石臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

石市監(jiān)處罰〔2023〕107號(hào)

當(dāng)事人：安慶市新宜紙業(yè)有限公司；法定代表人：王**；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：913***890；住所：安徽省安***鎮(zhèn)；類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；注冊(cè)資本：伍佰萬(wàn)圓整；成立日期：2012年03月01日；經(jīng)營(yíng)范圍：紙巾（紙）生產(chǎn)、銷(xiāo)售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

2023年10月10日，本局執(zhí)法人員依法開(kāi)展廣告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)檢查，執(zhí)法人員在店長(zhǎng)的陪同下，對(duì)安徽東柱生活廣場(chǎng)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在該超市“清潔”產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)查見(jiàn)當(dāng)事人所生產(chǎn)的新宜®壓花木漿紙產(chǎn)品外包裝上標(biāo)有“安徽省著名商標(biāo)”、“安徽省名牌產(chǎn)品”字樣。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)未對(duì)當(dāng)事人所生產(chǎn)的產(chǎn)品采取扣押等強(qiáng)制措施。

立案后，辦案人員依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)，并收集、調(diào)取了與案件相關(guān)的證據(jù)材料。

經(jīng)查明，當(dāng)事人生產(chǎn)的新宜®壓花木漿紙產(chǎn)品上標(biāo)注的“安徽省著名商標(biāo)”是安徽省工商行政管理局于2015年12月31日進(jìn)行認(rèn)定，有效期為4年，標(biāo)注的“安徽省名牌產(chǎn)品”是安徽省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)于2016年12月27日進(jìn)行認(rèn)定，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省名牌產(chǎn)品管理辦法〉的通知》（皖政辦〔2003〕80號(hào)）（2017年12月21日廢止）的規(guī)定，有效期為3年。

2018年3月30日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議決定廢止《安徽省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》，并于4月2日公布。安徽省工商行政管理局于2018年4月11日下發(fā)文件編號(hào)為工商辦字【2018】6號(hào)《關(guān)于做好<安徽省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例>廢止后相關(guān)工作的通知》，根據(jù)文件要求，考慮到法規(guī)調(diào)整和企業(yè)的實(shí)際情況，省局要求各地要引導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)自2018年12月31日起，停止將“安徽省著名商標(biāo)”字樣用于商業(yè)廣告宣傳；對(duì)省工商局認(rèn)定的“安徽省著名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上的，原則上應(yīng)在有效期結(jié)束后停止在市場(chǎng)上流通。

當(dāng)事人生產(chǎn)的標(biāo)注有“安徽省著名商標(biāo)”、“安徽省名牌產(chǎn)品”的新宜®壓花木漿紙產(chǎn)品，生產(chǎn)日期為2023年9月5日，上述產(chǎn)品所標(biāo)注的“安徽省著名商標(biāo)”、“安徽省名牌產(chǎn)品”均已超過(guò)有效期，在超過(guò)有效期后仍標(biāo)注在產(chǎn)品包裝上，會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生一定的誤導(dǎo)，擾亂了市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序，損害了同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的利益。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、法定代表人的有效身份證明、授權(quán)委托書(shū)和被授權(quán)人有效身份證明各1份，證明當(dāng)事人主體資格；

2、《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份及《證據(jù)提取單》3份，證明執(zhí)法人員查見(jiàn)當(dāng)事人所生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)注“安徽省著名商標(biāo)”、“安徽省名牌產(chǎn)品”的違法事實(shí)；

3、《詢(xún)問(wèn)筆錄》1份、當(dāng)事人提供的《安徽省工商局關(guān)于認(rèn)定2015年安徽省著名商標(biāo)的通知》（工商商字【2015】108號(hào)）文件、《安徽省名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)關(guān)于公布2015-2016年度安徽名牌的決定》（皖名推委【2016】1號(hào)）文件復(fù)印件各1份，證明了當(dāng)事人持有“新宜”商標(biāo)和“安徽省著名商標(biāo)”、“安徽省名牌產(chǎn)品”認(rèn)定文件的事實(shí)，及被認(rèn)定為“安徽省著名商標(biāo)”、“安徽省名牌產(chǎn)品”已超過(guò)有效期的違法事實(shí)。

4、“新宜”商標(biāo)打印件1份，安徽東柱生活廣場(chǎng)有限公司進(jìn)貨票據(jù)1份，證明了當(dāng)事人持有“新宜”商標(biāo)，安徽東柱生活廣場(chǎng)有限公司從當(dāng)事人處采購(gòu)上述產(chǎn)品的事實(shí)。

以上證據(jù)均經(jīng)當(dāng)事人相關(guān)人員或辦案人員簽字予以確認(rèn),并形成證據(jù)鏈，相互印證。

本案調(diào)查終結(jié)后，本局于2023年10月26日向當(dāng)事人郵寄送達(dá)了《石臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（石市監(jiān)罰告〔2023〕107號(hào)），當(dāng)事人提出陳述、申辯意見(jiàn)：1、嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，改版了包裝袋，印有“安徽名牌產(chǎn)品”和“安徽省著名商標(biāo)”字樣的包裝袋已封存杜絕使用，個(gè)別員工誤拿導(dǎo)致20多件印有上述字樣的產(chǎn)品流向市場(chǎng)，已開(kāi)展整頓；2、市場(chǎng)不景氣，銷(xiāo)售疲軟，已停產(chǎn)數(shù)月，員工工資半年之久未發(fā)放，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已瀕臨破產(chǎn)，無(wú)力承受罰款；3、2019年公司為池州市瑞豐商貿(mào)公司提供了300萬(wàn)元反擔(dān)保，因該公司破產(chǎn)，公司成為被告，現(xiàn)公司和法人已被法院列為了失信被執(zhí)行人。懇請(qǐng)免于行政處罰。

本局經(jīng)復(fù)核：當(dāng)事人陳述的1、2、3點(diǎn)意見(jiàn)，可以作為當(dāng)事人減輕行政處罰的依據(jù)，符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的?！钡囊?guī)定，當(dāng)事人的上述行為會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生一定的誤導(dǎo)，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序，應(yīng)給予行政處罰。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條:“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶(hù)評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?！钡囊?guī)定，屬于虛假的商業(yè)宣傳的違法行為。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款：“經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過(guò)組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！敝?guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并作出如下處理決定：罰款人民幣1萬(wàn)元。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)通過(guò)安徽省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)繳納罰款（繳款流程：1.掃描下方的支付寶二維碼或微信小程序進(jìn)入公共支付平臺(tái)2.輸入《繳納罰沒(méi)款通知單》上的20位繳款識(shí)別碼，本決定書(shū)附繳納罰沒(méi)款通知單）?；虺掷U款通知單到工行、農(nóng)行、郵政銀行、農(nóng)商行各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)金繳納。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

 

 

 

 

 

如對(duì)本行政處罰決定不服，可以在收到本行政處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向石臺(tái)縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在6個(gè)月內(nèi)依法向石臺(tái)縣人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

 

 

 

                                 石臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局              

                           2023年11月16日

 

 

 

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

本文書(shū)一式兩份。一份送達(dá)當(dāng)事人，一份市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)存檔。