縣政府已于2023年12月15日向石臺縣十三屆人大常委會第十五次會議報告了石臺縣2022年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況?,F(xiàn)予以公告:
一、審計整改工作部署推進情況
縣十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議,聽取并審議了《關于石臺縣2022年度縣本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》,會議對報告給予了充分肯定,要求做好審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作,明確責任時限,采取切實措施,抓好整改落實。
按照縣委、縣政府主要領導對審計報告批示精神和要求,縣財政局和各相關部門高度重視,各單位主要負責同志落實整改工作的第一責任人責任,親自過問、親自審核、親自把關,認真撰寫審計整改報告,確保審計整改工作落實到位,取得良好成效,審計問題已整改完成。
一是強化領導,壓實整改責任。各有關部門在整改時限內(nèi)召開黨組(領導班子)會議專題布置審計整改工作,將整改事項責任到人,及時提供整改結果報告。
二是明確整改要求,健全長效機制。各有關部門把抓好審計整改作為全面改進工作的有利契機,以點帶面,擴大成果,完善管理、堵塞漏洞,積極構建長效機制,全面提升整改效果。
二、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
(一)縣本級預算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
1.預算編制不科學問題。一是督促相關部門提前謀劃好預算資金項目,切實做到“先有項目后有資金”。二是督促項目主管部門做實項目庫儲備,加快項目資金分配。三是嚴格執(zhí)行《縣級部門預算編制管理辦法(試行)》《石臺縣進一步深化預算管理制度改革全面實施零基預算工作方案》,科學編制預算和規(guī)范績效評價,并逐年完善提高。
2.資金支出進度慢,結轉結余過多問題。盤活長期沉淀的財政資金,提高財政資金使用效益。除保留部分跨年度實施項目和部分項目質(zhì)保金外,全部回收財政予以統(tǒng)籌安排。較2022年相比,2023年財政資金支出進度明顯加快,結轉結余數(shù)額明顯減少。
3.預算資金轉至實有賬戶問題。一是以預算管理一體化系統(tǒng)為依托,實時修改預警監(jiān)控規(guī)則。新增“收款人對應經(jīng)濟科目不符、經(jīng)濟科目與用途不符”等十余條預警信息,將“向本單位或本部門其他預算單位實有資金賬戶劃轉資金”列為一級預警,最大限度的控制預算單位有意規(guī)避監(jiān)控規(guī)則情況。二是加強人工支付審核。對國庫集中支付憑證逐條審核,發(fā)現(xiàn)疑點及時告知預算單位,把好財政資金最后一道關口。
4.部分農(nóng)業(yè)財政資金支付管理不規(guī)范問題。一是對主管部門分配至項目實施單位的資金,縣財政提前做好項目資金指標分配工作。二是完善預算管理一體化預警規(guī)則,禁止各單位財政資金由平臺支付至其他單位賬戶。
5.財政獎補資金審核不嚴格問題。按照市縣相關規(guī)定強化項目承擔單位安全、環(huán)保和信用情況審核把關;補充完善相關申報材料,加強項目申報審核,確保財政獎補資金安全。
(二)部門預算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
科學編制部門預算,提高預算編制的準確性,增強預算執(zhí)行約束力;對擠占義教專項資金,已退還資金原渠道;完善支出報批手續(xù),規(guī)范財務報銷行為。
(三)重大政策貫徹落實情況跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
1.老年助餐服務效果不夠理想問題。一是督促并指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對老年助餐點進一步明確收費標準,嚴格按照要求提供套餐服務;二是要求助餐點機構負責人及時向就餐老年人做好政策宣傳工作。
2.電子結算設備使用難、監(jiān)管難問題。一是積極推廣助餐系統(tǒng)使用,實行周調(diào)度,提高電子結算設備使用率;二是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立定期巡查服務機構監(jiān)管機制,定期巡查,確保老年助餐服務政策落實。
3.托育機構幼兒入托率較低問題。嚴格收費標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園、民辦幼兒園根據(jù)硬性條件不同等實行差異化收費標準。積極推進托幼一體化建設,不斷提高服務質(zhì)量和群眾知曉率,確保安心托幼行動健康良性發(fā)展。
4.部分防疫物資出入庫管理不規(guī)范問題。一是認真核查物資采購清單、發(fā)票和合同,已將2022年采購的防疫物資,全部登記臺賬。二是全面清查防疫物資調(diào)撥清單,對2020年采購并調(diào)撥至醫(yī)療機構防疫設備、部分單位領用的防疫物資補錄出庫臺賬。
5.防疫設備資產(chǎn)閑置問題。為盤活物資,減少浪費,對近效期物資和閑置設備調(diào)撥給醫(yī)療機構使用。根據(jù)“平戰(zhàn)結合”方針和疫情防控“乙類乙管”階段要求,將視頻監(jiān)控設備作為應急物資儲備。
6.防疫工程項目管理不規(guī)范問題。已對發(fā)熱門診改造項目增加工程量辦理了審批手續(xù)。
7.防疫資金績效評價工作未開展問題。已開展疫情防控總體績效目標完成情況績效評價。
(四)重大投資項目審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
縣財政局組織有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、結算審核單位、施工單位,依據(jù)招標文件、施工合同和現(xiàn)場施工情況,對多計的工程價款據(jù)實調(diào)整;會同相關建設單位進一步加強招標控制價編制與審查管理,要求相關單位在今后的項目實施過程中,進一步強化施工管理,嚴格按照設計圖紙施工,涉及變更的嚴格執(zhí)行設計變更報批手續(xù);要求建設單位在今后的工程建設中,督促施工、監(jiān)理單位按規(guī)定收集、留存隱蔽工程影像資料,全面、客觀反映施工狀況。
三、下一步工作打算
一是充分認識審計整改工作的重要意義。切實增強審計整改的自覺性和主動性,嚴格執(zhí)行審計決定,認真采納審計建議,確保審計查出問題全面整改落實。把貫徹落實《石臺縣人民政府辦公室關于進一步加強審計整改工作的實施意見》作為審計整改工作的重要抓手,在擴大整改成效和建立長效機制上下功夫,有效發(fā)揮“審計一點、整改一片、規(guī)范一面”的作用。
二是進一步完善審計整改跟蹤檢查機制。將審計整改工作納入政府督查督辦事項,定期開展審計整改“回頭看”,確保各有關部門將審計建議落實到位;將審計結果及其整改情況作為考核、獎懲的重要依據(jù),繼續(xù)將審計查明問題整改情況列入年度綜合考核及黨風廉政建設責任制考核。