各縣、區(qū)，九華山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室：

經(jīng)市森防指前期督查，發(fā)現(xiàn)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案存在長(zhǎng)時(shí)間不修訂、操作性不強(qiáng)、啟動(dòng)預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)與市縣預(yù)案有沖突等問(wèn)題。請(qǐng)各地森防指辦公室會(huì)同應(yīng)急部門(mén)依據(jù)市森防指辦公室提供的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案參考版，規(guī)范本地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急預(yù)案，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)預(yù)案演練，確保預(yù)案做到符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、符合上級(jí)預(yù)案、符合安全撲救要求，確?；鹎樘幹冒踩⒏咝?、規(guī)范，堅(jiān)決杜絕小火亡人事故發(fā)生。

附件：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（參考版）

 

池州市森林草原防滅火指揮部辦公室

2022年11月7日

 

抄送：省森防指辦公室，市政府辦。

附件

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

（僅供參考）

 

為安全、高效、規(guī)范組織滅火行動(dòng)、解救疏散人員、保護(hù)重要目標(biāo)、轉(zhuǎn)移重要物資和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《XX縣（區(qū)、管委會(huì)）森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本地實(shí)際，制定本預(yù)案。  

一、指揮機(jī)構(gòu)

在XX政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立森林火災(zāi)指揮組、撲救組、保障組、救護(hù)組等。成員名單見(jiàn)附件1。主要職責(zé)：

  （一）指揮組：由XXX擔(dān)任組長(zhǎng)、XXX、XXX、XXX擔(dān)任副組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)指示要求，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作，規(guī)范報(bào)送信息，對(duì)接增援力量，配合上級(jí)做好火災(zāi)（火情）后期處置工作等。

（二）撲救組：由林業(yè)站、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍和消防站、應(yīng)急分隊(duì)等組成，XXX擔(dān)任組長(zhǎng)，XXX擔(dān)任專(zhuān)業(yè)指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲火行動(dòng)。負(fù)責(zé)組織滅火行動(dòng)、解救疏散人員和保護(hù)重要目標(biāo)。

  （三）保障組：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、派出所等派人組成，XXX擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)滅火行動(dòng)的后勤保障、轉(zhuǎn)移重要物資和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主要擔(dān)任輸送各類(lèi)物資、火場(chǎng)警戒、維護(hù)交通秩序及安置受災(zāi)群眾等任務(wù)。

（四）救護(hù)組：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院派人組成，XXX擔(dān)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織搶救、運(yùn)送傷病員。

  二、應(yīng)急處置

（一）接報(bào)信息

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）值班人員接到火情報(bào)告后，應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)和記錄清楚起火時(shí)間、火場(chǎng)位置、火場(chǎng)態(tài)勢(shì)、植被情況等，并立即報(bào)告林業(yè)站負(fù)責(zé)同志、帶班領(lǐng)導(dǎo)及黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)將火情及時(shí)通報(bào)到相關(guān)村組，并按規(guī)定報(bào)縣級(jí)森防指辦公室。發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交界處的，應(yīng)按照聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議將火情通報(bào)至鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

  （二）處置流程

1.先期偵查現(xiàn)場(chǎng)。一旦接到火情報(bào)告，不論火勢(shì)大小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)安排火場(chǎng)附近的“村兩委”或親自赴現(xiàn)場(chǎng)查看火情，并第一時(shí)間組織現(xiàn)有的撲火人員攜帶滅火機(jī)具趕赴火場(chǎng)。

2.迅速啟動(dòng)預(yù)案。確認(rèn)難于快速撲滅明火，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志同意后，立即啟動(dòng)預(yù)案，并要求可能受火場(chǎng)威脅的村（社區(qū)）做好人員疏散等工作。

3.成立指揮機(jī)構(gòu)。指揮組第一時(shí)間到位，向縣級(jí)森防指辦公室報(bào)告有關(guān)情況，并做好增援隊(duì)伍的對(duì)接工作。撲救組、保障組、救護(hù)組迅速分頭展開(kāi)工作，

4.快速集結(jié)隊(duì)伍。撲救組在XX處抓緊集結(jié)其他撲火隊(duì)伍（詳見(jiàn)附件2）。保障組及時(shí)提供車(chē)輛、滅火裝備、油料等，并做好隊(duì)伍機(jī)動(dòng)途中的道路調(diào)整及引導(dǎo)工作。

5.安全組織撲火。專(zhuān)業(yè)指揮第一時(shí)間到位，并根據(jù)天氣、地形、火勢(shì)等各方面因素，會(huì)商確定撲火方案。打火過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)撲火隊(duì)伍的指揮調(diào)度，落實(shí)“三先四不打”，堅(jiān)持初火迅速打、弱火集中打、大火組織打，在確保撲火人員和群眾的自身安全的前提下，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)控制火勢(shì)。

6.組織其它行動(dòng)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾。遇有重要目標(biāo)，配合管理單位共同做好保護(hù)工作。

7.做好輿情監(jiān)控。參與撲火的任何人員，未經(jīng)指揮組同意，不得隨意發(fā)布短視頻等涉火信息。教育周邊群眾配合做好輿情工作。

8.全程做好保障。優(yōu)先運(yùn)送撲火機(jī)具、設(shè)備、燃料等，優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水。組織人員維持好火場(chǎng)治安及道路交通秩序。遇有人員受傷，救護(hù)組應(yīng)立即開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)，必要時(shí)送往醫(yī)院搶救，并向指揮組報(bào)告?zhèn)椤?

9.清理看守火場(chǎng)。明火撲滅后，必須就地清理余火，看守火場(chǎng)，防止復(fù)燃。清理后的火場(chǎng)必須安排人員繼續(xù)看守6到12小時(shí)。特殊情況下適當(dāng)延長(zhǎng)看守時(shí)間，經(jīng)上級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)或指揮組查驗(yàn)確認(rèn)不發(fā)生死灰復(fù)燃后方可撤離。

  三、后期處置

（一）火災(zāi)評(píng)估。配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)或由林業(yè)站對(duì)受害森林草原面積和蓄積、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。    

（二）火因火案查處。保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)或由派出所對(duì)森林草原火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

（三）工作總結(jié)。向縣級(jí)森防指辦公室報(bào)送此次火災(zāi)撲救工作總結(jié)。必要時(shí)報(bào)縣委、縣政府。

（四） 植被恢復(fù)。火災(zāi)過(guò)后，林業(yè)站應(yīng)適時(shí)做好火燒跡地林木采伐、植被恢復(fù)等相關(guān)工作，有效避免次生災(zāi)害，盡快恢復(fù)森林植被。

 

附件：1.指揮機(jī)構(gòu)編成表

       2.撲救力量統(tǒng)計(jì)表

3.滅火物資統(tǒng)計(jì)表

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)編成表

區(qū)分	姓名	職務(wù)	電話	備注
指揮組
撲救組
保障組
救護(hù)組

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）滅火力量統(tǒng)計(jì)表

區(qū)分	姓名	職務(wù)	年齡	操作 裝備	聯(lián)系 電話
半專(zhuān)業(yè) 隊(duì)伍
應(yīng)急分隊(duì)
消防站
林業(yè)站

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）滅火物資統(tǒng)計(jì)表

區(qū)分	裝備名稱(chēng)	型號(hào)	數(shù)量	存放地點(diǎn)
滅火機(jī)具
車(chē)輛
個(gè)人防護(hù)
通訊器材
儲(chǔ)水囊