當(dāng)事人：河南遠(yuǎn)見農(nóng)業(yè)科技有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：9**************668
住所：尉氏縣新尉工業(yè)園區(qū) 
法定代表人：王*杰   聯(lián)系方式：173****8537
身份證件號碼：4****************6 
2023年3月28日，我局執(zhí)法人員對石臺縣小河農(nóng)資經(jīng)營部開展農(nóng)資市場專項檢查工作。執(zhí)法人員現(xiàn)場查見由河南遠(yuǎn)見農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品圣豐好漢5號®含氨基酸水溶肥料，該產(chǎn)品外包裝上涉嫌有虛假的宣傳內(nèi)容。當(dāng)事人的行為，涉嫌違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》。2023年4月7日，我局予以立案調(diào)查。
2023年4月11日，我局向當(dāng)事人郵寄送達(dá)了《石臺縣市場監(jiān)督管理局詢問通知書》（石市監(jiān)詢通〔2023〕011號）。
2023年4月24日，我局對當(dāng)事人進(jìn)行了詢問調(diào)查，收集、調(diào)取了與案件相關(guān)的證據(jù)材料。
本案中我局未對當(dāng)事人采取行政強制措施。
經(jīng)查，1、河南遠(yuǎn)見農(nóng)業(yè)科技有限公司在其生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品圣豐好漢5號®含氨基酸水溶肥料外包裝背面上標(biāo)注：“提前6～8天成熟，延長坐果期及生育期15～30天，提高品質(zhì)1～2級。”的產(chǎn)品特點，當(dāng)事人在我局調(diào)查期間未能提供上述產(chǎn)品功效的有效證明材料。2、根據(jù)當(dāng)事人所獲取的肥料登記證顯示該肥料僅適用于黃瓜、小麥，根據(jù)國家肥料登記的相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品名稱和推薦適用作物、區(qū)域應(yīng)與登記批準(zhǔn)的一致。當(dāng)事人在其生產(chǎn)銷售的該肥料外包裝上標(biāo)示適用于黃瓜、小麥等多種作物，明顯夸大了適用作物范圍。    
另查明，當(dāng)事人屬于首次違法。
綜上，當(dāng)事人對該產(chǎn)品功效的宣傳不能提供有效證明材料，同時夸大了產(chǎn)品適用作物范圍，上述宣傳能夠影響消費者在選購商品時的判斷，從而導(dǎo)致誤選誤購，侵害了消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。上述行為也損害了同業(yè)競爭者的利益，擾亂了市場正常經(jīng)濟(jì)秩序。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1.2023年3月28日對石臺縣小河農(nóng)資經(jīng)營部檢查《現(xiàn)場筆錄》一份，證明了案件來源情況以及該違法行為發(fā)生在我縣，我局擁有管轄權(quán)；
2.2023年3月28日現(xiàn)場檢查拍攝并經(jīng)本案受委托人張衛(wèi)國確認(rèn)簽字的涉案產(chǎn)品照片2張，證明當(dāng)事人對其圣豐好漢5號®含氨基酸水溶肥料的性能、功能作虛假的商業(yè)宣傳；                          
3.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份、法定代表人身份證復(fù)印件一份，受委托人身份證復(fù)印件一份，授權(quán)委托書一份，證明了當(dāng)事人合法的主體資格、有效身份以及委托關(guān)系；
4.2023年3月29日《詢問筆錄》一份，證明了當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的圣豐好漢5號®含氨基酸水溶肥料上含有虛假、引人誤解的商業(yè)宣傳的事實；
5.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢的河南遠(yuǎn)見農(nóng)業(yè)科技有限公司行政處罰信息，證明該公司是首次違法；
6.當(dāng)事人提供的中華人民共和國肥料登記證復(fù)印件一份，證明該公司夸大了適用作物范圍的違法事實。
以上證據(jù)和筆錄均由被委托人或與案件有關(guān)人員簽字認(rèn)可，并經(jīng)查證屬實。
2023年5月6日，我局向當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰告知書》（石市監(jiān)罰告〔2023〕59號），當(dāng)事人在簽收后，于2023年5月11日向我局提出陳述、申辯，主要理由有：1.公司設(shè)計人員粗心、把關(guān)審核環(huán)節(jié)存在漏洞；2.對國家產(chǎn)品包裝政策理解有偏差；3.深刻認(rèn)識到自身失誤，愿意積極配合，糾偏改正，對產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容重新進(jìn)行修訂，刪除不規(guī)范部分，嚴(yán)格按照要求設(shè)計產(chǎn)品標(biāo)簽；4.積極排查市面上流通的產(chǎn)品，對現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行下架處理。我局經(jīng)過復(fù)核，對當(dāng)事人提出的陳述理由予以采信。
當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條：“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者?！钡囊?guī)定，屬于對商品功能作虛假的商業(yè)宣傳的違法行為。  
依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照?！薄ⅰ吨腥A人民共和國行政處罰法》第六條“實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。”及該法第二十八條“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。
鑒于當(dāng)事人系初次違法，符合《安徽省市場監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)》（2022年）“【44】第二十條：經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛 假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。…… 二.符合下列情形的，減輕行政處罰，處五千元以上二十萬元以下罰款。1、經(jīng)營者首次違反《反不正當(dāng)競爭法》”。經(jīng)本局研究決定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人作如下減輕行政處罰：罰款人民幣三萬元整，上繳國庫。      
請于收到本決定書之日起十五日內(nèi)通過以下方式之一繳納罰款：1、將罰沒款繳到中國農(nóng)業(yè)銀行石臺縣支行（收款單位名稱：石臺縣財政局，地址：石臺縣城關(guān)人民路，賬號：066001040009762）。2、持本處罰決定書到我局開具繳款通知單并在安徽公共支付平臺繳納罰款。
逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如對本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向石臺縣人民政府申請復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向石臺縣人民法院提起行政訴訟。  
              
    石臺縣市場監(jiān)督管理局    
                   （印 章）         
                2023年5月16日