石臺縣水利系統(tǒng)防溺水工作方案

 

為全面加強我縣水利系統(tǒng)防溺水安全管理工作，有效防范溺水事故發(fā)生，根據(jù)預防中小學生溺水新十條措施任務清單和防溺水八項工作機制要求，結合我縣水利系統(tǒng)實際，制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹習近平總書記“生命至上、安全第一”重要思想，按照省、市、縣防范溺水工作要求，堅持“早部署、早宣傳、早預防”。常態(tài)化開展防溺水檢查行動，不斷健全防溺水工作聯(lián)防聯(lián)控體系，著力強化河流、水庫、水利在建工程等處的安全管理，有效解決水利行業(yè)防溺水工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅決遏制溺水事故發(fā)生。

二、組織領導

調整石臺縣水利局防溺水工作領導小組

組  長：陳文忠

副組長：陳  佳

成  員：洪峰、寧亭亭、吳愛民、李家亮、陳軍、崔凱、周亮、丁俍、程冰寒、柯子燁、程正新、胡忠勝

領導小組下設工作專班，專班班長為陳佳，專班成員為洪峰、寧亭亭、丁俍、周亮、柯子燁、程正新、胡忠勝

三、工作措施

（一）開展風險排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要加強易發(fā)生溺水事故的重點水域、水庫和山塘的安全管理工作，針對前期摸排建立的危險水域臺賬開展再排查工作，要對縣域內的河流、水庫、在建涉水工程等溺水易發(fā)區(qū)域實現(xiàn)全覆蓋，重點針對縣內6座小（一）型水庫、44座小（二）型水庫，19座水電站。根據(jù)天然水域特點和人員活動情況，將水域劃分為溺水高、中、低風險區(qū)域,報縣水利局備案。并根據(jù)排查結果建立風險隱患清單，詳細做好排查臺賬記錄。各涉水工程建設單位要對在建涉水工程開展全覆蓋排查，建立在建涉水工程溺水隱患點清單，確保溺水隱患點應納盡納。

（二）加強隱患治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要進一步壓實屬地管理職責，針對河流、水庫、在建涉水工程等危險水域要按風險級別進行分級分類管理，建立責任體系，明確水域管理責任人，嚴格落實防溺水“三個一”（一幅標語、一個警示牌、一套簡易救生器材）設施和“一線一欄”（在臨水岸邊噴涂黃色警戒線，在公共活動水域設置防護圍欄）設置，對未設置或未按規(guī)定設置的，要及時整改到位，并定期檢查已設置的警示標識、隔離防護設施和救生圈、長繩、救生桿等應急救護設施，確保應急救護設施設備在關鍵時刻“拿的出，用得上”。針對在建涉水工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同行業(yè)主管部門督促自己管理的項目建設單位積極開展自查自糾，對具備條件消除的要制定隱患整治方案，明確整治措施、整治時限及整治責任人，采取必要措施及時消除工程溺水隱患；對暫時無法消除隱患的區(qū)域，列為中、高風險水域進行重點管控。

（三）加強巡查聯(lián)防。將防溺水工作作為日常巡查的一項重要內容，建立健全水域日常巡查制度和監(jiān)督制度，做到人員到位、巡查到位、監(jiān)督到位。強化重點時段的巡查監(jiān)管，節(jié)假日、暑期、高溫天氣等重點時段，要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實巡查責任、加密巡查頻次、加大巡查力度、做好巡查記錄，一旦發(fā)現(xiàn)游泳、戲水等危險行為，要進行快速制止并勸離。要充分發(fā)揮水庫防汛“三個責任人”、鎮(zhèn)村河長、巡河員的重要作用，在做好日常值班值守和河道巡查的同時統(tǒng)籌開展重點水域防溺水巡查和勸導工作。                                   

（四）加強宣傳教育。將防溺水宣傳作為水利安全生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)，納入“安全生產(chǎn)月”、中小學暑假等重點時段和日常安全生產(chǎn)宣傳之中，在河流、水庫大壩、在建水利工程、臨近村莊的水域等重點區(qū)域，充分利用橫幅、海報、流動宣傳車等多種宣傳方式，大力宣傳防范中小學生溺水知識、常識，形成人人參與、共防共管的工作格局。

四、工作要求

（一）高度重視，認真組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、二級機構和局屬各有關股室要充分認識預防溺水事故工作的必要性、緊迫性，切實增強維護公共安全的責任感、緊迫感，迅速行動起來，強化工作措施，建立與健全協(xié)同聯(lián)合檢查、信息傳遞等工作機制，推動全縣水利系統(tǒng)防溺水工作扎實有效開展。

（二）強化措施，加強督查。防溺水工作專班要加強督查檢查，確保機制健全、任務明確、措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和各水利工程管理單位要建立工作方案和應急預案，細化工作措施，加強日常管理，認真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進行整改，確保警示標識、隱患整改、監(jiān)管監(jiān)控全覆蓋。

（三）加強協(xié)作，強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和局屬各有關股室要加強協(xié)調配合，齊抓共管，分工協(xié)作，全面排查安全隱患，及時解決突出問題，堅持落實防溺水事故工作責任制和責任追究制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。切實落實管理責任，加強信息報送，不得有情不報和緩報。對不認真履行防溺水職責，導致發(fā)生重大溺水事故的，將嚴肅追責。