當(dāng)事人：石臺(tái)縣仁里鎮(zhèn)阿強(qiáng)美妝                                            

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照                                      

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：XXXXXXXXXXX                                     

經(jīng)營地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXX                                       

經(jīng)營者：XXX                            

身份證件號碼：XXXXXXXXXXXXXXXXX                

2023年5月9日，我局執(zhí)法人員根據(jù)縣局2023年藥械妝專項(xiàng)稽查行動(dòng)工作安排對當(dāng)事人開展監(jiān)督檢查,在經(jīng)營場所查見當(dāng)事人自制的宣傳物上含有虛假的宣傳內(nèi)容。2023年5月12日，當(dāng)事人因涉嫌對經(jīng)營的化妝品作虛假的商業(yè)宣傳被我局立案調(diào)查。

現(xiàn)查明：2023年5月9日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人開展監(jiān)督檢查，在經(jīng)營場所“微美時(shí)光”牌化妝品展示柜上查見當(dāng)事人自制的“爆炸卡”宣傳卡片，該卡片上宣傳內(nèi)容如下：“微美時(shí)光 水油雙重養(yǎng)膚面膜 簡稱油膜 主要以精華+精華油來給皮膚做保養(yǎng) 有瑞士皮膚接觸認(rèn)證 主要功效：保濕，修復(fù)敏敏，消炎，抗老 適合人群：大干皮? 敏敏肌? 老化嚴(yán)重皮膚?，中國發(fā)明專利 龍膽雙因子抗敏素 法國進(jìn)口 海茴香提取物...” 執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場筆錄，并對宣傳物進(jìn)行了提取。

經(jīng)查，上述卡片宣傳對象為一款名為“VIMETIME極光潤養(yǎng)水油面膜”的產(chǎn)品，該面膜備案人是廣州婷薇生物科技有限公司，生產(chǎn)企業(yè)：廣州金絲燕化妝品有限公司，化妝品生產(chǎn)許可證編號：粵妝20180069，產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號：粵G妝網(wǎng)備字2022264452，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)QB/T2872。對于上述宣傳內(nèi)容當(dāng)事人無法提供“修復(fù)敏敏 消炎 抗老”的宣傳依據(jù)。通過國家藥監(jiān)局查詢，該化妝品備案信息中明確功效評價(jià)結(jié)論為：“試驗(yàn)樣品的水分變化率?m曲線小于（優(yōu)于）陽性對照水分變化率?m曲線，說明試驗(yàn)樣品具有保濕功效”，由此可見，該面膜功效僅為“保濕”，并無“修復(fù)敏敏 消炎 抗老”功效。另外，依據(jù)《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》，化妝品26中功效宣傳中并不包含“修復(fù)敏敏 消炎 抗老”三種功效。綜上，上述宣傳內(nèi)容構(gòu)成了虛假的商業(yè)宣傳。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.2023年5月9日《現(xiàn)場筆錄》一份，證明了案件來源情況以及當(dāng)事人對其經(jīng)營的化妝品作虛假宣傳的事實(shí)；

2.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份、經(jīng)營者身份證復(fù)印件一份，證明了當(dāng)事人合法有效的主體資格和有效身份；

3.2023年5月22日《詢問筆錄》一份，證明了當(dāng)事人對其經(jīng)營的化妝品作虛假宣傳的事實(shí)；

4.《證據(jù)提取單》一份，證明了當(dāng)事人店內(nèi)宣傳物料上含有虛假的宣傳內(nèi)容的事實(shí)；

5.國家藥監(jiān)局網(wǎng)站化妝品備案信息查詢件一份，證明了當(dāng)事人對化妝品超備案功效范圍宣傳的事實(shí)；

6.其他與案件有關(guān)的材料。

2023年6月9日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書（石市監(jiān)罰告〔2023〕54）號》，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。當(dāng)事人收到行政處罰告知書后，向我局提出了陳述申辯意見，要求減輕處罰。經(jīng)復(fù)核，對當(dāng)事人部分陳述、申辯意見予以采納。                                                      

本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述宣傳行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款：”經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”的規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營者對其經(jīng)營的化妝品做虛假的商業(yè)宣傳的違法行為。應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款：“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定給予行政處罰。

鑒于當(dāng)事人系初次違法，調(diào)查期間積極配合，依據(jù)《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（2022年本）》中關(guān)于減輕行政處罰的相關(guān)規(guī)定。經(jīng)我局研究決定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并給予減輕行政處罰如下：罰款5000元整。

當(dāng)事人應(yīng)在收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)到我局綜合行政執(zhí)法中隊(duì)辦公室（仁里鎮(zhèn)和平北路24號原質(zhì)監(jiān)局大樓4樓）辦理繳款手續(xù)并通過安徽省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)繳納罰款，或持繳款通知單到工行、農(nóng)行、郵政銀行、農(nóng)商行各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)金繳納。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向石臺(tái)縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向石臺(tái)縣人民法院提起行政訴訟。

 

                       石臺(tái)縣市場監(jiān)督管理局    

                         2023年7月17日