一、背景依據(jù)

為強(qiáng)化野生動物管理，有效保護(hù)野生動物及其棲息地，恢復(fù)和改善野生動物生存環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)狩獵管理的通告》皖政〔1997〕59號的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本通告。

二、起草和研判過程

石臺縣林業(yè)局在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉辦法》的基礎(chǔ)上，積極開展調(diào)研，認(rèn)真起草了《石臺縣人民政府關(guān)于劃定陸生野生動物禁獵區(qū)、禁獵期的通告》初稿。2022年10月中旬征求了石臺縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，牯牛降景區(qū)管理中心、蓬萊仙洞風(fēng)景區(qū)管理中心、仙寓山景區(qū)管理中心，縣直各有關(guān)部門等單位意見，并面向社會公眾公開征求意見。2023年1月20日，《石臺縣人民政府關(guān)于劃定陸生野生動物禁獵區(qū)、禁獵期的通告》正式印發(fā)。

三、政策的主要內(nèi)容、適用對象

（一）主要內(nèi)容

1.劃定禁獵區(qū)：石臺縣行政區(qū)域全域范圍劃為禁獵區(qū)。

2.規(guī)定禁獵期：自通告規(guī)定之日起，禁獵期3年，自2023年1月1日起至2025年12月31日止禁止捕獵。

3.明確禁獵對象：列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄、安徽省重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物。

4.明確禁止內(nèi)容：在禁獵區(qū)和禁獵期內(nèi)，除法律、法規(guī)規(guī)定的禁止獵捕工具和禁止獵捕方法外，同時禁止使用土槍、鳥銃以及采用射釘槍等任何工具改造成的槍械、弓弩、彈弓、釣鉤、吊弓、粘網(wǎng)、麻醉藥等工具進(jìn)行獵捕；禁止使用水淹、挖洞、犬捕、鷹抓、投擲利器和生物誘捕等當(dāng)?shù)孛裼貌东C工具和方法進(jìn)行獵捕或進(jìn)行妨礙陸生野生動物生息繁衍及破壞陸生野生動物棲息地的活動，禁止非法出售、收購、利用、加工、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸、郵寄和攜帶陸生野生動物或其制品。

（二）適用對象

石臺縣內(nèi)所有自然人、企業(yè)、其他組織等。

三、政策中涉及的關(guān)鍵詞、專業(yè)名詞解釋

禁獵區(qū)：禁獵區(qū)是為保護(hù)野生動物資源，在法定的時期內(nèi)禁止狩獵的特定地區(qū)。

禁獵期：禁獵期是指一定時間期限規(guī)定，禁獵期的目的在于保證野生動物能夠保持良好的繁衍環(huán)境，使其正常發(fā)展，保持并增加種群數(shù)量，供人們永續(xù)利用。

四、新舊政策差異對比

我縣此前發(fā)布的《石臺縣人民政府關(guān)于禁止獵捕陸生野生動物的通告》（石政〔2019〕27號）與現(xiàn)在的《石臺縣人民政府關(guān)于劃定陸生野生動物禁獵區(qū)和禁獵期的通告》差別在于：全國人大常委會發(fā)布的《決定》后，我縣為了堅(jiān)決革除濫食野生動物陋習(xí)，維護(hù)生物安全和生態(tài)安全，有效防范重大公共衛(wèi)生風(fēng)險，禁止非法獵捕野生動物；禁止食用或以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長繁殖的陸生野生動物；依法嚴(yán)厲打擊非法收購、出售、加工、食用和非法運(yùn)輸、攜帶、寄遞陸生野生動物及其制品的行為。抓好野生動物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)陸生野生動物源頭保護(hù)力度。

解讀單位：石臺縣林業(yè)局

解讀人：王彬  

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