11月14日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，日前，我省出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），聚焦企業(yè)“急難愁盼”，從營造社會(huì)氛圍、提振發(fā)展信心、強(qiáng)化要素供給、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)健康成長等方面提出38條舉措，全力推動(dòng)我省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

       營造社會(huì)氛圍 提振發(fā)展信心

       民營企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。近年來，我省堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)和完善一系列政策措施，有力促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。2022年，全省民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了56.4%的稅收、60.9%的GDP、70.4%的發(fā)明專利授權(quán)量、80%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、93%的企業(yè)數(shù)量。今年1~9月，全省民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭，規(guī)上民營工業(yè)增加值增長10.8%，高于全省工業(yè)3.5個(gè)百分點(diǎn)，增速較去年同期提升4.8個(gè)百分點(diǎn)；民間投資增速持續(xù)向好，全省民間投資增長0.9%；民營企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，截至今年9月末，全省民營企業(yè)達(dá)217.5萬戶、增長12.3%。

        促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，離不開良好的民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。為引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)的重大貢獻(xiàn)和重要作用，《若干措施》提出，我省將持續(xù)完善與民營企業(yè)溝通交流機(jī)制，定期召開民營企業(yè)家懇談會(huì)，發(fā)揮省“民聲呼應(yīng)”平臺(tái)體系、“省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)與民營企業(yè)家季度座談會(huì)”等溝通交流作用，建立健全民營企業(yè)訴求閉環(huán)辦理機(jī)制。

       提振民營企業(yè)發(fā)展信心，營造公平競爭市場環(huán)境至關(guān)重要。《若干措施》明確，我省將修訂《安徽省反不正當(dāng)競爭條例》，制定《安徽省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，制定鼓勵(lì)民間資本參與的重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目清單、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目清單、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項(xiàng)目清單等。在招投標(biāo)領(lǐng)域，清理歧視性規(guī)定和做法，明確提出除法律法規(guī)和國家另有規(guī)定外，不得額外對(duì)民間投資主體設(shè)置準(zhǔn)入條件。在法治環(huán)境上，暢通申訴渠道，落實(shí)“政法機(jī)關(guān)依法護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”“法院院長接訪企業(yè)家”“企業(yè)家約見檢察長”“警企懇談會(huì)”工作制度等。

       強(qiáng)化要素保障 推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

       在加大金融、土地、能耗等要素供給方面，《若干措施》提出了“3個(gè)70%”的要素保障機(jī)制?！暗谝粋€(gè)70%，即支持民營企業(yè)融資，其中政府性引導(dǎo)基金投向民營企業(yè)的占比70%左右；第二個(gè)70%，即保障用地需求，統(tǒng)籌全省新增建設(shè)用地、存量建設(shè)用地支持的民間投資項(xiàng)目比重達(dá)70%左右；第三個(gè)70%，即保障能耗需求，全省每年新增能耗支持的民間投資項(xiàng)目占全部項(xiàng)目比重達(dá)70%左右。”省經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

       在強(qiáng)化人才保障上，我省將暢通人才向民營企業(yè)流動(dòng)渠道，支持民營企業(yè)建設(shè)“研發(fā)飛地”，省外（海外）全資設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、省級(jí)備案認(rèn)定的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地全職聘用的人才，享受在皖人才相關(guān)政策。賦予民營企業(yè)職稱評(píng)審權(quán)，允許技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的規(guī)模以上民營企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合組建職稱評(píng)審委員會(huì)，開展自主評(píng)審。

       創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。為推動(dòng)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，《若干措施》提出，我省將實(shí)施民營龍頭企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃，完善創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新“小巨人”企業(yè)-制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的梯度培育體系，制定專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，支持專精特新“小巨人”企業(yè)加大研發(fā)投入、建設(shè)研發(fā)平臺(tái)、引進(jìn)高端人才，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套協(xié)作能力。

       同時(shí)，支持民營企業(yè)承擔(dān)國家及省重大科技創(chuàng)新任務(wù)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)民營企業(yè)開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，參與數(shù)據(jù)中心、智算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。

       在促進(jìn)民營企業(yè)家成長方面，《若干措施》提出，我省將加強(qiáng)年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士培養(yǎng)，制定安徽省年輕一代民營經(jīng)濟(jì)代表人士培養(yǎng)規(guī)劃，健全完善年輕一代民營經(jīng)濟(jì)人士傳幫帶輔導(dǎo)制度。引導(dǎo)和支持有條件的民營企業(yè)加快建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，主動(dòng)加強(qiáng)與世界一流企業(yè)的交流合作，提高依法合規(guī)經(jīng)營能力和科學(xué)管理水平。（趙俊松）