關(guān)于印發(fā)《石臺(tái)縣生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示,落實(shí)全國全省和全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,深入排查重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全,助力生態(tài)強(qiáng)縣的建設(shè)目標(biāo),在全縣范圍內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的二十大精神,貫徹總體國家安全觀,強(qiáng)化底線思維,摒棄僥幸心理,增強(qiáng)憂患意識(shí),以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,時(shí)刻防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“黑天鵝”、“灰犀?!笔录l(fā)生,全面開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,筑牢生態(tài)環(huán)境安全根基。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持預(yù)防為主,綜合施治,重點(diǎn)圍繞危險(xiǎn)廢物、核與輻射、飲用水水源地、污染地塊、涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”等領(lǐng)域開展專項(xiàng)排查整治,切實(shí)增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力,扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境安全保障工作。
三、排查領(lǐng)域
(一)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)
進(jìn)一步鞏固危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)成果,重點(diǎn)排查危險(xiǎn)廢物利用處置單位(含自行建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證豁免管理單位)和在日常管理中發(fā)現(xiàn)可能存在危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的其他單位。
排查內(nèi)容:一查危險(xiǎn)廢物貯存場所是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)要求;二查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收情況;三查定性不明的中間產(chǎn)物(產(chǎn)品)、副產(chǎn)物(品)等,開展固體廢物、危險(xiǎn)廢物鑒別情況,督促產(chǎn)廢單位落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染防治主體責(zé)任;四查豁免條款使用情況,對(duì)豁免環(huán)節(jié)、豁免條件、豁免內(nèi)容使用不當(dāng)?shù)钠髽I(yè),責(zé)令整改,依法查處;五查危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求;六查是否落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬、管理計(jì)劃、申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急預(yù)案等全流程管理制度。(牽頭科室:自然生態(tài)保護(hù)科;配合科室:執(zhí)法中隊(duì))
(二)涉核與輻射領(lǐng)域
對(duì)全縣所有核技術(shù)利用單位開展全覆蓋排查,重點(diǎn)排查中高風(fēng)險(xiǎn)放射源和工業(yè)輻照加速器、X射線移動(dòng)探傷等高風(fēng)險(xiǎn)Ⅱ類射線裝置。
排查內(nèi)容:一查安全防護(hù)設(shè)施日常運(yùn)行、維護(hù)、管理情況,檢查安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置是否符合相關(guān)要求并核實(shí)其有效性;二查放射源安全,檢驗(yàn)移動(dòng)放射源在線監(jiān)控設(shè)備工作狀態(tài),檢查移動(dòng)探傷現(xiàn)場作業(yè)安全措施是否落實(shí);三查工業(yè)輻照加速器安全設(shè)施改造情況,檢查安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范性、聯(lián)鎖裝置設(shè)置情況。(牽頭科室:輻射安全管理科;配合科室:執(zhí)法中隊(duì))
(三)飲用水水源地
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上型集中式飲用水水源地全覆蓋開展排查。
排查內(nèi)容:一查結(jié)合飲用水水源地環(huán)境問題“清零行動(dòng)”,重點(diǎn)排查飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在排污口;二查是否存在排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;三查原住居民住宅是否落實(shí)污染防治措施;四查是否存在畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、坑塘養(yǎng)殖、水面圍網(wǎng)養(yǎng)殖等可能污染飲用水水源的行為。(牽頭科室:水生態(tài)環(huán)境科;配合科室:執(zhí)法中隊(duì))
(四)污染地塊
重點(diǎn)排查納入優(yōu)先監(jiān)管地塊清單中的地塊和土壤污染狀況調(diào)查表明存在污染的建設(shè)用地地塊。
排查內(nèi)容:一查尚未開展重點(diǎn)監(jiān)測的優(yōu)先監(jiān)管地塊是否落實(shí)制度管控措施;二查疑似污染地塊和污染地塊是否存在違規(guī)開發(fā)利用的情況;三查污染地塊是否按要求落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施。(牽頭單位:自然生態(tài)保護(hù)科)
(五)涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”
重點(diǎn)排查以垃圾填埋、輻射類等涉環(huán)保項(xiàng)目引起的“鄰避”問題。
排查內(nèi)容:對(duì)以垃圾填埋、輻射類等涉環(huán)保項(xiàng)目是否嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入、運(yùn)營單位是否落實(shí)主體責(zé)任、是否加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、是否積極宣傳引導(dǎo)、是否做實(shí)輿情化解。(牽頭單位:輻射安全管理科;配合科室:環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理科、執(zhí)法中隊(duì))
四、有關(guān)要求
(一)監(jiān)督檢查。各科室要嚴(yán)格落實(shí)排查責(zé)任,全面開展自查自糾,建立排查整治“隱患、措施、時(shí)限、責(zé)任”四項(xiàng)清單,并于每季度末匯總《生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況匯總表》(見附件1)、《生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治任務(wù)清單》(見附件2),經(jīng)審核后上報(bào)市局各相關(guān)科室及執(zhí)法支隊(duì),同時(shí)抄報(bào)縣政府。
(二)落實(shí)整改。堅(jiān)持邊排查邊整治,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,依法依規(guī)查處到位;對(duì)涉嫌安全生產(chǎn)隱患線索,要及時(shí)通報(bào)縣應(yīng)急管理部門。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真制訂整改方案,明確整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等要求;對(duì)涉及飲用水水源地和污染地塊的整改方案,組織論證后實(shí)施,切實(shí)做好清單化閉環(huán)式整改。
(三)總結(jié)提升。健全完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治常態(tài)化工作機(jī)制,及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)和典型做法,不斷提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平和能力,并于2024年底前向市局報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。此后,常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,每季度末將《生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治情況匯總表》、《生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治任務(wù)清單》上報(bào)市局各相關(guān)科室及執(zhí)法支隊(duì),同時(shí)抄報(bào)縣人民政府。排查發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要第一時(shí)間報(bào)告。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作專班(見附件3),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作開展,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要積極主動(dòng)加強(qiáng)與應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、水利、消防救援等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)在企業(yè)開展排查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展核實(shí)、排查,各分管領(lǐng)導(dǎo)要周密部署、明確分工、壓實(shí)責(zé)任,確保重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查做到查實(shí)、查細(xì)、查深、查全。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。落實(shí)環(huán)境信訪有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,暢通信訪舉報(bào)渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法違規(guī)問題線索。要采取多種形式,加大宣傳力度,努力形成全社會(huì)積極參與的良好氛圍。
池州市石臺(tái)縣生態(tài)環(huán)境分局
2024年3月4日