石臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)管局2023年工作總結(jié)

 

2023年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，緊扣縣委縣政府中心工作和“四個(gè)安全”，持續(xù)深化“一改兩為”，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，守穩(wěn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全底線，奮力譜寫市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新篇章。

一、聚焦創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，發(fā)展壯大市場(chǎng)主體

（一）持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦注銷提升行動(dòng)。依托 “皖事通辦”平臺(tái)，優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制等事項(xiàng)“一網(wǎng)填報(bào)、合并申請(qǐng)、一次辦理”。建立免費(fèi)印章可選擇機(jī)制、免費(fèi)郵寄服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦零成本。企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦率91.93%。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”、深化簡(jiǎn)易注銷改革、歇業(yè)備案制度、 推出個(gè)體工商戶“一屏注銷”和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“證照并銷”改革，截至目前，辦理個(gè)體戶“一屏注銷”131戶、“證照并銷”業(yè)務(wù)43戶。

（二）改革創(chuàng)新自然人股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓“一窗辦”。會(huì)同稅務(wù)部門推行自然人股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓“一窗辦”改革，在一個(gè)窗口、交一套資料、可一次辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。今年以來，石臺(tái)縣共辦理股權(quán)變更登記業(yè)務(wù)150件。

（三）“證明免交”，精簡(jiǎn)和優(yōu)化各類證明。通過“全面開展清理，取消一批證明”“推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，共享一批證明”“落實(shí)告知承諾，承諾一批證明”“實(shí)施部門核驗(yàn)，核驗(yàn)一批證明”四種模式，清理取消無法律法規(guī)依據(jù)的各類證明，截止9月30日，免于提交各類證明1305件。

（四）推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開辦幫辦代辦服務(wù)窗口。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心設(shè)置企業(yè)開辦幫辦代辦服務(wù)專窗，通過建立縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)幫辦代辦聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制為申請(qǐng)人提供多途徑、多渠道幫辦服務(wù)。

截至9月30日，全縣在業(yè)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體11719戶（其中企業(yè)2164戶，個(gè)體工商戶9202戶，農(nóng)民專業(yè)合作社353戶），同比增長(zhǎng)6.4%，總量增長(zhǎng)5.6%；今年新登記各類市場(chǎng)主體1017戶，同比增長(zhǎng)28.1%（其中企業(yè)297戶，同比增長(zhǎng)29.7%；農(nóng)民專業(yè)合作社9戶，同比減少10%；個(gè)體工商戶711戶，同比增長(zhǎng)28.1%）。

二、聚焦質(zhì)量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展賦能增勢(shì)

（一）推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。一是組織企業(yè)積極申報(bào)第六屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，參加市質(zhì)量品牌知識(shí)競(jìng)賽、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)答辯會(huì)。二是開展“四個(gè)一”質(zhì)量提升行動(dòng)。召開質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，完成質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建備案。開展“質(zhì)量月”活動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域環(huán)保大排查大整治。開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)和皖美品牌示范企業(yè)創(chuàng)建。發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)，17家企業(yè)入駐池州市質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)平臺(tái)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。《石臺(tái)硒稻種植技術(shù)規(guī)程》和《石臺(tái)硒茶種植技術(shù)規(guī)程》已批準(zhǔn)立項(xiàng)池州市地方標(biāo)準(zhǔn)。四是推動(dòng)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)。安徽氫硒康泉水業(yè)有限公司、安徽檀泉飲品有限公司、石臺(tái)縣依然農(nóng)產(chǎn)品有限公司、石臺(tái)莘田糧油有限公司的天然飲用水、古樹紅茶、硒米4個(gè)產(chǎn)品對(duì)標(biāo)成功。五是培育石臺(tái)縣中硒科技功能農(nóng)業(yè)研究院有限公司申報(bào)2023－2024年度省級(jí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范區(qū)項(xiàng)目。六是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，組織餐飲單位召開《餐飲分餐制服務(wù)指南》等四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和《節(jié)約餐飲經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》等兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)議。組織茶葉企業(yè)及包裝單位參加《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。開展“世界認(rèn)可日”“計(jì)量日”“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等宣傳活動(dòng)。

（二）完成安徽省富硒產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心籌建工作。據(jù)省檢中心籌建要求，開展了體系文件修訂、技術(shù)人員培訓(xùn)考核、設(shè)備和試劑等耗材的采購驗(yàn)收、擴(kuò)項(xiàng)參數(shù)方法驗(yàn)證、質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核、管理評(píng)審、能力驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等工作，全面完成建設(shè)目標(biāo)。8月18日，通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，建成后的中心具備食品、生活飲用水、土壤等領(lǐng)域80多個(gè)產(chǎn)品500余項(xiàng)參數(shù)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

（三）專利和商標(biāo)服務(wù)積極推進(jìn)。幫助企業(yè)和個(gè)人新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)248件，目前我縣商標(biāo)有效存量2264件。積極為企業(yè)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策宣傳、專利申報(bào)、商標(biāo)注冊(cè)指導(dǎo)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、促進(jìn)、保護(hù)等服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展高價(jià)值專利宣傳，幫助企業(yè)開展高價(jià)值發(fā)明專利申請(qǐng)與培育。截止8月份，新授權(quán)發(fā)明專利6件、實(shí)用新型79件、外觀設(shè)計(jì)12件。有效發(fā)明專利擁有量64件，其中高價(jià)值發(fā)明專利31件。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家（天方茶葉股份有限公司）；培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)2家（安徽鴻凌智能儀表科技有限公司、安徽石臺(tái)縣西黃山茶葉實(shí)業(yè)有限公司）。在全市設(shè)立首個(gè)市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)互助基金。辦理專利質(zhì)押貸款7筆，質(zhì)押金額6240萬元；辦理商標(biāo)質(zhì)押5筆，質(zhì)押金額2410萬元。辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件14件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解案件1件，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解協(xié)議仲裁確認(rèn)1件，維權(quán)援助案件5件。 

三、聚焦市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平，提高監(jiān)管人員監(jiān)管能力

（一）提升法治監(jiān)管水平，保障依法行政全面落實(shí)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)，制定《石臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)管局2023年法治宣傳教育工作計(jì)劃暨普法責(zé)任清單》，開展各類市場(chǎng)主體培訓(xùn)21余次，開展集中法制宣傳22場(chǎng)次，培訓(xùn)400余人次，發(fā)放普法宣傳材料1000余份。二是依托行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。依法動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。三是推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。抓好執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。推行柔性執(zhí)法，統(tǒng)籌“溫度”與“力度”，促進(jìn)公平公正執(zhí)法。四是認(rèn)真開展社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)工作。通過走訪、微信公眾號(hào)、電子顯示屏等多種宣傳手段，推進(jìn)法治宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)機(jī)關(guān)”。

（二）提升信用監(jiān)管水平，完成企業(yè)信息公示及年報(bào)工作。一是推廣“雙隨機(jī)、一公開”“一業(yè)一查”模式，接收“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查任務(wù)118個(gè)，目前已完成100個(gè)任務(wù)，聯(lián)合抽查企業(yè)218戶，問題發(fā)現(xiàn)率48.62%。二是推動(dòng)本地政務(wù)信息平臺(tái)與省事中事后監(jiān)管平臺(tái)常態(tài)對(duì)接，依法對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒；落實(shí)“兩書同送”信用修復(fù)告知制度，開展企業(yè)信用修復(fù)指導(dǎo)培訓(xùn)和信用相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，共辦理信用修復(fù)87件。三是開展證照管理和查無工作，定期將市場(chǎng)主體登記信息通過省事中事后監(jiān)管平臺(tái)向各部門全量推送。今年向各相關(guān)部門精準(zhǔn)抄告登記信息630戶次。四是我縣2022年度內(nèi)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率均達(dá)到90%以上，超過全省平均水平。

（三）提升智慧監(jiān)管水平。利用省局開發(fā)的網(wǎng)監(jiān)二期系統(tǒng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)工作常態(tài)化，運(yùn)用省局網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)，設(shè)置“節(jié)日促銷”、“疫苗”、 “紀(jì)念章銷售”、“養(yǎng)老”等關(guān)鍵詞開展日常監(jiān)測(cè)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)開展了實(shí)地檢查。加大網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)人才培養(yǎng)力度，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法辦案水平。我局執(zhí)法人員在今年全市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證比武活動(dòng)中獲得1個(gè)第二名、1個(gè)第三名的好成績(jī)。

四、聚焦“三品一特”安全底線，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。目前我縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2248家，其中食品生產(chǎn)企業(yè)49家，食品生產(chǎn)小作坊142家，食品銷售單位1036家（其中許可證671家、僅銷售預(yù)包裝食品備案365家），餐飲服務(wù)1021家（其中許可證604家、小餐飲備案417家）。 

一是推進(jìn)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制。組織召開落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作會(huì)議。發(fā)揮食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促包保干部及時(shí)開展包保督導(dǎo)，前三季度包保督導(dǎo)100%全覆蓋。督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，組織召開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任培訓(xùn)會(huì)議，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。 

二是扎實(shí)有效開展制止餐飲浪費(fèi)行動(dòng)。制定實(shí)施方案，對(duì)城區(qū)193家餐飲單位開展制止餐飲浪費(fèi)集中檢查。開展進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂、餐飲單位宣傳活動(dòng)5次。省級(jí)以上新聞媒體刊登3篇相關(guān)報(bào)導(dǎo)。 

三是以食品安全“守查?！?、“食安守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)、食品安全“兩超一非”問題整治為主線，將日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合，按照“專業(yè)化+網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，推進(jìn)食品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。按照年初制定食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃，落實(shí)監(jiān)督檢查全覆蓋。充分發(fā)揮食品安全民生工程的快速檢測(cè)作用，共開展食品快速檢測(cè)14162批次。加大對(duì)數(shù)量大、問題多、群眾關(guān)注度高的食品抽檢力度，提高抽樣靶向性。抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品113批次（不合格3批次），食品180批次（不合格4批次），不合格批次均按照規(guī)定進(jìn)行處置。

四是依托食品藥品安全學(xué)校，開展“食品安全大講堂”活動(dòng)3次。開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)村集體聚餐廚師等培訓(xùn)9次。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、餐飲義務(wù)監(jiān)督員和媒體記者參加“隨機(jī)查餐廳”活動(dòng)4次，檢查學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、社會(huì)餐飲等共12家。

（二）確保人民群眾用藥安全。一是全面落實(shí)藥品安全屬地監(jiān)管責(zé)任。組織開展“藥品安全春風(fēng)行動(dòng)”，檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)34家次、器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)38家次、藥械使用單位77家次。組織開展麻精藥品經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)防麻精藥品流入非法渠道，共檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)18家次。強(qiáng)化藥品抽檢，結(jié)合檢查開展新冠病毒感染治療用中藥飲片抽驗(yàn)2批次，藥品抽驗(yàn)10批次，檢驗(yàn)結(jié)果均合格。組織開展疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查了疫苗預(yù)防接種單位11家12家次。強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，上報(bào)藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告180例、醫(yī)療器械不良事件病例報(bào)告62例、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告病例15例。 未發(fā)生藥品不良反應(yīng)聚集性事件，無醫(yī)療器械不良事件引發(fā)的輿情事件。二是圍繞“兩法兩條例”等法律法規(guī)及相關(guān)政策開展宣傳培訓(xùn)，不斷提升企業(yè)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是開展“安全用藥大講堂”、化妝品安全科普宣傳活動(dòng)5期。四是持續(xù)加強(qiáng)藥品監(jiān)管人員培訓(xùn)，強(qiáng)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)，提升藥品安全監(jiān)管能力和水平，持續(xù)推進(jìn)藥品智慧監(jiān)管平臺(tái)的使用。

（三）排查治理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、電線電纜、“一老一小”產(chǎn)品等社會(huì)關(guān)注度較高的重點(diǎn)產(chǎn)品開展隱患排查治理。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大、存在問題較多以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治。對(duì)電動(dòng)自行車及其相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展非醫(yī)用口罩保質(zhì)穩(wěn)價(jià)專項(xiàng)檢查。配合開展學(xué)生用品、配裝眼鏡、復(fù)合肥、混凝土實(shí)心磚市級(jí)監(jiān)督抽查。開展獲證企業(yè)事中事后監(jiān)管、消防產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查、預(yù)拌混凝土及其構(gòu)件質(zhì)量專項(xiàng)檢查、產(chǎn)品質(zhì)量安全“除患助企”行動(dòng)。

截至目前，完成生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品抽檢12組（混凝土實(shí)心磚9組、一次性竹筷2組、混凝土排水管1組）全部合格。流通領(lǐng)域40組（服裝11組、小家電4組、液化氣2組、成品油6組、肥料2組、水泥1組、灶具2組、軟管4組、調(diào)壓閥3組、電線電纜2組、滅火器1組、油漆1組、水龍頭1組）其中服裝8組不合格，小家電1組不合格，其余全部合格。不合格批次均按照規(guī)定進(jìn)行處置。

（四）強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。全縣實(shí)有特種設(shè)備使用單位142家,設(shè)備555臺(tái)（其中2023年新登記134臺(tái)）。一是落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。與17家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂特種設(shè)備安全管理目標(biāo)責(zé)任書。舉辦全縣特種設(shè)備使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任宣貫培訓(xùn)班。二是開展特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛專項(xiàng)整治，共檢查車輛87臺(tái)次。開展“安全生產(chǎn)月”電梯安全專項(xiàng)行動(dòng)。共檢查30戶次、電梯185臺(tái)次。開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治和“瓶安”行動(dòng)。對(duì)3家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位、376家餐飲單位、25家燃?xì)庥镁呓?jīng)營(yíng)單位進(jìn)行宣傳排查，建立臺(tái)賬。開展“五一”、汛期、“十一”重點(diǎn)時(shí)段特種設(shè)備安全監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。 三是強(qiáng)化隱患整改。石臺(tái)縣人民醫(yī)院壓力容器重大安全隱患、石臺(tái)縣城關(guān)石油液化氣公司和七都液化氣站氣瓶質(zhì)量追溯系統(tǒng)隱患、五一期間仙寓山景區(qū)旅游觀光車重大安全隱患均整改完畢。落實(shí)不符合安全規(guī)范的50公斤汽相兩閥氣瓶流入市場(chǎng)的隱患整改，共召回23只氣瓶，報(bào)廢4只。四是加大執(zhí)法力度。依法對(duì)七都液化氣站違法充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、合肥東信電梯安裝有限公司非法借租資質(zhì)給個(gè)人從事電梯安裝進(jìn)行立案查處。五是開展特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練。聯(lián)合電梯維保單位池州三豐機(jī)電設(shè)備銷售服務(wù)有限公司在石臺(tái)興石雅苑小區(qū)開展了電梯應(yīng)急救援演練活動(dòng)。   

五、聚焦監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

一是堅(jiān)持“一月一整治，月月有行動(dòng)”。1-9月圍繞“兩節(jié)”打假、藥品安全、農(nóng)資市場(chǎng)、茶葉包裝物、餐飲食品、化妝品、飲用水生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、汛期旅游企業(yè)特種設(shè)備、景區(qū)夏季食品安全、餐飲單位明碼標(biāo)價(jià)、學(xué)校食堂食品安全等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治。二是做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。2023年對(duì)《石臺(tái)縣鄉(xiāng)村振興一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)招商方案（送審稿）》等4份文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。三是加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處力度，辦結(jié)虛假宣傳案13件。四是開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。辦結(jié)食品案件83件、藥品案件9件、化妝品案件13件、醫(yī)療器械案件3件。移送公安3件。查處的秋浦泉純凈水廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品案入選安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局“食安守護(hù)”行動(dòng)典型案例。查處秋芳小吃部提供外賣服務(wù)未主動(dòng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行防治食品浪費(fèi)提示提醒、誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐案入選安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局第三批制止食品浪費(fèi)行政處罰典型案例。五是與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合開展農(nóng)資打假行動(dòng)。檢查經(jīng)營(yíng)戶65戶，查辦農(nóng)資案件3起。六是開展車用乙醇汽油專項(xiàng)監(jiān)管和成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治。共檢查成品油經(jīng)營(yíng)單位10家、自用油礦山企業(yè)4家。七是開展檢查價(jià)格監(jiān)督檢查。涵蓋供水供氣領(lǐng)域、教育收費(fèi)領(lǐng)域、旅游市場(chǎng)領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域價(jià)格和餐飲環(huán)節(jié)明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)督檢查。對(duì)37家未明碼標(biāo)價(jià)的商戶下達(dá)責(zé)令整改通知。八是開展糧食市場(chǎng)執(zhí)法檢查。對(duì)安徽石臺(tái)省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫強(qiáng)檢計(jì)量器具及價(jià)格公示情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

六、聚焦消保維權(quán)工作，暢通投訴舉報(bào)渠道，化解消費(fèi)糾紛。

一是開展3·15主題宣傳活動(dòng)。發(fā)放各類宣傳資料1000余份，接受群眾咨詢200人次。召開2023年3·15新聞發(fā)布會(huì)。開展罰沒物品集中銷毀行動(dòng)。開展農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境狀況調(diào)查活動(dòng)，發(fā)放調(diào)查問卷120份。二是貫徹落實(shí)推進(jìn)線下購物無理由退貨工作，全年共完成100家計(jì)劃任務(wù)。三是完善消費(fèi)糾紛在線處理，發(fā)展ODR企業(yè)，目前石臺(tái)縣共有ODR企業(yè)12家（其中2023年新增2家）。四是組織開展2022－2023年度縣級(jí)放心消費(fèi)示范單位認(rèn)定工作。47家單位為縣級(jí)放心消費(fèi)示范單位。申報(bào)2023年市級(jí)示范單位4家、省級(jí)示范單位4家。五是暢通投訴舉報(bào)渠道，積極化解消費(fèi)糾紛，共受理各類投訴391起（其中12345市長(zhǎng)熱線128起），來信來訪21起。調(diào)解成功率96%。

七、聚焦黨的建設(shè)，為市場(chǎng)監(jiān)管凝心聚力鑄魂

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨組主體責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)檢視整改。二是開展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),排查整治審批服務(wù)領(lǐng)域、日常監(jiān)管領(lǐng)域和行政執(zhí)法領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)問題。三是服從服務(wù)鄉(xiāng)村振興，定期開展進(jìn)村入戶走訪。四是抓好精神文明建設(shè)，組織黨團(tuán)員志愿者開展志愿服務(wù)和紅色教育活動(dòng)。五是做好“小個(gè)?！秉h建工作。局班子成員對(duì)各“小個(gè)?！秉h建工作聯(lián)系點(diǎn)開展集中走訪。完成全市“小個(gè)專”雙十佳和示范點(diǎn)評(píng)選推薦申報(bào)和表彰以及石臺(tái)外賣行業(yè)“黨建入章”和企業(yè)工會(huì)組建工作。六是做好雙擁和老干部服務(wù)工作。

 

2024年工作計(jì)劃

 

一、為市場(chǎng)主體發(fā)展壯大注入源源活力

一要進(jìn)一步深化行政審批制度改革。繼續(xù)加大改革創(chuàng)新的力度，穩(wěn)步推進(jìn)“證照聯(lián)辦”改革，拓展涉企高頻事項(xiàng)的“一件事一次辦”。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)遷移變更登記流程，促進(jìn)市場(chǎng)主體自由流動(dòng)。繼續(xù)拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用場(chǎng)景。實(shí)施“證照分離”改革回頭看，鞏固改革成果。

二要進(jìn)一步扶持壯大市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮扶持個(gè)體工商戶聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、社保、就業(yè)等方面的政策協(xié)同和督導(dǎo)落實(shí)。繼續(xù)開展個(gè)體工商戶服務(wù)月活動(dòng)，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”走深走實(shí)。聚焦個(gè)私企業(yè)“生存之難”，持續(xù)推深政策落實(shí)落地。提升小微企業(yè)名錄作用。開展扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升行動(dòng)，促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康快速發(fā)展。

三要進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，量身定制更貼心、更暖心、更安心的“政策大禮包”，做好“店小二”、“護(hù)航者”。綜合運(yùn)用紓困減負(fù)、激活增效政策措施，拓展降費(fèi)減負(fù)實(shí)際效果，著力解決企業(yè)反映的突出問題。

二、推進(jìn)質(zhì)量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣創(chuàng)建工作

一要推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。持續(xù)開展“四個(gè)一”質(zhì)量提升行動(dòng)、質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)站建設(shè)、缺陷產(chǎn)品召回、中小企業(yè)首席質(zhì)量官聘任、“質(zhì)量月”宣傳活動(dòng)、消費(fèi)品質(zhì)量合格率提升提升行動(dòng)。開展產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督抽檢、“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作。開展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)、對(duì)獲得認(rèn)證的組織開展檢查。推進(jìn)省級(jí)富硒檢測(cè)中心運(yùn)營(yíng)，著力提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。

二要強(qiáng)力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用促進(jìn)管理工作，加強(qiáng)工作調(diào)度和對(duì)接。做好優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育期滿復(fù)核工作，培育高價(jià)值發(fā)明專利，開展商標(biāo)、廣告、專利、地理標(biāo)志和民生領(lǐng)域“鐵拳”等專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為。開展商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決、行政調(diào)解案件，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法確認(rèn)、仲裁、公證存證等工作。

三、提升市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平

一要提升法治監(jiān)管水平。落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)；以法治為民辦實(shí)事，公平保護(hù)合法權(quán)益為重點(diǎn)，提升群眾滿意度。持續(xù)推進(jìn)柔性執(zhí)法，審慎執(zhí)法。加強(qiáng)法制審核，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，注重平等保護(hù)、有序競(jìng)爭(zhēng),著力打造透明可預(yù)期的法治環(huán)境。

二要提升信用監(jiān)管水平。實(shí)施信用提升行動(dòng)、公正精準(zhǔn)有效提升監(jiān)管能力。加大信用培育力度，加快信用環(huán)境塑造。創(chuàng)新信用監(jiān)管工具，打造精準(zhǔn)高效和包容審慎的信用監(jiān)管機(jī)制。提升信用修復(fù)服務(wù)水平，提高守法守信市場(chǎng)主體獲得感。深入推進(jìn)“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管，開展“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查模式。

三要提升智慧監(jiān)管水平。充分利用省局開發(fā)的網(wǎng)監(jiān)二期系統(tǒng)，分級(jí)分層次進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)管，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)工作常態(tài)化。持續(xù)開展日常和各類專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，提高違法線索發(fā)現(xiàn)率。加大網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)人才培養(yǎng)力度，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法辦案水平。

四、守住“三品一特”安全底線

一要守護(hù)舌尖上的安全。推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制落地見效；推深做實(shí)食品安全放心工程攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)防嚴(yán)查食品安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)品種食品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)整治。開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)規(guī)范提升行動(dòng)。強(qiáng)化校園食品安全，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲“陽光廚房”建設(shè)。持續(xù)開展餐飲服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，提升餐飲服務(wù)管理水平，壓實(shí)企業(yè)食品安全管理責(zé)任。推動(dòng)食品安全形勢(shì)持續(xù)改善，堅(jiān)決守住不發(fā)生較大以上食品安全事故的底線。

二要強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管。充分發(fā)揮藥品安全委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)協(xié)同、常調(diào)度、多問效，促進(jìn)藥品安全監(jiān)管工作更好落實(shí)。立足風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)隱患排查治理，強(qiáng)化防疫藥械、疫苗、特殊藥品等重點(diǎn)品種質(zhì)量安全監(jiān)管。突出案件查辦，持續(xù)加大對(duì)危害藥械妝質(zhì)量安全違法行為的打擊力度，依法嚴(yán)查快處，嚴(yán)懲違法犯罪行為。加強(qiáng)藥械檢查員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開展監(jiān)管能力培訓(xùn)，著力提升現(xiàn)代化監(jiān)管水平。加大藥械化重點(diǎn)品種不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化技術(shù)支撐能力。

三要排查治理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、電線電纜、“一老一小”產(chǎn)品等社會(huì)關(guān)注度較高的重點(diǎn)產(chǎn)品開展隱患排查治理。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大、存在問題較多以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治。強(qiáng)化抽查信息互聯(lián)互通，完善生產(chǎn)許可證事中事后分級(jí)分類監(jiān)管體系。

四要強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。錨定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，開展城鎮(zhèn)燃?xì)鈮毫艿?、氣瓶、小型鍋爐以及未經(jīng)登記違法使用特種設(shè)備等專項(xiàng)整治。推行無紙化維保，乘客電梯全部納入96366救援系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)電梯、氣瓶質(zhì)量安全追溯體系應(yīng)用。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，保持特種設(shè)備安全穩(wěn)定。

五、突出監(jiān)管重點(diǎn)，提升執(zhí)法效能

突出重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)。深入開展食品、藥品、特種設(shè)備、成品油、旅游市場(chǎng)、家電市場(chǎng)、建材市場(chǎng)、保健品市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)、廣告、民用“三表”、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、兒童用品、商業(yè)賄賂、商標(biāo)侵權(quán)等各類專項(xiàng)整治；嚴(yán)格計(jì)量監(jiān)管，改善計(jì)量服務(wù)；嚴(yán)厲打擊傳銷、規(guī)范直銷；聚焦民生領(lǐng)域依法查處各類壟斷違法行為，嚴(yán)厲打擊制假售假、侵權(quán)假冒等各種違法行為，加大執(zhí)法辦案力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

六、把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于市場(chǎng)監(jiān)管工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)

扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作，使全體黨員干部做到內(nèi)化于心，外化于行，用實(shí)際工作來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效。深刻領(lǐng)會(huì)兩個(gè)“永遠(yuǎn)在路上”，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委實(shí)施細(xì)則，帶頭改進(jìn)行風(fēng)、糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，更加自覺接受派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督、接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。