一、基本情況

2023年，縣政府收到縣人大十三屆三次會議建議共70件，在縣政府全面部署、督促指導(dǎo)下，在各承辦單位具體負(fù)責(zé)、推進(jìn)落實下，70件建議已全部辦結(jié)。從建議內(nèi)容來看，道路、水利、交通等民生問題依舊是代表們關(guān)注的焦點與熱點，這些建議與群眾生產(chǎn)生活和需求訴求息息相關(guān)，具有代表性、嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性，充分體現(xiàn)了人大代表們參政議政的熱情和積極務(wù)實的精神。其中，第1、23、50、51、61號建議作為重點督辦建議。按照縣政府統(tǒng)一部署，2月16日，縣政府與縣人大常委會召開縣十三屆人大三次會議期間代表建議交辦會議，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，將70件建議分別落實到縣水利局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等20個承辦單位進(jìn)行辦理，政府系統(tǒng)各承辦單位牢固樹立責(zé)任意識，精心組織安排，改進(jìn)方式方法，狠抓工作落實，較好地完成了代表建議辦理任務(wù)。截至5月16日，所有建議全部辦結(jié)。

（一）重點建議辦理情況

縣十三屆人大三次會議共交辦重點建議5件，縣政府組織承辦單位認(rèn)真研究辦理，目前，該5件重點件正在逐步解決，持續(xù)推進(jìn)中。如查勝林等代表提出的《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》，縣政府認(rèn)真研究采納，一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺《石臺縣2022年富硒特色產(chǎn)業(yè)“1710”行動方案》，成立藥材產(chǎn)業(yè)專班，培育提升道地藥材生產(chǎn)基地1.5萬畝。大力發(fā)展產(chǎn)地初加工、倉儲物流等設(shè)施建設(shè)，支持深加工產(chǎn)業(yè)開發(fā)。二是強(qiáng)化政策扶持。落實《石臺縣促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項目扶持獎補(bǔ)辦法（試行）》，對種植中藥材面積達(dá)標(biāo)、資源利用充分的企業(yè)或個人給予資金獎勵，進(jìn)一步提高了種植藥材和管理藥材的積極性。三是強(qiáng)化技術(shù)支撐。有針對性地引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員為藥材種植提供服務(wù)，與人社部門深度對接，系統(tǒng)加強(qiáng)對本地種植大戶和有意向農(nóng)民的職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)“新型藥民”。

曾海英等代表提出的《關(guān)于打造石臺天路最佳綠色騎行路線的建議》，縣政府組織專人進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合“石臺天路”現(xiàn)狀，以七井、新棚為區(qū)域核心，加快建設(shè)仁里—七井—七都—黃河—新棚—橫渡—仁里綠色騎行路線。今年10月在我縣舉辦的2023中國公路自行車職業(yè)聯(lián)賽（安徽石臺站）取得圓滿成功，進(jìn)一步提升了“石臺天路”的知名度和美譽(yù)度。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)《石臺縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《石臺天路風(fēng)景道規(guī)劃》將石臺天路定位為“兼具探險與高山度假的風(fēng)景道”“皖南海拔最高的旅游風(fēng)景道”。二是抓好項目建設(shè)。實施“微改造 精提升”工程，加快沿線景觀節(jié)點打造、林相改造、綠化美化亮化等工程建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了石臺天路風(fēng)景道沿線環(huán)境，豐富旅游業(yè)態(tài)，提升服務(wù)能力。三是強(qiáng)化資源整合。全力做好“+旅游”文章，立足仁里、七都、橫渡等資源稟賦，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、交通、體育等要素向石臺天路沿線發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)等提檔升級。四是加大宣傳力度。在石臺文旅微信公眾號等媒體平臺重點推介“石臺天路穿越之旅”“古村落富硒養(yǎng)生之旅”等主題路線，發(fā)布“硒游記”圖文短視頻、創(chuàng)意宣傳片等1316篇/條，瀏覽量累計954.65萬+，全力推介石臺天路的美譽(yù)度。

羅彥輝等代表提出的《關(guān)于加快推進(jìn)非金屬礦鐵路專用線項目的建議》縣政府高度重視。今年年初，市委常委、常務(wù)副市長方能斌先后兩次專題調(diào)度石臺—東至非金屬礦鐵路專用線項目，確定有關(guān)事項。市政府副市長胡軍保到小河鎮(zhèn)現(xiàn)場查看石臺鐵路專用線規(guī)劃選址起點情況。市自然資源和規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局等市直部門為落實石臺東至鐵路專用線論證工作，召開項目推進(jìn)會，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，縣政府常務(wù)副縣長帶領(lǐng)縣發(fā)改委、自然資源和規(guī)劃局等部門多次到東至縣開展對接工作。目前，項目可研階段的現(xiàn)場勘測、報告初稿已經(jīng)完成，正在進(jìn)行用地預(yù)審、規(guī)劃選址、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等專題報告編制工作。

江傳保等代表提出的《關(guān)于加快完善偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生急救資源的建議》，縣政府分管負(fù)責(zé)同志多次下鄉(xiāng)調(diào)研訪談，采取多項措施，推動偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救能力提升。一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)急診急救服務(wù)能力。通過加強(qiáng)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，依托縣人民醫(yī)院急診急救專業(yè)技術(shù)力量，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診急救人員進(jìn)行急診急救知識培訓(xùn)，提升基層醫(yī)護(hù)人員的應(yīng)急醫(yī)療救助能力。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站點建設(shè)。根據(jù)上級相關(guān)文件精神，“十四五”期間，我縣將依托縣人民醫(yī)院，在小河、仙寓和七都中心衛(wèi)生院建立急救分站，提升中心衛(wèi)生院整體急診急救能力。三是完善緊急醫(yī)療救援調(diào)度指揮系統(tǒng)。縣人民醫(yī)院急救站已納入市120指揮中心衛(wèi)生院緊急醫(yī)療救助調(diào)度指揮系統(tǒng)二期建設(shè)，建成后將進(jìn)一步方便群眾緊急就診，院前急救的最佳救治時間將得到有效保證。四是強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)急診科建設(shè)。按照基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診科設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和必備急救藥品目錄，配備急診設(shè)備和藥品。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診急救人員服務(wù)能力提升計劃，緩解急診人才缺少的問題。

馬千里等代表提出的《關(guān)于設(shè)立宣東高速石臺西出口的建議》縣政府高度重視，多次召開專題會議研究。S36宣城至東至高速公路是安徽省“五縱十橫”高速公路網(wǎng)的重要組成部分，對增強(qiáng)我縣輻射力和影響力，提升區(qū)域性綜合交通樞紐地位具有十分重要的意義。根據(jù)S36宣城至東至高速公路青陽至石臺段、石臺至東至段路線規(guī)劃方案，確定在丁香鎮(zhèn)設(shè)置互通。目前，已完成可研報告編制、工程可行業(yè)審查、初步設(shè)計成果工作，計劃年內(nèi)完成土地預(yù)審、規(guī)劃選址、社穩(wěn)批復(fù)工作。

（二）其他建議辦理情況

代表們所提其他建議共65件，已經(jīng)解決、基本解決或者正在實施的有50件，占77%。這部分建議在代表們的關(guān)注關(guān)心下，各承辦單位認(rèn)真研究建議內(nèi)容，在前期工作的基礎(chǔ)上，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。如，許智代表提出的《關(guān)于加大涉農(nóng)法律法規(guī)宣傳》，自2021年“八五”普法開展以來，我縣通過“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動，利用多種形式開展法律活動宣傳，累計發(fā)放普法宣傳資料2萬余份。全縣78個村和6個社區(qū)均配備有法律顧問。先后建成白鷺灘法治文化公園、憲法廣場等5個法治文化廣場，讓群眾在潛移默化中接受法治熏陶。2023年我縣獲評省級“法治政府建設(shè)示范縣”。如，張斌代表提出的《關(guān)于小河鎮(zhèn)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”工作的建議》，2020年以前，我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦銀行為郵儲銀行，2014年后根據(jù)上級要求選定小河鎮(zhèn)和大演鄉(xiāng)為社會保障卡試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并為參保人員開立郵儲銀行社保卡。2021年惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放仍以該銀行作為發(fā)放銀行，同時，為進(jìn)一步方便群眾取款，縣政府與市級郵政儲蓄銀行對接，推動郵儲銀行在小河鎮(zhèn)部分村設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點8個。

代表們所提建議已列入計劃或正在逐步解決的有15件，占23%。這部分建議綜合性較強(qiáng)，承辦單位結(jié)合實際，縣政府正通過積極對上爭取等方式，努力創(chuàng)造條件逐步解決。

二、主要做法

（一）積極部署，統(tǒng)籌安排，落實承辦責(zé)任。縣政府始終把辦理好人大建議作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。縣兩會結(jié)束后，縣政府主要負(fù)責(zé)同志立即進(jìn)行了研究、部署、推進(jìn)，建立由常務(wù)副縣長牽頭，其他副縣長積極參與督辦的工作機(jī)制，并多次督促過問辦理工作的進(jìn)展落實情況。今年2月16日，召開全縣政府系統(tǒng)建議交辦會，縣委常委、常務(wù)副縣長曹文華同志對建議辦理工作進(jìn)行全面部署和安排。通過進(jìn)一步壓實責(zé)任，明確主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓、相關(guān)科室專門抓，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面，提高了辦理質(zhì)量和辦理實效。

（二）緊密協(xié)作，多方謀劃，增強(qiáng)辦理實效。在建議辦理過程中，全縣政府系統(tǒng)遵循“認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動、實事求是、注重實效”的原則，力求在解決問題上下功夫，在具體落實上做文章，針對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，進(jìn)行深入調(diào)查研究，落實切實可行的措施予以解決。同時，對涉及多個部門辦理的建議，各單位都能按照辦理要求對辦理的要點和目標(biāo)達(dá)成一致意見，做到了通力合作、協(xié)調(diào)配合。

（三）注重成效，重點突破，提高滿意程度。縣政府始終注重辦理工作的方式方法，使建議辦理取得了進(jìn)度快和質(zhì)量高的明顯效果。一方面，各承辦單位著眼于增強(qiáng)辦理工作的針對性和有效性，注重加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，代表在縣內(nèi)的積極走訪見面，在縣外的采取電話微信等方式溝通聯(lián)系，聽取代表對辦理工作的具體要求，匯報辦理落實情況和辦理結(jié)果，促進(jìn)了大批代表所提問題的解決。另一方面，緊緊抓住關(guān)鍵重點，大力攻堅難點、堵點，按照實事求是、因地制宜、量力而行的原則，著力解決了一批時間緊迫、影響面廣，特別是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生實事的一系列問題，讓有限的人、財、物發(fā)揮了最大效益，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和代表建議辦理工作的有機(jī)高效結(jié)合。

（四）多措并舉，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保辦結(jié)質(zhì)量。為確保辦理工作在規(guī)定時限內(nèi)高質(zhì)量完成，縣政府加強(qiáng)了對建議辦理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。一是在交辦建議時，對照代表要求，安排涉及的職能單位承辦或協(xié)辦，并且充分征求部門意見，適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，力求所有建議“門當(dāng)戶對”。二是在辦理過程中積極督促和協(xié)調(diào)，對于需要增加其它單位協(xié)辦的果斷增加，對難度大或暫時辦理不了的，積極協(xié)助跟代表溝通解釋，取得理解。三是加強(qiáng)日常工作督查。充分利用政府辦職能，在平時常規(guī)性督查檢查調(diào)研中，實地查看建議辦理進(jìn)展情況。