局機關(guān)各股室、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊 (應(yīng)急指揮中心)：

根據(jù)《中共石臺縣委辦公室 石臺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<石臺縣突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項行動實施方案>的通知》(石辦秘[2023]24號)要求，現(xiàn)將《石臺縣危險化學(xué)品領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

石臺縣危險化學(xué)品領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項行動方案

 

為有效防范化解危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故造成生態(tài)環(huán)境事件，根據(jù)《石臺縣突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項行動實施方案》要求及工作職責(zé)，縣應(yīng)急管理局決定自即日起在全縣開展為期2個月的危險化學(xué)品領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項行動，特制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示批示精神，進一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任體系，扎實開展危險化學(xué)品領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項檢查，深入排查治理安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，強化各項安全措施落實，有效防范可能造成生態(tài)環(huán)境事件或人員傷亡的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、時間安排

2023年4月28日至6月30日

三、排查整治重點

（一）特殊作業(yè)方面

1.是否按照《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）制定并嚴(yán)格落實相關(guān)安全管理制度和安全操作規(guī)程。

2.是否建立相關(guān)培訓(xùn)考核獎懲機制，認(rèn)真對相關(guān)作業(yè)人員進行作業(yè)能力培訓(xùn)并考核合格。

3.是否嚴(yán)格落實動火、受限空間等特殊作業(yè)許可制度，作業(yè)前按規(guī)定辦理特殊作業(yè)審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)節(jié)管理。

4.動火、受限空間等特殊作業(yè)前是否進行全面安全風(fēng)險辨識分析和安全條件確認(rèn)。

5.動火、受限空間等特殊作業(yè)過程中是否安排具有專業(yè)能力的監(jiān)護人員實施全過程現(xiàn)場監(jiān)護。

6.動火、受限空間等特殊作業(yè)過程中是否對作業(yè)現(xiàn)場危險有害因素進行實時監(jiān)測監(jiān)控。

7.受限空間作業(yè)前是否按規(guī)范要求進行氧含量和有毒、可燃氣體濃度檢測，相關(guān)氣體取樣點是否具有代表性；作業(yè)過程中是否連續(xù)對受限空間內(nèi)氧含量和有毒氣體濃度進行不間斷檢測。

8.特殊作業(yè)現(xiàn)場是否配備齊全必要的應(yīng)急救援裝備。

（二）檢維修作業(yè)方面

9.檢維修作業(yè)前，是否制定科學(xué)周密的檢維修作業(yè)方案，并經(jīng)企業(yè)有關(guān)主管部門審查把關(guān)。

10.是否嚴(yán)格按照檢維修作業(yè)方案實施檢維修作業(yè)，作業(yè)過程中是否安排安全管理人員全程參與監(jiān)督。

11.是否充分辨識評估分析檢維修作業(yè)過程中存在的各類安全風(fēng)險，并采取有效管控措施。

12.檢維修作業(yè)過程中是否建立有效的溝通協(xié)作機制，各部門間及時有效共享作業(yè)關(guān)鍵信息。

（三）承包商管理方面

13.是否將承包商管理統(tǒng)一納入企業(yè)安全管理范圍，將承包商發(fā)生的事故（包含未遂事故和事件）統(tǒng)一納入企業(yè)事故統(tǒng)計。

14.是否建立承包商管理制度和承包商臺賬，嚴(yán)格承包商及其外協(xié)作業(yè)人員資質(zhì)審查。

15.是否對承包商全部人員認(rèn)真開展入廠前安全教育培訓(xùn)，并考試合格持證上崗。

16.涉及承包商的作業(yè)實施前是否對作業(yè)人員進行安全交底，確保其作業(yè)人員熟知存在安全風(fēng)險和應(yīng)采取的安全措施。

17.作業(yè)過程中是否安排本企業(yè)專業(yè)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督和管理。

（四）防泄漏管理方面

（18）是否定期對生產(chǎn)、儲存設(shè)備設(shè)施進行維修保養(yǎng)，保證設(shè)備設(shè)施安全運行。

（19）是否定期或不定期對裝置設(shè)備及管道閥門等易發(fā)生泄漏的部位進行泄漏檢測，全面辨識評估管控安全風(fēng)險（特別是危險物料裝卸環(huán)節(jié)），及時消除安全隱患。

（20）是否定期對關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵自控儀器儀表等開展檢查和維護保養(yǎng)；是否定期檢查特種設(shè)備上的閥門、螺栓和安全附件的安全狀態(tài)。

（21）涉及易燃易爆、劇毒物料的裝置、設(shè)備、管道是否存在“帶病”運行問題，以及采取打“卡具”等臨時性防泄漏措施。

（22）是否存在發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改拖沓、久拖不決等突出問題。

四、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)股室要高度重視此次安全生產(chǎn)專項檢查工作，組織轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)認(rèn)真開展自查自改，并對整改方案進行簽字確認(rèn)上報和存檔備查。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求工作實效。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)開展安全檢查，堅決杜絕浮于表面和蜻蜓點水式檢查執(zhí)法。要對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患跟蹤督辦，重大事故隱患掛牌管理，確保整改到位。對企業(yè)違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，不具備安全生產(chǎn)條件的依法實施停產(chǎn)整改，經(jīng)整改復(fù)核和安全條件確認(rèn)后方可復(fù)產(chǎn)。因自查、檢查不認(rèn)真、走過場，或隱患整改不及時、管控措施未落實而引發(fā)事故的，從嚴(yán)追究責(zé)任。

（三）統(tǒng)籌推進，認(rèn)真總結(jié)上報。相關(guān)股室要將此次安全整治同危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查工作等實施方案工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，每周四上午下班前將《全縣突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項行動排查任務(wù)清單》（見附件2）報送至縣環(huán)委辦。