石臺縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

石市監(jiān)處罰〔2023〕51號

當(dāng)事人：石臺縣仁里鎮(zhèn)七子時(shí)尚造型；

統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：34172**********；

經(jīng)營場所：石臺縣仁里鎮(zhèn)和平路；

經(jīng)營者：江**，

經(jīng)營范圍：理發(fā)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。

2023年5月12日，我局執(zhí)法人員在當(dāng)事人江**的陪同下，對當(dāng)事人經(jīng)營化妝品的場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，在當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)：1.標(biāo)稱：“鑫錦染發(fā)膏”12盒，超過使用期限。標(biāo)簽標(biāo)示：化妝品生產(chǎn)許可證號：粵妝20161167，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：0QB/T1978-2004，凈含量：100ML，制造商：廣州市鑫錦化妝品有限公司，批號：19032117，保質(zhì)期：2022/3/31；2.標(biāo)稱：“美拉低敏香膏”7盒，超過使用期限，標(biāo)簽標(biāo)示：化妝品生產(chǎn)許可證號：粵妝20170181，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：QB/T1978，凈含量：100ML生產(chǎn)方：廣州市浩鑫精細(xì)化工有限公司，保質(zhì)期：2022/09/26；3.標(biāo)稱：“奇幻靚彩染發(fā)膏”5盒，超過使用期限。標(biāo)簽標(biāo)示：化妝品生產(chǎn)許可證號：粵妝20161167，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：QB/T1978-2004，凈含量：100ML，制造商：廣州市鑫錦化妝品有限公司，保質(zhì)期：2021/08/01。

經(jīng)查明：當(dāng)事人于2021年10月，從石臺縣仁里鎮(zhèn)創(chuàng)麗美發(fā)用品店購進(jìn)上述批號的“鑫錦染發(fā)膏”20盒，在有效期內(nèi)銷售8盒，庫存12盒，銷售價(jià)5元/盒，貨值金額為60元，無違法所得；購進(jìn)“美拉低敏香膏”10盒，在有效期內(nèi)銷售3盒，庫存7盒，銷售價(jià)5元/盒，貨值金額為35元，無違法所得；2021年1月從石臺縣仁里鎮(zhèn)創(chuàng)麗美發(fā)用品店購進(jìn)上述批號的“奇幻靚彩染發(fā)膏”10盒，在有效期內(nèi)銷售5盒，庫存5盒，銷售價(jià)5元/盒，貨值金額為25元，無違法所得。

上述批號的化妝品貨值金額共計(jì)120元，無違法所得。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.《現(xiàn)場筆錄》。證明我局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)其涉嫌違法行為的事實(shí)。

2.《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》（扣押）、《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（石市監(jiān)強(qiáng)制〔2023〕Z006號）、《財(cái)物清單》、《送達(dá)回證》，證明經(jīng)我局分管局長同意，決定對當(dāng)事人違法使用的上述產(chǎn)品實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施的事實(shí)。

3.上述產(chǎn)品采購憑證證明當(dāng)事人依法采購上述產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格。

4.《詢問筆錄》、《送達(dá)回證》，證明我局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查，確定當(dāng)事人的違法行為和證據(jù)，并查明當(dāng)事人違法銷售涉案產(chǎn)品的情況。

5.《營業(yè)執(zhí)照副本》復(fù)印件、《居民身份證》復(fù)印件，證明其主體資格。

以上所有證據(jù)均經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)無誤，且具有真實(shí)性和本案的關(guān)聯(lián)性，可作為認(rèn)定本案的證據(jù)。

2023年5月31日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書（石市監(jiān)罰告[2023]51號）》，對當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營超過使用期限的化妝品的行為，擬作出以下行政處罰：1.沒收超過使用期限的“鑫錦染發(fā)膏”12盒、“美拉低敏香膏”7盒、“奇幻靚彩染發(fā)膏”5盒；2、罰款人民幣2000元。當(dāng)事人收到行政處罰告知書后，放棄陳述申辯。我局案件審理委員會研究討論，鑒于當(dāng)事人涉案化妝品貨值金額小而且風(fēng)險(xiǎn)性低，沒有違法所得，涉案產(chǎn)品不涉及孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用的事實(shí)，當(dāng)事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條：“化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和化妝品標(biāo)簽標(biāo)示的要求貯存、運(yùn)輸化妝品，定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過使用期限的化妝品”的規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第一款第（五）項(xiàng)：“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品和專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品貨值金額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上3倍以下罰款，10年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（五）化妝品經(jīng)營者擅自配置化妝品，或者經(jīng)營變質(zhì)、超過使用期限的化妝品”的規(guī)定，我局責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并給予以下減輕行政處罰：1.沒收超過使用期限的“鑫錦染發(fā)膏”12盒、“美拉低敏香膏”7盒、“奇幻靚彩染發(fā)膏”5盒；2、罰款人民幣2000元。

請當(dāng)事人收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰沒款繳到中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司石臺縣支行或者通過安徽省統(tǒng)一公共支付平臺繳納罰款。逾期不繳納罰款的，本局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向石臺縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以于6個月內(nèi)依法向石臺縣人民法院提起行政訴訟。

石臺縣市場監(jiān)督管理局

2023年6月15日