石臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

石市監(jiān)處罰〔2023〕188號(hào)

當(dāng)事人：重慶和誠(chéng)電器有限公司

主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9150****203143933X

住所：重慶市南岸區(qū)茶花路2號(hào)         

經(jīng)營(yíng)者：付永鋒

2023年11月7日，我局執(zhí)法人員對(duì)石臺(tái)縣大演鄉(xiāng)修理部開(kāi)展市場(chǎng)檢查。

執(zhí)法人員在該店內(nèi)貨架上發(fā)現(xiàn)有一款摩托車(chē)配件產(chǎn)品“和誠(chéng)電器”調(diào)壓器，該產(chǎn)品外包裝上印有：“第三代開(kāi)關(guān)式調(diào)壓器 專(zhuān)利號(hào)ZL00 2 22955.2”；“電瓶保護(hù)專(zhuān)家 省油節(jié)能先鋒”；“·保護(hù)電瓶，大幅度減少電瓶失水、鼓包等現(xiàn)象，延長(zhǎng)電瓶壽命 ·0—100km/h平均節(jié)約7% ·產(chǎn)品溫升在使用狀態(tài)下比短路式低30℃，壽命延長(zhǎng)約20% ·干擾小，音響等電子部件使用效果更佳”等內(nèi)容；在內(nèi)包裝塑料袋上印有：“HCE和誠(chéng)電器 全球摩托車(chē)電裝品第一戰(zhàn)略合作伙伴 “和誠(chéng)”系列產(chǎn)品主要是為高端整車(chē)配套，產(chǎn)品質(zhì)量性能優(yōu)越，特別是點(diǎn)火器和調(diào)壓器?！钡葍?nèi)容；在包裝類(lèi)產(chǎn)品上印有：“FXD125開(kāi)關(guān)式 202203-06D010-L 開(kāi)關(guān)式全波調(diào)壓器 專(zhuān)利號(hào)00222955.2 重慶和誠(chéng)電器有限公司”等內(nèi)容。 

當(dāng)事人上述宣傳內(nèi)容涉嫌存在假冒專(zhuān)利及作虛假的商業(yè)宣傳的違法行為，涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》第八十四條及《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的規(guī)定。經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，我局于2023年11月7日對(duì)該案源予以立案調(diào)查。

2023年11月8日，我局向當(dāng)事人郵寄送達(dá)了《石臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局詢問(wèn)通知書(shū)》（石市監(jiān)詢通〔2023〕13號(hào)）。

2023年11月22日，我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人授權(quán)委托人張建進(jìn)行了詢問(wèn)調(diào)查，收集、調(diào)取了與案件相關(guān)的證據(jù)材料。

本案中我局未對(duì)當(dāng)事人采取任何行政強(qiáng)制措施。

經(jīng)查明，“和誠(chéng)電器”調(diào)壓器是當(dāng)事人生產(chǎn)的一款摩托車(chē)配件產(chǎn)品。

從2002年開(kāi)始，當(dāng)事人開(kāi)始在該款產(chǎn)品外包裝上標(biāo)注：“第三代開(kāi)關(guān)式調(diào)壓器 專(zhuān)利號(hào)ZL00 2 22955.2”；“電瓶保護(hù)專(zhuān)家 省油節(jié)能先鋒”；“·保護(hù)電瓶，大幅度減少電瓶失水、鼓包等現(xiàn)象，延長(zhǎng)電瓶壽命 ·0—100km/h平均節(jié)約7% ·產(chǎn)品溫升在使用狀態(tài)下比短路式低30℃，壽命延長(zhǎng)約20% ”等內(nèi)容；在內(nèi)包裝塑料袋上標(biāo)注：“HCE和誠(chéng)電器 全球摩托車(chē)電裝品第一戰(zhàn)略合作伙伴”等內(nèi)容；在該產(chǎn)品上標(biāo)注：“FXD125開(kāi)關(guān)式 開(kāi)關(guān)式全波調(diào)壓器 專(zhuān)利號(hào)00222955.2 重慶和誠(chéng)電器有限公司 TEL(023)62483431”等內(nèi)容。

我局查見(jiàn)的產(chǎn)品上標(biāo)注有“202203-06D010-L”字樣，為當(dāng)事人2022年3月6日生產(chǎn)的產(chǎn)品。

當(dāng)事人向我局提供了專(zhuān)利號(hào)為00222955.2的《實(shí)用新型專(zhuān)利證書(shū)》復(fù)印件,專(zhuān)利申請(qǐng)日為2000年4月27日，專(zhuān)利權(quán)期限為十年。2010年該專(zhuān)利專(zhuān)利權(quán)終止后，當(dāng)事人繼續(xù)在該款產(chǎn)品上標(biāo)注了上述內(nèi)容。

另產(chǎn)品包裝上標(biāo)注的“0—100km/h平均節(jié)約7%”、“產(chǎn)品溫升在使用狀態(tài)下比短路式低30℃，壽命延長(zhǎng)約20%”無(wú)相應(yīng)檢驗(yàn)報(bào)告作佐證，僅在當(dāng)事人提供的專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)上有“提高了整流調(diào)節(jié)器和磁電機(jī)的使用壽命，節(jié)省油耗5-10%左右”等內(nèi)容。“HCE和誠(chéng)電器 全球摩托車(chē)電裝品第一戰(zhàn)略合作伙伴”宣傳內(nèi)容亦無(wú)國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的佐證材料。

2022年12月當(dāng)事人進(jìn)行了產(chǎn)品包裝更換，將上述內(nèi)容刪除，截至我局立案時(shí)，仍有上述內(nèi)容的產(chǎn)品在市場(chǎng)流通。因銷(xiāo)售數(shù)量無(wú)法統(tǒng)計(jì)，故該案貨值金額和當(dāng)事人違法所得無(wú)法計(jì)算。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》一份，證明當(dāng)事人涉案產(chǎn)品在石臺(tái)縣銷(xiāo)售，產(chǎn)品假冒專(zhuān)利及作虛假的商業(yè)宣傳事實(shí)；                              

2.當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、法定代表人身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)主體資格和法定代表人身份；

3.《授權(quán)委托書(shū)》、被委托人身份證復(fù)印件各1份，證明被委托人張建身份合法；

4.2023年11月22日，石臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人被委托人張建制作的《詢問(wèn)調(diào)查筆錄》1份，證明當(dāng)事人涉案產(chǎn)品在我縣有銷(xiāo)售，對(duì)其生產(chǎn)“和誠(chéng)電器”調(diào)壓器產(chǎn)品假冒專(zhuān)利及作虛假的商業(yè)宣傳事實(shí)；

5.涉案產(chǎn)品照片8份，證明當(dāng)事人涉案產(chǎn)品使用假冒專(zhuān)利及作虛假的商業(yè)宣傳事實(shí)；

6.《實(shí)用新型專(zhuān)利證書(shū)》復(fù)印件及實(shí)用新型專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)，證明專(zhuān)利號(hào)00222955.2的專(zhuān)利專(zhuān)利權(quán)已經(jīng)終止的事實(shí);

7.《關(guān)于石臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)我司產(chǎn)品調(diào)查的幾個(gè)問(wèn)題說(shuō)明》，證明當(dāng)事人收到我局《詢問(wèn)通知書(shū)》后，認(rèn)識(shí)到其產(chǎn)品專(zhuān)利專(zhuān)利權(quán)終止及宣傳不當(dāng)問(wèn)題，并開(kāi)展了自查;

8.整改前后產(chǎn)品包裝各一個(gè)，證明當(dāng)事人產(chǎn)品包裝已經(jīng)整改。

以上證據(jù)和筆錄均由被委托人或與案件有關(guān)人員簽字認(rèn)可，并經(jīng)查證屬實(shí)。

2023年12月20日，我局向當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（石市監(jiān)罰告〔2023〕188號(hào)），當(dāng)事人于2023年12月22日向我局提交了一份申請(qǐng)材料，要求我局減輕行政處罰，理由如下：1、當(dāng)事人本次不當(dāng)宣傳行為尚屬首次；2、當(dāng)事人積極處理和改正，積極配合我局開(kāi)展調(diào)查，立即停用了相關(guān)資料和材料，立即開(kāi)展了自查和整改，重新設(shè)計(jì)和啟用了新包裝，已完成整改；3、違法宣傳與擴(kuò)大公司實(shí)際利益并無(wú)太大的直接關(guān)聯(lián)。維修零售市場(chǎng)銷(xiāo)售占比僅為5%，近幾年隨著摩托車(chē)市場(chǎng)萎縮，零售端銷(xiāo)售更少；當(dāng)事人在行業(yè)綜合情況已遙遙領(lǐng)先，知名度較高，不存在虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者擴(kuò)大受益的需求；4、處罰金額偏大，繳納困難。近幾年疫情影響，市場(chǎng)萎縮，公司員工較多，去年開(kāi)始出現(xiàn)連續(xù)虧損，今年更加困難。經(jīng)復(fù)核，對(duì)當(dāng)事人陳述申辯理由予以部分采信。

當(dāng)事人的上述行為違反了 《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》第八十四條：“下列行為屬于專(zhuān)利法第六十三條規(guī)定的假冒專(zhuān)利的行為：（一）在未被授予專(zhuān)利權(quán)的產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專(zhuān)利標(biāo)識(shí)，專(zhuān)利權(quán)被宣告無(wú)效后或者終止后繼續(xù)在產(chǎn)品或者其包裝上標(biāo)注專(zhuān)利標(biāo)識(shí)，或者未經(jīng)許可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上標(biāo)注他人的專(zhuān)利號(hào)......”的規(guī)定，構(gòu)成了假冒專(zhuān)利的違法行為；另違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條：“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?！钡囊?guī)定，構(gòu)成了對(duì)商品作虛假商業(yè)宣傳的違法行為。

鑒于當(dāng)事人系初次違法，在立案后積極配合調(diào)查，主動(dòng)提供證據(jù)材料，并已完成整改，具有可以減輕或從輕行政處罰的情節(jié)。

本著過(guò)罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則，對(duì)當(dāng)事人假冒專(zhuān)利的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》第六十八條、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條及第三十二條的規(guī)定，我局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作如下行政處罰：罰款人民幣一萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)事人作虛假的商業(yè)宣傳的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條及第三十二條的規(guī)定，我局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作如下行政處罰：罰款人民幣一萬(wàn)元。上述罰款合計(jì)人民幣二萬(wàn)元整。  

請(qǐng)于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)通過(guò)以下方式之一繳納罰款：1、將罰沒(méi)款繳到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行石臺(tái)縣支行（收款單位名稱(chēng)：石臺(tái)縣財(cái)政局，地址：石臺(tái)縣城關(guān)人民路，賬號(hào)：066001040009762）。2、持本處罰決定書(shū)到我局開(kāi)具繳款通知單并在安徽公共支付平臺(tái)繳納罰款。

逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向石臺(tái)縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向石臺(tái)縣人民法院提起行政訴訟。

                  石臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 

                                         （印 章）

                 2024年1月10日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

本文書(shū)一式二份，一份送達(dá)，一份歸檔。