行政復議辦事指南

 

一、什么是行政復議？

二、哪些事項可以申請行政復議?

三、符合哪些條件的行政復議申請，復議機關應當依法予以受理？

四、行政復議的申請期限有多長？

五、行政復議申請應當提交哪些申請材料？

六、行政復議申請必須本人親自申請嗎？

七、申請行政復議的方式有哪些？

八、收到行政復議申請后，復議機關應在多久作出受理或不予受理決定？

九、行政復議期間，具體行政行為是否停止執(zhí)行？

十、行政復議過程中，申請人可以撤回行政復議申請嗎？

十一、哪些情形能導致行政復議案件中止？

十二、導致行政復議終止的情形有哪些？

十三、行政復議案件法定辦理期限有多久？

十四、行政復議可以收費嗎？

 

 

 

 

一、什么是行政復議？

公民、法人或者其他組織認為行政機關的行政行為侵犯其合法權益，向行政復議機關提出行政復議申請，行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定。

 二、哪些事項可以申請行政復議？

（一）對行政機關作出的行政處罰決定不服；

（二）對行政機關作出的行政強制措施、行政強制執(zhí)行決定不服；

（三）申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服；

（四）對行政機關作出的確認自然資源的所有權或者使用權的決定不服；

（五）對行政機關作出的征收征用決定及其補償決定不服；

（六）對行政機關作出的賠償決定或者不予賠償決定不服；

（七）對行政機關作出的不予受理工傷認定申請的決定或者工傷認定結(jié)論不服；

（八）認為行政機關侵犯其經(jīng)營自主權或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村土地經(jīng)營權；

（九）認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭；

（十）認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務；

（十一）申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行、未依法履行或者不予答復；

（十二）申請行政機關依法給付撫恤金、社會保險待遇或者最低生活保障等社會保障，行政機關沒有依法給付；

（十三）認為行政機關不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等行政協(xié)議；

（十四）認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益；

（十五）認為行政機關的其他行政行為侵犯其合法權益。

 

三、符合哪些條件的行政復議申請，復議機關應當依法予以受理？

 （一）有明確的申請人和符合本法規(guī)定的被申請人；

（二）申請人與被申請行政復議的行政行為有利害關系；

（三）有具體的行政復議請求和理由；

（四）在法定申請期限內(nèi)提出；

（五）屬于本法規(guī)定的行政復議范圍；

（六）屬于本機關的管轄范圍；

（七）行政復議機關未受理過該申請人就同一行政行為提出的行政復議申請，并且人民法院未受理過該申請人就同一行政行為提起的行政訴訟。

 

四、行政復議的申請期限有多長？

公民、法人或者其他組織認為行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道或者應當知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。行政機關作出行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織申請行政復議的權利、行政復議機關和申請期限的，申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應當知道申請行政復議的權利、行政復議機關和申請期限之日起計算，但是自知道或者應當知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年。因不動產(chǎn)提出的行政復議申請自行政行為作出之日起超過二十年，其他行政復議申請自行政行為作出之日起超過五年的，行政復議機關不予受理。

 

 

五、行政復議申請應當提交哪些申請材料？

公民申請的需提交：《行政復議申請書》、《證據(jù)目錄清單》、身份證復印件、行政行為決定書復印件（需帶原件核對），如有委托代理人的還需提交《授權委托書》及受委托人身份證復印件。

法人和其他組織申請的需提交：《行政復議申請書》、《證據(jù)目錄清單》、營業(yè)執(zhí)照復印件或組織機構代碼證復印件、《法定代表人身份證明書》、法定代表人身份證復印件、《授權委托書》及受委托人身份證復印件、具體行政行為決定書復印件（需帶原件核對）。

 

六、行政復議申請必須本人親自申請嗎？

有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的，其權利義務承受人可以申請行政復議。申請人、第三人可以委托一至二名律師、基層法律服務工作者或者其他代理人代為參加行政復議。申請人、第三人委托代理人的，應當向行政復議機構提交授權委托書、委托人及被委托人的身份證明文件。授權委托書應當載明委托事項、權限和期限。申請人、第三人變更或者解除代理人權限的，應當書面告知行政復議機構。

 

 七、申請行政復議的方式有哪些？

申請人申請行政復議，可以書面申請；書面申請有困難的，也可以口頭申請。書面申請的，可以通過郵寄或者行政復議機關指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道等方式提交行政復議申請書，也可以當面提交行政復議申請書?？陬^申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。

 

 

八、收到行政復議申請后，復議機關應在多久作出受理或不予受理決定？

行政復議機關收到行政復議申請后，應當在五日內(nèi)進行審查，對不符合規(guī)定的行政復議申請，行政復議機關應當在審查期限內(nèi)決定不予受理并說明理由；不屬于本機關管轄的，還應當在不予受理決定中告知申請人有管轄權的行政復議機關。行政復議申請的審查期限屆滿，行政復議機關未作出不予受理決定的，審查期限屆滿之日起視為受理。

 

九、行政復議期間，具體行政行為是否停止執(zhí)行？

行政復議期間行政行為不停止執(zhí)行；但是有下列情形之一的，應當停止執(zhí)行：

（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行；

（二）行政復議機關認為需要停止執(zhí)行；

（三）申請人、第三人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的其他情形。

 

十、行政復議過程中，申請人可以撤回行政復議申請嗎？

申請人在行政復議決定作出前自愿撤回行政復議申請的，經(jīng)行政復議機構同意，可以撤回。

 

十一、哪些情形能導致行政復議案件中止？

行政復議期間有下列情形之一的，行政復議中止：

（一）作為申請人的公民死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復議；

（二）作為申請人的公民喪失參加行政復議的行為能力，尚未確定法定代理人參加行政復議；

（三）作為申請人的公民下落不明；

（四）作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人；

（五）申請人、被申請人因不可抗力或者其他正當理由，不能參加行政復議；

（六）依照本法規(guī)定進行調(diào)解、和解，申請人和被申請人同意中止；

（七）行政復議案件涉及的法律適用問題需要有權機關作出解釋或者確認；

（八）行政復議案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)；

（九）有本法第五十六條或者第五十七條規(guī)定的情形；

（十）需要中止行政復議的其他情形。

 行政復議中止的原因消除后，應當及時恢復行政復議案件的審理。行政復議機關中止、恢復行政復議案件的審理，應當書面告知當事人。

 

十二、導致行政復議終止的情形有哪些？

行政復議期間有下列情形之一的，行政復議機關決定終止行政復議：

（一）申請人撤回行政復議申請，行政復議機構準予撤回；

（二）作為申請人的公民死亡，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復議權利；

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止，沒有權利義務承受人或者其權利義務承受人放棄行政復議權利；

（ 四）申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強制措施不服申請行政復議后，因同一違法行為涉嫌犯罪，被采取刑事強制措施；

（五）依照本法第三十九條第一款第一項、第二項、第四項的規(guī)定中止行政復議滿六十日，行政復議中止的原因仍未消除。

 

 

十三、行政復議案件法定辦理期限有多久？

適用普通程序?qū)徖淼男姓妥h案件，行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機構的負責人批準，可以適當延長，并書面告知當事人；但是延長期限最多不得超過三十日。

適用簡易程序?qū)徖淼男姓妥h案件，行政復議機關應當自受理申請之日起三十日內(nèi)作出行政復議決定。

 

十四、行政復議可以收費嗎？

行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。

 

石臺縣人民政府行政復議與應訴辦公室

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