根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《石臺縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法》（石政〔2018〕28號文件），我局自2023年4月20日至2023年6月27日，對石臺縣2021年度愛國路縣鄉(xiāng)公路升級改造工程（以下簡稱工程項目）竣工結(jié)算審核情況進(jìn)行了審計?，F(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

一、項目基本情況

（一）建設(shè)計劃情況

石臺縣2021年度愛國路縣鄉(xiāng)公路升級改造工程為《安徽省交通運輸廳關(guān)于下達(dá)2021年農(nóng)村公路建設(shè)計劃的通知》（皖交規(guī)劃函〔2021〕100號）中項目之一，計劃建設(shè)里程7.321km，計劃總投資3120萬元。縣財政局《關(guān)于下達(dá)2021年地方政府債券資金（道路交通）項目計劃的通知》（石財農(nóng)〔2021〕104號），明確該工程項目使用地方債券資金610萬元、上級補(bǔ)助資金585萬元，其他資金為地方自籌；受益對象為項目村民組，受益人口385戶、1352人（其中脫貧戶121戶、379人）。

（二）項目實施情況

該工程項目位于石臺縣橫渡鎮(zhèn)河西村。設(shè)計速度20km/h，公路等級為三級；路線設(shè)計全長7.3公里，路基寬7.5m、路面寬6.5m，路面面層為厚5cm+3cm瀝青混凝土。

該工程項目建設(shè)單位為石臺縣橫渡鎮(zhèn)人民政府，設(shè)計單位為華匯工程設(shè)計集團(tuán)股份有限公司，監(jiān)理單位為池州市交通建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司。施工項目于2021年8月17日進(jìn)行了公開招標(biāo)，安徽勤碩建設(shè)工程有限公司中標(biāo)，9月7日簽訂施工合同，中標(biāo)價和合同價均為1736.10萬元，合同工期240日歷天。該工程項目實際于2021年9月8日開工，2022年4月20日交工；交工驗收質(zhì)量為合格。

經(jīng)縣財政局委托，安徽度量衡工程咨詢有限公司對該工程項目的竣工結(jié)算進(jìn)行了審核，并于2023年2月21日出具審核報告，竣工結(jié)算審核定案價為1696.84萬元，核減金額為86.28萬元。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）工程結(jié)算審核存在價款多計

經(jīng)抽查該工程項目審核后的竣工結(jié)算，審計發(fā)現(xiàn)共多計價款44.05萬元，其中：因擋土墻反濾層、混凝土邊溝、擋土墻等工程量方面多計，多計價款25.91萬元；因蓋板涵、砂礫石基層等變更項目單價高計，多計價款18.14萬元。

上述行為不符合財政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）第十一條“工程價款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理……”的規(guī)定。

審計處理意見：依據(jù)《安徽省政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》（省政府令第277號）第二十條“建設(shè)單位違反有關(guān)規(guī)定，在政府投資建設(shè)項目工程結(jié)算中多計工程價款的，由審計機(jī)關(guān)責(zé)令據(jù)實調(diào)整”。審計責(zé)令縣財政局商建設(shè)單位對多計的工程價款據(jù)實調(diào)整。

（二）未按規(guī)定留存隱蔽工程影像資料

審計發(fā)現(xiàn)該工程項目隱蔽工程留存的影像資料（含照片和視頻）較少，如涵洞臺背碎石回填，僅提供了幾張近景照片。審計過程中建設(shè)單位也未能按審計要求補(bǔ)充提供有效照片，致使不能全面、客觀反映現(xiàn)場實際施工情況，審計無法核實。

上述行為不符合《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（2017年交通運輸部第28號令）第十五條、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G10-2016）5.2.5條、《石臺縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法》（石政〔2018〕28號）第十二條等規(guī)定。

審計處理意見：要求建設(shè)單位在今后的項目中，加強(qiáng)有關(guān)單位履職管理，督促施工、監(jiān)理等單位按規(guī)定留存隱蔽工程影像資料，并做好自身影像資料留存、收集、整理工作。

縣財政局和橫渡鎮(zhèn)人民政府對多計的工程價款已據(jù)實調(diào)整；橫渡鎮(zhèn)人民政府對未按規(guī)定留存隱蔽工程影像資料已進(jìn)行整改。