）年達(dá)標(biāo)率≥90％。全面排查全縣19個(gè)有生態(tài)流量泄放任務(wù)水電站生態(tài)流量泄放設(shè)施和定量監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行情況，確保生態(tài)流量足額穩(wěn)定泄放。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張時(shí)清，責(zé)任科室：農(nóng)村小水電管理中心）

（三）水利工程揚(yáng)塵問題排查整治。聯(lián)合環(huán)保等部門建立水利工程揚(yáng)塵問題監(jiān)督機(jī)制，全面排查縣內(nèi)重點(diǎn)水利項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化、在建工地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)攘鶄€(gè)方面揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)移交及時(shí)處理，確保水利工程揚(yáng)塵污染防治工作取得實(shí)效。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：季賢東，責(zé)任科室：水利工程規(guī)劃建設(shè)中心）

（四）水資源保護(hù)開發(fā)利用問題排查整治。加強(qiáng)對(duì)水資源論證報(bào)告編制、審查等方面的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化取水許可審批管理。進(jìn)一步嚴(yán)格水資源配置工程、疏干排水、生態(tài)補(bǔ)水等取水許可管理，加強(qiáng)水資源配置工程水資源剛性約束論證和審查。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳佳，責(zé)任科室：水政股）

（五）水土流失治理問題排查整治。針對(duì)我縣境內(nèi)各級(jí)水行政主管部門審批水土保持方案的在建、完工未驗(yàn)收生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目及正常生產(chǎn)礦山項(xiàng)目，聚焦“是否造成水土流失、是否落實(shí)水土保持措施”，全面履行水土保持監(jiān)督管理法定職責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)格查處有關(guān)違法違規(guī)行為，加大“兩單”認(rèn)定和責(zé)任追究力度，增強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目參建各方水土保持法律責(zé)任意識(shí)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：季賢東，責(zé)任科室：水保站）

（五）違規(guī)填庫造田、圍墾造地問題排查整治。對(duì)筑壩攔汊、填庫造田、棄渣棄土、非法建（構(gòu)）筑物等分隔庫區(qū)河流水面等行為，影響水庫、河道防洪安全和工程安全、危害庫岸、河岸穩(wěn)定的設(shè)施進(jìn)行全面排查整治。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：洪峰，責(zé)任科室：水旱災(zāi)害防御中心）

（六）泵站閘口污水直排問題排查整治。協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)入河排污口常態(tài)化監(jiān)督管理，鞏固入河排污口排查整治工作成效。加強(qiáng)秋浦、城東、同心等泵站閘口排口監(jiān)管，做好相關(guān)類型入河排口動(dòng)態(tài)核銷工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：季賢東，責(zé)任科室：縣城防所）

（六）已整改的水利領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題“回頭看”。聚焦已完成整改的國家、省和市縣自查問題，以及水利領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境信訪、12345熱線、重信重訪問題，開展專項(xiàng)“回頭看”工作，按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范全面起底，通過實(shí)地查看、走訪周邊群眾、查閱整改檔案資料等方式，對(duì)水利領(lǐng)域突出環(huán)境問題整改情況進(jìn)行精準(zhǔn)掌握，確保改徹底、改到位、不反彈。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各分管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任科室：局屬有關(guān)科室）

四、工作舉措

（一）成立工作機(jī)構(gòu)。成立由縣水利局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的石臺(tái)縣水利領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），并組建工作專班，具體推進(jìn)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、各股室要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，逐河逐庫逐電站逐工程進(jìn)行全面排查，確保排查徹底、不留死角。

（二）建立整改清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、局屬各有關(guān)科室，要根據(jù)排查情況建立專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單（見附表2)，科學(xué)確定整改措施、目標(biāo)任務(wù)、整改實(shí)施主體、完成時(shí)限、驗(yàn)收單位，建立整治工作臺(tái)賬，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、對(duì)賬銷號(hào)。并于3月18日起每周三下午下班前將本周排查任務(wù)清單報(bào)縣水利局，縣水利局匯總后報(bào)縣環(huán)委辦。

（三）推動(dòng)整改落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要對(duì)照任務(wù)清單，切實(shí)履行好整改主體責(zé)任，對(duì)能夠立即整改的，立行立改；對(duì)存在環(huán)境或安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，先采取應(yīng)急措施確保安全；對(duì)不能立即整改到位的，按照時(shí)限和質(zhì)量要求持續(xù)整改，確保按時(shí)清零。局屬各有關(guān)股室要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促抓好問題整改。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、局屬各有關(guān)股室，要針對(duì)排查的問題和整治情況進(jìn)行分析總結(jié)，找出集中出現(xiàn)的突出問題和監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性制定有關(guān)工作措施或提請(qǐng)縣政府出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，以建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，確保存在的問題不反彈，由解決“一個(gè)問題”推動(dòng)解決“一類問題”。

五、保障措施

（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、局屬各有關(guān)科室要進(jìn)一步提高政治站位，把開展好水利領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神的具體行動(dòng)，作為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)，動(dòng)真碰硬、舉一反三、全面抓好水利領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題整改。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要制定具體的排查整治工作方案，明確排查內(nèi)容，建立整治清單，計(jì)劃到天、責(zé)任到人，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

（三）嚴(yán)格考核問責(zé)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，要力戒形式主義，官僚主義，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、科學(xué)治理、依法整改，不得采取緊急停工停產(chǎn)等簡(jiǎn)單方式，以及“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等做法，避免排查整改簡(jiǎn)單化、“一刀切”；對(duì)存在推而不動(dòng)、上報(bào)不實(shí)、工作不力、推諉扯皮、進(jìn)度滯后的，公開通報(bào)曝光；對(duì)出現(xiàn)敷衍整改、虛假整改且造成不良后果、惡劣影響的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。   

（四）強(qiáng)化信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、局屬各有關(guān)科室，要加強(qiáng)信息溝通，明確專人負(fù)責(zé)工作信息及相關(guān)報(bào)表、材料的報(bào)送。并于3月19日起每周三下午下班前將本周專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單報(bào)局辦公室匯總上報(bào)，聯(lián)系人：丁俍 ；電話：0566-6027030 ；郵箱：2553266053@qq.com。

附件：1.縣水利局開展水利領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大

整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班名單；

2. 縣水利領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治百日

攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單。

附件1：

縣水利局開展水利領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題

大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

及工作專班名單

組  長(zhǎng)：王衛(wèi)平（黨組書記、局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：張時(shí)清（黨組成員、副局長(zhǎng)）

           季賢東（黨組成員、副局長(zhǎng)）

             陳  佳（黨組成員、總工程師）

             洪  峰（黨組成員、水旱災(zāi)害防御中心主任）

成  員：寧亭亭（縣城防所所長(zhǎng)）

             李家亮（水利股股長(zhǎng)、工管站站長(zhǎng)）

             陳  軍（水利規(guī)劃建設(shè)中心主任）

             崔  凱（水保站站長(zhǎng)）

             丁  俍（水政股股長(zhǎng)）

             周  亮（農(nóng)村小水電管理中心主任）

             陳冰寒（村鎮(zhèn)供水管理中心副主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，程正新、劉亞雯、方駿、向尚、尤玥、李益帆同志為專班成員。