為深入推進(jìn)石臺縣 生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化建設(shè),充分發(fā)揮 先進(jìn)典型的模范引領(lǐng)作用,全面提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí) 法水平,展示生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍新形象,推動石臺縣生態(tài)環(huán) 境執(zhí)法隊伍良性可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)結(jié)合工作實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近
平法治思想, 以 “新老結(jié)對、責(zé)任捆綁、共同提高”為工作 模式, 以 “一年跟著干、三年獨(dú)立干、五年成骨干”為工作 目標(biāo),認(rèn)真組織開展石臺縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊 老帶新、新促老工作,淬煉出一支高素質(zhì)專業(yè)化的生態(tài)環(huán)境 執(zhí)法隊伍,助力深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),為石臺打造高質(zhì) 量發(fā)展特色縣提供生態(tài)保障。
二、結(jié)對安排
( 一 ) “以老帶新”傳幫帶
結(jié)對一組:張澤應(yīng)——汪 靜、周曉芬
幫扶方向:案件查辦、現(xiàn)場執(zhí)法
結(jié)對二組:王斯琪——江 晶、姚沁蕊
幫扶方向:案件查辦、案件審查、在線監(jiān)控
結(jié)對三組:徐 立——汪 靜、葉 瀟
幫扶方向:信訪查辦
結(jié)對四組:章志彬——姜 鴻
幫扶方向:綜合業(yè)務(wù)
(二) “以新促老”共提高
結(jié)對一組:周曉芬——張澤應(yīng)
幫扶方向:傳授公文寫作理論知識等
結(jié)對二組:江 晶——王斯琪
幫扶方向:傳授環(huán)境應(yīng)急工作知識等
結(jié)對三組:汪 靜——徐 立
幫扶方向:傳授環(huán)境工程理論知識等
結(jié)對四組:姜 鴻——章志彬
幫扶方向:傳授環(huán)境統(tǒng)計等業(yè)務(wù)知識
三、結(jié)對傳授學(xué)習(xí)內(nèi)容及方式
(一)“現(xiàn)場”帶:到執(zhí)法現(xiàn)場,圍繞環(huán)評、應(yīng)急、排污許 可等方面內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué),介紹生產(chǎn)工藝、污染因子、污 染防治、環(huán)境監(jiān)測等方面知識,結(jié)合存在的環(huán)境違法行為, 共同商討法律運(yùn)用。
(二)“筆錄”帶:現(xiàn)場講解如何制作《現(xiàn)場檢查 (勘察) 筆錄》、《調(diào)查詢問筆錄》、《證據(jù)提取》等環(huán)境執(zhí)法文書, 特別是文書格式、適用范圍以及注意事項。
(三)“案件”帶:根據(jù)環(huán)保法等法律法規(guī),結(jié)合生態(tài)環(huán)境 行政處罰程序的規(guī)范,手把手講解案件的立案、調(diào)查取證、 調(diào)查終結(jié)、案件審查、告知、決定、送達(dá)、結(jié)案歸檔以及簡 易程序。每年帶新人辦理 1-2 件行政處罰案件。
(四)“監(jiān)管”帶:在“雙隨機(jī)、一公開”檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢 查中,有針對性地講解執(zhí)法流程、執(zhí)法細(xì)節(jié)以及行政執(zhí)法三 項制度,提升執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,力爭培養(yǎng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)骨干。
(五)“整改”帶:針對問題企業(yè),重點(diǎn)講解如何給企業(yè)制 定《整改方案》,如何下達(dá)《監(jiān)察意見書》,讓企業(yè)在節(jié)約 成本、少走彎路等情況下, 以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最好的效果完成 整改工作。
(六)“信訪”帶:點(diǎn)對點(diǎn)講述信訪辦理的核心要點(diǎn)和執(zhí)法 流程,如何做好上門走訪、談心談話、暗訪調(diào)查和滿意度反 饋等方面工作。要求信訪工作人員能靈活運(yùn)用政策、法律、 協(xié)商等方式,合力化解群眾信訪矛盾,破解群眾信訪難題,提升群眾滿意度。
四、新老職責(zé)
(一) 老同志職責(zé)
1.充分發(fā)揮工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)嫻熟等優(yōu)勢,以高度的責(zé)任感幫助新同志,引導(dǎo)其樹立依法行政理念、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知 識學(xué)習(xí)、豐富行政執(zhí)法經(jīng)驗,提升行政執(zhí)法水平;
2.給予新同志充足的實踐機(jī)會,使其獨(dú)立開展日常業(yè)務(wù)工作,在實踐中接受鍛煉、增長才干,達(dá)到以知促行、 以學(xué)促干的良好效果。
(二) 新同志職責(zé)
1.以老同志為榜樣,保持高度的學(xué)習(xí)熱情,主動向其學(xué)習(xí),做到多讀、多看、多記、多問、多悟,將學(xué)習(xí)所獲綜合 運(yùn)用到行政執(zhí)法實踐中,不斷提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平;
2. 新同志每年要辦理 1-2 件生態(tài)環(huán)境行政處罰案件; 3.新同志每年要撰寫1篇學(xué)習(xí)心得總結(jié)上交執(zhí)法大隊;
4.每年12月底執(zhí)法大隊召開一次心得交流座談會。
池州市石臺縣生態(tài)環(huán)境分局
2023年3月21日