一、文件制定背景及依據(jù)

（一）文件制定的必要性和可行性。

我縣教師隊(duì)伍存在整體相對(duì)富余、結(jié)構(gòu)性缺編、師資分布不均衡、城郊學(xué)校教師富余、偏遠(yuǎn)山區(qū)教師緊缺、師資調(diào)配難、教師流不動(dòng)、部分學(xué)校中高級(jí)教師無(wú)課上，學(xué)校校長(zhǎng)排課難等問(wèn)題。教師不愿擔(dān)任學(xué)校中層干部和班主任現(xiàn)象普遍。初中小學(xué)科教師（如音樂(lè)、體育、美術(shù)等）課時(shí)量嚴(yán)重不足，無(wú)法發(fā)揮編制使用效益。經(jīng)研究，擬出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘期管理的意見(jiàn)（試行）》，加強(qiáng)教師管理，開(kāi)展教師交流，均衡縣域內(nèi)師資資源，充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性，打造一支善于鉆研、勤于實(shí)踐、樂(lè)于施教、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)慕處熽?duì)伍，提高全縣教育教學(xué)整體水平。

（二）依據(jù)的主要上位法和上位規(guī)范性文件。

2022年9月2日，人力資源社會(huì)保障部、教育部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)要求“各學(xué)校要嚴(yán)格根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核教職工表現(xiàn)，以工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為重點(diǎn)考核內(nèi)容。要注重聽(tīng)取學(xué)生、家長(zhǎng)的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為教職工崗位調(diào)整、職稱(chēng)評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升、工資核定以及變更、續(xù)訂、解除、終止聘用合同的基本依據(jù)。對(duì)長(zhǎng)期不在教學(xué)崗位和教學(xué)工作量達(dá)不到學(xué)校同類(lèi)人員任課標(biāo)準(zhǔn)的教師，要及時(shí)調(diào)整崗位。”

二、文件制定過(guò)程

《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘期管理的意見(jiàn)（試行）》由縣教體局負(fù)責(zé)起草。2022年12月初，教體局草擬了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘后管理的意見(jiàn)（試行）（征求意見(jiàn)稿）》。2022年12月16日縣教體局召集全校中小學(xué)校長(zhǎng)征求意見(jiàn)；12月26日，縣委常委、副縣長(zhǎng)趙農(nóng)召集縣人社和部分學(xué)校學(xué)校校長(zhǎng)征求部門(mén)和學(xué)校意見(jiàn)；2022年12月28日，教體局以書(shū)面方式征求全校中小學(xué)校長(zhǎng)意見(jiàn)；2023年1月17日，縣教體工委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行討論；2月3日縣政府主要負(fù)責(zé)同志召集縣委編辦、縣人社局和縣教體局主要負(fù)責(zé)同志召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取教育部門(mén)匯報(bào)和縣委編辦、縣人社局意見(jiàn)；2月15日，縣教體局以書(shū)面方式征求全縣中小學(xué)教師意見(jiàn)；3月17日，縣委常委、副縣長(zhǎng)趙農(nóng)主持召開(kāi)石臺(tái)縣鄉(xiāng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)，再次征求學(xué)校校長(zhǎng)意見(jiàn)；4月12日，縣委主要負(fù)責(zé)同志召集縣委編辦、縣人社局、縣財(cái)政局、縣教體局等部門(mén)集中進(jìn)行會(huì)議討論。經(jīng)多次會(huì)議討論和廣泛征求意見(jiàn)，《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘期管理的意見(jiàn)（試行）》共修改13次，最后經(jīng)縣司法部門(mén)合法性審查，縣政法部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最終形成《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘期管理的意見(jiàn)（試行）（送審稿）》。

三、文件主要內(nèi)容

《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)級(jí)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘期管理的意見(jiàn)（試行）（送審稿）》是實(shí)施范圍為中小學(xué)教師。文件對(duì)中小學(xué)教師在聘期內(nèi)工作作出了具體要求，主要包括履職的“基本要求”和“專(zhuān)業(yè)要求”。 “基本要求”方面具體規(guī)定了中小學(xué)教師每周必須達(dá)到的基本課時(shí)，“專(zhuān)業(yè)要求”方面對(duì)中小學(xué)教師在一個(gè)聘期內(nèi)（3年）參加教科研工作進(jìn)行具體量化。要求學(xué)校在聘期內(nèi)對(duì)教師進(jìn)行多次考核，確定考核等次。考核合格的，予以續(xù)聘。考核不合格的，自下一聘期開(kāi)始，降低一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)聘用。連續(xù)兩個(gè)聘期考核不合格的，予以解聘，交流到其他工作崗位。

四、文件印發(fā)

《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)級(jí)教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘期管理的意見(jiàn)（試行）由縣教體局、縣人社局聯(lián)合發(fā)文，自2023年9月1日?qǐng)?zhí)行。