2023年，全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，緊扣“食品、藥品、產(chǎn)（商）品、知識產(chǎn)權(quán)”等工作著力點(diǎn)，緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，全面優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提升市場監(jiān)管效能，為石臺跨越式高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。要重點(diǎn)要做好六個方面的工作：

一、 為市場主體發(fā)展壯大注入源源活力

一要進(jìn)一步深化行政審批制度改革。加大改革創(chuàng)新的力度，全面推開“一業(yè)一證一碼”、“證照并銷”、“強(qiáng)制注銷”改革試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“證照聯(lián)辦”改革，拓展涉企高頻事項(xiàng)的“一件事一次辦”。全面推行智慧審批，推動市場主體登記確認(rèn)制改革。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)遷移變更登記流程，促進(jìn)市場主體自由流動。全面拓展電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用場景。實(shí)施“證照分離”改革回頭看，鞏固改革成果。按月、季度、半年、全年分析轄區(qū)內(nèi)市場主體發(fā)展情況，重點(diǎn)關(guān)注不同時期出現(xiàn)的市場主體增長下滑、注銷率高等特殊情況，力爭新增市場主體增長率、市場主體總量增長率超過全省平均水平實(shí)現(xiàn)新突破。

二要進(jìn)一步扶持壯大市場主體。充分發(fā)揮扶持個體工商戶聯(lián)席會議作用，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、社保、就業(yè)等方面的政策協(xié)同和督導(dǎo)落實(shí)。繼續(xù)開展個體工商戶服務(wù)月活動，推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”走深走實(shí)。聚焦個私企業(yè)“生存之難”，持續(xù)推深政策落實(shí)落地。提升小微企業(yè)名錄作用。開展扶持個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升行動，制定貫徹落實(shí)《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》若干措施，持續(xù)開展“貸動小生意  服務(wù)大民生”金融支持個體工商戶發(fā)展專項(xiàng)活動，促進(jìn)中小微企業(yè)和個體工商戶健康快速發(fā)展。

三要進(jìn)一步減輕市場主體負(fù)擔(dān)。要以最大的誠意，盡最大的努力，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，量身定制更貼心、更暖心、更安心的“政策大禮包”，做好“店小二”、“護(hù)航者”。要突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，綜合運(yùn)用紓困減負(fù)、激活增效政策措施，拓展降費(fèi)減負(fù)實(shí)際效果，著力解決企業(yè)反映的突出問題，建立完善涉企收費(fèi)監(jiān)管長效機(jī)制，為穩(wěn)定市場預(yù)期、支持和服務(wù)各類市場主體健康發(fā)展提供有力支撐。

二、推進(jìn)質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展賦能增勢

一要大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建。做好縣域質(zhì)量提升工作，加大質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。修訂質(zhì)量提升獎勵政策，組織企業(yè)積極申報第六屆市政府質(zhì)量獎和第七屆省政府質(zhì)量獎。開展“四個一”質(zhì)量提升行動，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范區(qū)創(chuàng)建。扎實(shí)做好消費(fèi)品召回工作，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品傷害監(jiān)測點(diǎn)工作。力爭創(chuàng)建“皖美品牌示范企業(yè)”1家。深入開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動和縣級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)能力提升行動。推進(jìn)省級富硒檢測中心建設(shè)。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基惠企工程，著力提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。

二要強(qiáng)力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)。開展提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力工作，開展“產(chǎn)學(xué)研”對接活動，在全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育一批高價值發(fā)明專利。建立企業(yè)上市知識產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)工作機(jī)制。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，扎實(shí)開展商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志和民生領(lǐng)域“鐵拳”等專項(xiàng)保護(hù)行動，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù),提高執(zhí)法監(jiān)管效能。加強(qiáng)重點(diǎn)關(guān)注市場、電子商務(wù)平臺、展會等關(guān)鍵領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)站建設(shè)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)，豐富知識產(chǎn)權(quán)一線執(zhí)法保護(hù)人員理論素養(yǎng)，提升執(zhí)法辦案能力。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，發(fā)揮典型案例警示震懾作用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，營造良好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。

三、提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平

一要提升法治監(jiān)管水平。落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)；注重規(guī)范引領(lǐng)、健全制度，加強(qiáng)踐諾守信，以法治為民辦實(shí)事，公平保護(hù)合法權(quán)益為重點(diǎn)，提升群眾滿意度。持續(xù)推進(jìn)柔性執(zhí)法，審慎執(zhí)法。加強(qiáng)法制審核，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量，注重平等保護(hù)、有序競爭,著力打造透明可預(yù)期的法治環(huán)境。

二要提升信用監(jiān)管水平。實(shí)施信用提升行動、公正精準(zhǔn)有效提升監(jiān)管能力。加大信用培育力度，加快信用環(huán)境塑造。創(chuàng)新信用監(jiān)管工具，打造精準(zhǔn)高效和包容審慎的信用監(jiān)管機(jī)制。提升信用修復(fù)服務(wù)水平，提高守法守信市場主體獲得感。深入推進(jìn)“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管，全面推行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查模式。

三要提升智慧監(jiān)管水平。充分利用省局開發(fā)的網(wǎng)監(jiān)二期系統(tǒng)，分級分層次進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)管，推動網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測工作常態(tài)化，并制定網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測計(jì)劃。充分利用信息化技術(shù)手段，持續(xù)開展日常和各類專項(xiàng)監(jiān)測，深入研究監(jiān)測方法，努力在監(jiān)測對象、監(jiān)測內(nèi)容上與市局形成互補(bǔ)，提高違法線索發(fā)現(xiàn)率。針對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的線索，按照閉環(huán)管理要求，及時移交并跟蹤處理線索，強(qiáng)化總結(jié)反饋。加大網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)人才培養(yǎng)力度，開展電子數(shù)據(jù)取證能力培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法辦案水平。加強(qiáng)市場監(jiān)管數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，提升監(jiān)管質(zhì)效。

四、守住“三品一特”安全底線

一要守護(hù)舌尖上的安全。全面推動食品安全“兩個責(zé)任”機(jī)制落地見效；進(jìn)一步推深做實(shí)食品安全放心工程攻堅(jiān)行動和食品安全“守查?！睂ｍ?xiàng)行動，嚴(yán)防嚴(yán)查食品安全風(fēng)險，加強(qiáng)重點(diǎn)品種食品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)整治，強(qiáng)化特殊食品安全監(jiān)管，推進(jìn)全縣特殊食品經(jīng)營整體水平提檔升級。開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)規(guī)范提升行動，開展示范企業(yè)、小作坊培育，提升地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化校園食品安全，對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施全覆蓋監(jiān)管；全面落實(shí)食安封簽使用，常態(tài)化開展隨機(jī)查餐廳活動；持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲“陽光廚房”建設(shè)。持續(xù)開展餐飲服務(wù)質(zhì)量提升行動，提升餐飲服務(wù)管理水平，壓實(shí)企業(yè)食品安全管理責(zé)任。推動食品安全形勢持續(xù)改善，堅(jiān)決守住不發(fā)生較大以上食品安全事故的底線。

二要確保人民群眾用藥安全。充分發(fā)揮藥品安全委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)協(xié)同、常調(diào)度、多問效，促進(jìn)藥品安全監(jiān)管工作更好落實(shí)。以“藥品安全春風(fēng)行動”、涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質(zhì)專項(xiàng)行動為抓手，全面實(shí)施“藥安”品質(zhì)提升行動。立足風(fēng)險防控，開展風(fēng)險分析研判，加強(qiáng)隱患排查治理，強(qiáng)化防疫藥械、疫苗、特殊藥品等重點(diǎn)品種質(zhì)量安全監(jiān)管。突出案件查辦，持續(xù)加大對危害藥械化質(zhì)量安全違法行為的打擊力度，依法嚴(yán)查快處，嚴(yán)懲違法犯罪行為。立足能力筑基，持續(xù)加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)藥械檢查員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開展監(jiān)管能力培訓(xùn)，著力提升現(xiàn)代化監(jiān)管水平。加大“雙招雙引”工作力度，支持地產(chǎn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與衛(wèi)健、公安、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的協(xié)作，建立完善上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。加大藥械化重點(diǎn)品種不良反應(yīng)監(jiān)測力度，強(qiáng)化技術(shù)支撐能力。

三要排查治理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。對危險化學(xué)品、電線電纜、“一老一小”產(chǎn)品等社會關(guān)注度較高的重點(diǎn)產(chǎn)品開展隱患排查治理。對安全風(fēng)險隱患大、存在問題較多以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品開展專項(xiàng)整治。強(qiáng)化抽查信息互聯(lián)互通，完善生產(chǎn)許可證事中事后分級分類監(jiān)管體系，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診進(jìn)萬企”三年行動。

四要強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。深化特種設(shè)備安全網(wǎng)格化屬地監(jiān)管，配齊配足特種設(shè)備監(jiān)察人員。錨定重點(diǎn)領(lǐng)域，開展城鎮(zhèn)燃?xì)鈮毫艿?、氣瓶、小型鍋爐以及未經(jīng)登記違法使用特種設(shè)備等專項(xiàng)整治。推行無紙化維保，乘客電梯全部納入96366救援系統(tǒng)。全面推進(jìn)電梯、氣瓶質(zhì)量安全追溯體系應(yīng)用。督促特種設(shè)備使用單位開展應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，保持特種設(shè)備安全穩(wěn)定。

五、聚焦監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)公平競爭市場環(huán)境

開展妨礙民營經(jīng)濟(jì)公平參與市場競爭專項(xiàng)排查整治，對新出臺政策做好公平競爭審查，開展公平競爭政策宣傳活動。圍繞平臺經(jīng)濟(jì)、公用事業(yè)、醫(yī)藥等民生領(lǐng)域加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。持續(xù)開展保健市場、醫(yī)藥醫(yī)美、商業(yè)賄賂、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)執(zhí)法。持續(xù)開展打擊傳銷“皖劍”專項(xiàng)行動、2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動。開展侵權(quán)假冒偽劣商品統(tǒng)一銷毀行動。加強(qiáng)查處經(jīng)營使用假劣藥品、醫(yī)療器械行為、開展化妝品安全專項(xiàng)整治，維護(hù)我縣藥械化領(lǐng)域安全。加強(qiáng)對農(nóng)資市場虛假宣傳、虛假廣告等違法行為的查處，靶向開展農(nóng)資產(chǎn)品抽檢工作。開展茶葉市場包裝物專項(xiàng)整治，維護(hù)我縣茶葉市場交易秩序。加強(qiáng)對飲用水生產(chǎn)企業(yè)、白酒小作坊食品安全監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處違反食品安全法等違法行為，組織開展相關(guān)飲用水抽檢工作。加大特種設(shè)備檢查力度，確保我縣特種設(shè)備安全。開展餐飲單位明碼標(biāo)價專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊價格欺詐、囤積居奇、哄抬物價、跟風(fēng)漲價、串通漲價、強(qiáng)制收費(fèi)、牟取暴利以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價等價格違法行為。開展學(xué)校食堂安全專項(xiàng)整治，保障學(xué)生飲食安全。開展強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作，查處各類違反強(qiáng)制性認(rèn)證法律法規(guī)等違法行為。

六、聚焦黨的建設(shè)，為市場監(jiān)管凝心聚力鑄魂

要加強(qiáng)黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推動各項(xiàng)工作落地見效。把衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在具體行動上，跳出舒適圈，用發(fā)展統(tǒng)一思想、激勵斗志。要錘煉能為善為的過硬本領(lǐng)，努力突破知識和能力的天花板，拓展思路、開創(chuàng)新路。要深刻領(lǐng)會兩個“永遠(yuǎn)在路上”，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于市場監(jiān)管工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委實(shí)施細(xì)則，帶頭改進(jìn)行風(fēng)、糾正“四風(fēng)”。充分運(yùn)用政治巡察成果，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督，更加自覺接受派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督、接受社會監(jiān)督，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。