石臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

石市監(jiān)處罰〔2023〕60號(hào)

當(dāng)事人：石臺(tái)縣仁里鎮(zhèn)亞星女子美容；

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：341722600******；

經(jīng)營(yíng)者：崔**，

經(jīng)營(yíng)范圍：化妝品批發(fā)兼零售，美容服務(wù)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

2023年5月10日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)査見：1.標(biāo)稱：“生物細(xì)胞修復(fù)水晶”庫(kù)存6瓶，標(biāo)簽標(biāo)示：Net：30ml，生產(chǎn)許可證：XK16-1086257，衛(wèi)生許可證：（2003）衛(wèi)妝準(zhǔn)字29-XK-2495號(hào)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：QB/T2660-2004，生產(chǎn)：廣州仙施生物科技有限公司，生產(chǎn)批號(hào)：02202，限2025.02.15前使用；2.標(biāo)稱：“元素修復(fù)精華”庫(kù)存5瓶，標(biāo)簽標(biāo)示：Net：40ml，生產(chǎn)許可證：XK16-1086257，衛(wèi)生許可證：（2003）衛(wèi)妝準(zhǔn)字29-XK-2495號(hào)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：QB/T2660-2004，生產(chǎn)：廣州仙施生物科技有限公司，生產(chǎn)批號(hào)：02212，限2025.12.15前使用。

經(jīng)查明：當(dāng)事人于2023年4月23日從合肥做化妝品生意的田女士手中購(gòu)進(jìn)上述批號(hào)的兩種化妝品。1、“生物細(xì)胞修復(fù)水晶”購(gòu)進(jìn)6瓶，庫(kù)存6瓶，未銷售，價(jià)格是58.80元，貨值金額352.80元，無(wú)違法所得；2、“元素修復(fù)精華”購(gòu)進(jìn)5瓶，庫(kù)存5瓶，未銷售，價(jià)格是104.20元，貨值金額521元，無(wú)違法所得。

上述批號(hào)的兩種化妝品貨值金額共計(jì)873.80元，當(dāng)事人沒有銷售無(wú)違法所得。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》。證明我局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)其涉嫌違法行為的事實(shí)。

2.《行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表》（扣押）、《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（石市監(jiān)強(qiáng)制〔2023〕Z005號(hào)）、《財(cái)物清單》、《送達(dá)回證》，證明經(jīng)我局分管局長(zhǎng)同意，決定對(duì)當(dāng)事人違法使用的上述產(chǎn)品實(shí)施扣押行政強(qiáng)制措施的事實(shí)。

3.上述產(chǎn)品采購(gòu)憑證證明當(dāng)事人依法采購(gòu)上述產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格。

4.《詢問筆錄》、《涉案產(chǎn)品照片》、《送達(dá)回證》，證明我局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問調(diào)查，確定當(dāng)事人的違法行為和證據(jù)，并查明當(dāng)事人違法銷售涉案產(chǎn)品的情況。

5.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》復(fù)印件、《居民身份證》復(fù)印件，證明其主體資格。

6.國(guó)家食品藥品監(jiān)督總局關(guān)于化妝品生產(chǎn)許可有關(guān)事項(xiàng)的公告（2015年第265號(hào)），證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的上述批號(hào)的化妝品標(biāo)簽不符合法律規(guī)定的依據(jù)。

以上所有證據(jù)均經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)無(wú)誤，且具有真實(shí)性和本案的關(guān)聯(lián)性，可作為認(rèn)定本案的證據(jù)。

2023年5月31日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書（石市監(jiān)罰告[2023]60號(hào)）》，對(duì)當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營(yíng)化妝品標(biāo)簽不符合規(guī)定的行為，擬作出以下行政處罰：：1.沒收標(biāo)簽不符合規(guī)定的“生物細(xì)胞修復(fù)水晶”6瓶和“元素修復(fù)精華”5瓶；2、罰款人民幣4000元。當(dāng)事人收到行政處罰告知書后，進(jìn)行了陳述申辯。我局案件審理委員會(huì)研究討論，鑒于當(dāng)事人涉案化妝品貨值金額小而且風(fēng)險(xiǎn)性低，沒有違法所得，涉案產(chǎn)品不涉及孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童可以使用的事實(shí)，當(dāng)事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十五條第一款：“化妝品的最小銷售單元應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。”以及第三十六條：“化妝品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注下列內(nèi)容：（一）產(chǎn)品名稱、特殊化妝品注冊(cè)證編號(hào)；（二）注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址；（三）化妝品生產(chǎn)許可證編號(hào)；（四）產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)；（五）全成分（六）凈含量；（七）使用期限、使用方法以及必要的安全警示；（八）法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容”的規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十一條第一款第（五）項(xiàng)：“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品，并可以沒收專門用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料、包裝材料、工具、設(shè)備等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的化妝品貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額3倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、由備案部門取消備案或者由原發(fā)證部門吊銷化妝品許可證件，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上2倍以下罰款，5年內(nèi)禁止其從事化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的化妝品”的規(guī)定，我局責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并給予以下減輕行政處罰：1.沒收標(biāo)簽不符合規(guī)定的“生物細(xì)胞修復(fù)水晶”6瓶和“元素修復(fù)精華”5瓶；2、罰款人民幣2000元整。

請(qǐng)當(dāng)事人收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰沒款繳到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司石臺(tái)縣支行?；蛘咄ㄟ^安徽省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，本局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向石臺(tái)縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向石臺(tái)縣人民法院提起行政訴訟。

石臺(tái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年6月20日