2023年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)政法工作重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)、中央、省委和市委政法工作會(huì)議、全國(guó)、全省和全市司法行政工作會(huì)議精神，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的高效引領(lǐng)下，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障，現(xiàn)將一年來(lái)的法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

一、主要舉措和成效

2023年，我縣成功創(chuàng)建省級(jí)法治政府示范縣，磯灘鄉(xiāng)溝汀村建成全國(guó)民主法治示范村法治文化廣場(chǎng)。我局獲評(píng)“全省衛(wèi)生先進(jìn)單位”等7項(xiàng)集體榮譽(yù)，推薦申報(bào)全國(guó)法律援助工作先進(jìn)個(gè)人1名，隊(duì)伍中涌現(xiàn)出全省“七五”普法先進(jìn)個(gè)人、全省司法行政系統(tǒng)黨的二十大維穩(wěn)安保工作表現(xiàn)突出個(gè)人、全縣高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)個(gè)人等先進(jìn)典型，4名干警在全市業(yè)務(wù)條線技能競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)。

（一）法治石臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌有序。始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想為主線，嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將習(xí)近平法治思想納入縣委黨校主體班次教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)習(xí)近平法治思想課程3次，開(kāi)展習(xí)近平法治思想宣傳宣講30余次。落實(shí)書面述法全覆蓋，對(duì)重點(diǎn)人員開(kāi)展集中述法評(píng)議會(huì)，12位黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)交流發(fā)言并接受評(píng)議和打分。局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)法，開(kāi)展集中理論學(xué)習(xí)19次，組織專題研討100余人次。序時(shí)推進(jìn)“警官聯(lián)系包保轄區(qū)企業(yè)”等10項(xiàng)“法治為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，切實(shí)解決一批法治領(lǐng)域難事實(shí)事。

（二）法治政府建設(shè)量質(zhì)雙升。大力推行“證明免交”“輕微免罰”，通過(guò)證明免交事項(xiàng)辦件38057件，采取柔性執(zhí)法辦案28件，減免金額32200元。推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革，組織小河鎮(zhèn)與17家賦權(quán)單位簽訂賦權(quán)確認(rèn)書，推動(dòng)“執(zhí)法導(dǎo)航”在小河鎮(zhèn)試點(diǎn)應(yīng)用，順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)專題培訓(xùn)。落實(shí)科學(xué)民主依法決策，審查縣政府常務(wù)會(huì)議議題、重大招商引資協(xié)議173件，備案行政規(guī)范性文件4件，報(bào)備率及時(shí)率、規(guī)范率均為100%。深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，辦結(jié)行政復(fù)議案件31件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

（三）法治社會(huì)建設(shè)成效顯著。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法，廣泛開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，組織開(kāi)展憲法、民法典、長(zhǎng)江保護(hù)法、反電詐等多項(xiàng)主題法治宣傳教育活動(dòng)200余場(chǎng)；舉辦全縣法治副校長(zhǎng)、各校分管法治工作副校長(zhǎng)、道德與法治課教師培訓(xùn)班，補(bǔ)齊全縣法治副校長(zhǎng)有法律專業(yè)但“教育技能”不足的短板；分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批對(duì)全縣1100名鄉(xiāng)村“法律明白人”、人民調(diào)解員開(kāi)展培訓(xùn)并組織參加競(jìng)賽，榮獲全市法律明白人專業(yè)技能大賽優(yōu)勝單位獎(jiǎng)、全市全民地方性法規(guī)規(guī)章及常用法律知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。深入推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，提檔升級(jí)省級(jí)法治宣傳教育基地（石臺(tái)縣法治文化長(zhǎng)廊），同時(shí)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成村法治文化廣場(chǎng)8個(gè)，獲省人大、市政協(xié)代表團(tuán)充分肯定；帶隊(duì)前往小河鎮(zhèn)九步村考察中共江南特委遺址，深入挖掘紅色法治文化，傳承紅色法治基因。

（四）社會(huì)治理工作穩(wěn)步向前。一是做實(shí)矛盾排查化解。實(shí)現(xiàn)全縣84個(gè)村居“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”全覆蓋，深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建池州特色“一站式+一線式”解紛體系，推行“巡診、門診、會(huì)診”“三診”舉措，全年成功調(diào)解1159件，調(diào)解成功率100%，協(xié)議履行1158件，協(xié)議履行率達(dá)99%。傳遞司法溫情，辦理國(guó)家司法救助案件4件，發(fā)放國(guó)家司法救助金15.75萬(wàn)元，以“司法暖心”換“群眾安心”。二是做好重點(diǎn)人員管控。做好重點(diǎn)人員管控。依托“池州智格”信息化調(diào)度平臺(tái)，推動(dòng)民政“網(wǎng)格”、公安“警格”、衛(wèi)健“醫(yī)格”、司法行政“法格”四格合一，實(shí)現(xiàn)糾紛動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)追蹤，重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)管控。2023年，累計(jì)新入矯111人，解除矯正109人，撤銷緩刑1人（漏罪），執(zhí)行地變更遷入2人，遷出5人，開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象走訪及見(jiàn)面核查506人次，開(kāi)展社區(qū)矯正適用前調(diào)查評(píng)估38件。加速推進(jìn)社區(qū)矯正“技防”模式，依托智慧矯正平臺(tái)，定期推送、比對(duì)越界信息1186條，借助“法格”與公安大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，自動(dòng)推送社區(qū)矯正對(duì)象出行、住宿數(shù)據(jù)1106條，共累計(jì)發(fā)現(xiàn)并依法處理違規(guī)外出社區(qū)矯正對(duì)象13人。落實(shí)落細(xì)安置幫教，核查、反饋相關(guān)監(jiān)所提供的服刑人員信息91人，審核、辦理遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)79起，接回重點(diǎn)刑滿釋放人員6人，走訪安置幫教對(duì)象726次，幫助23名家庭經(jīng)濟(jì)困難的特殊人群申請(qǐng)、落實(shí)生活困難救助金11900元。三是做優(yōu)公共法律服務(wù)。提供“7×24小時(shí)不打烊服務(wù)”，全年共辦理各類法律援助案件273件，提供免費(fèi)法律咨詢694人次，為群眾挽回?fù)p失和取得利益483.84萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.6%，辦理農(nóng)民工案件27件，為農(nóng)民工討薪105.73萬(wàn)元。積極提供公證服務(wù)，辦結(jié)公證案件230件，減免公證費(fèi)0.6萬(wàn)元。在全縣84個(gè)村（社區(qū)）配備法律顧問(wèn)，配備比例為100%，法律顧問(wèn)深入轄內(nèi)村居開(kāi)展走訪服務(wù)活動(dòng)。完善律師值班制度，與縣檢察院召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，鞏固拓展律師在“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”中重要作用。充分發(fā)揮律師在公共法律服務(wù)中的作用，10名執(zhí)業(yè)律師共代理各類案件494件，咨詢代書335人次；1家基層法律服務(wù)所，辦理各類法律事務(wù)21件。配合做好重點(diǎn)信訪積案化解及重點(diǎn)信訪人穩(wěn)控工作，妥善處置突發(fā)事件。

二、存在的問(wèn)題

（一）基層法治輸出的“生產(chǎn)力”還不夠高。近年來(lái)，我們圍繞縣委、縣政府決策部署，在法治建設(shè)、法治為民辦實(shí)事等工作方面，都取得不錯(cuò)的成績(jī)，也得到社會(huì)的認(rèn)可，但在部分工作的開(kāi)展中，我們也普遍存在能動(dòng)性不足的問(wèn)題，如在創(chuàng)建全國(guó)守法普法示范縣工作上還存在差距。此外，人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居人民調(diào)解員不同程度地存在法律知識(shí)不足、缺乏調(diào)解能力、工作主動(dòng)性不強(qiáng)等情形。

（二）打造特色亮點(diǎn)的“執(zhí)行力”還不夠強(qiáng)。比如，創(chuàng)建法治文化品牌，打造一站式解紛體系等方面待挖掘的工作亮點(diǎn)還有很多，但大部分人不能走出“舒適圈”，存在用“老辦法”解決“新問(wèn)題”的思想，不善于總結(jié)歸納，總停留在“完成即可”的狀態(tài)。

（三）隊(duì)伍爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的“奮發(fā)力”還不夠足。部分干警忙于業(yè)務(wù)工作，不注重知識(shí)更新，既沒(méi)有因用而學(xué)，也沒(méi)有學(xué)以致用。在干事創(chuàng)業(yè)上，部分同志事業(yè)心和責(zé)任心還是不夠強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，只追求“過(guò)得去”，不求“過(guò)得硬”，比如，任務(wù)部署下去了，但完成情況、信息質(zhì)效卻不是很出色。

三、下一步工作安排

（一）抓實(shí)一條主線。緊扣學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想這條主線，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制，并常態(tài)化參與學(xué)法活動(dòng)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)和依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。進(jìn)一步體改持續(xù)完善黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)體制機(jī)制、法治建設(shè)考核督察工作機(jī)制，加強(qiáng)法治建設(shè)督察問(wèn)題整改。

（二）助優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。錨定執(zhí)法、司法、守法全鏈條貫通發(fā)力，深入推進(jìn)“五免之城”，建立“公法服務(wù)+行政復(fù)議”機(jī)制，從加大宣傳力度、開(kāi)展有效培訓(xùn)、提供精準(zhǔn)服務(wù)等方面，強(qiáng)化“重商”優(yōu)質(zhì)制度供給，釋放“安商”惠企政策紅利，遞“暖商”執(zhí)法司法溫度，提供“親商”法律服務(wù)供給。

（三）緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)的執(zhí)法特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性和指導(dǎo)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治服務(wù)水平。積極爭(zhēng)取黨委政府支持，在全縣范圍內(nèi)推廣應(yīng)用“執(zhí)法導(dǎo)航”App，推進(jìn)縣鄉(xiāng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系全覆蓋，帶動(dòng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力。探索建立行政執(zhí)法（處罰決定書、行政合規(guī)建議書、信用修復(fù)告知書）“三書同達(dá)”制度。切實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查工作全覆蓋。

（四）打通關(guān)鍵渠道。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議“主渠道”作用，廣泛運(yùn)用聽(tīng)證、行政復(fù)議咨詢委員會(huì)等制度，以聽(tīng)證聽(tīng)心聲，以公開(kāi)促公正，打通行政復(fù)議為企、為民服務(wù)渠道。設(shè)置民營(yíng)企業(yè)行政復(fù)議快速通道，對(duì)涉及民營(yíng)企業(yè)的行政復(fù)議案件實(shí)行“提速快辦”“快立快審”。深化“府院聯(lián)動(dòng)”“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，特別是縣長(zhǎng)帶頭出庭應(yīng)訴，確保應(yīng)訴率、勝訴率保持100%。

（五）加強(qiáng)平安建設(shè)。全面開(kāi)展重點(diǎn)人員隱患排查，綜合運(yùn)用見(jiàn)面核查，分類管理，信息化核查等多種監(jiān)管措施。用足用好制度化、信息化手段，助力社區(qū)矯正監(jiān)管，防止社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管。加強(qiáng)與相關(guān)單位密切配合，把刑滿釋放人員安置幫教工作延伸到服刑人員改造全過(guò)程，推動(dòng)幫扶救助各項(xiàng)措施走進(jìn)監(jiān)獄，為服刑人員刑滿釋放順利回歸社會(huì)奠定基礎(chǔ)。  

（六）深化人民調(diào)解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)打造“溫暖調(diào)解”品牌。開(kāi)展“楓橋式司法所”“十佳”人民調(diào)解員及優(yōu)秀案例評(píng)選，全面推進(jìn)基層司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”規(guī)范化建設(shè)，有效拓寬群眾說(shuō)事渠道。進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制，做實(shí)池州特色“一站式+一線式”解紛體系，統(tǒng)籌調(diào)解資源，構(gòu)建“訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”對(duì)接多元化解新機(jī)制，聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)解決難啃骨頭。嚴(yán)格按照人民調(diào)解錄入指標(biāo)保質(zhì)保量完成司法行政基層工作管理系統(tǒng)錄入，確保錄入率位居全市前列。

（七）厚植服務(wù)根基。持續(xù)踐行法治為民理念，不斷增強(qiáng)公民學(xué)法意識(shí)，將法治元素融入目連戲、石臺(tái)民歌的創(chuàng)作，打造群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治宣傳“產(chǎn)品”。整合公共資源，打造“普法、律師、公證、法援、調(diào)解、復(fù)議”“六項(xiàng)服務(wù)·就在你身邊”法治為民辦實(shí)事品牌。統(tǒng)籌公證及律師資源，深入推進(jìn)公證進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村局、進(jìn)鎮(zhèn)街，讓群眾、基層組織及其他部門進(jìn)一步了解公證、信任公證、運(yùn)用公證，賦能執(zhí)法機(jī)關(guān)新風(fēng)尚、基層治理新格局和鄉(xiāng)村振興新面貌。不斷推進(jìn)公共法律服務(wù)職能全覆蓋，通過(guò)“立體化”延伸觸角+“智能化”全平臺(tái)融合+”“精準(zhǔn)化”創(chuàng)新便民舉措，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“零距離”。深入推進(jìn)律師行業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)新時(shí)代律師行業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。