一、編制背景 

“十三五”期間,全縣衛(wèi)生健康工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，堅持以人民健康為中心，不忘初心、牢記使命，不斷深化醫(yī)改、銳意創(chuàng)新、奮力拼搏，縣域衛(wèi)生健康服務(wù)綜合能力得到大幅提升，重點人群健康保障有效落實，新冠病毒感染疫情防控取得重大成果。“十四五”期間是我國全面建成小康社會，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，奮力沖刺第二個一百年發(fā)展宏偉目標(biāo)的起步階段，更是推動全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實施健康石臺行動的重要歷史機(jī)遇期。為進(jìn)一步明確“十四五”時期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施，確保全縣衛(wèi)生健康事業(yè)與縣域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《池州市“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃》，結(jié)合本縣實際，縣衛(wèi)健委草擬了《石臺縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，建議經(jīng)縣政府研究同意后由縣發(fā)改委和縣衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)文。

二、編制思路 

（一）發(fā)展目標(biāo)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源和先進(jìn)管理理念，全面夯實醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、工作體制機(jī)制三個基礎(chǔ)；做強(qiáng)縣級醫(yī)院、做活鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；聚焦疾病預(yù)防控制、重大疫情防控救治、公共衛(wèi)生應(yīng)急處置、應(yīng)急物資保障、醫(yī)防融合發(fā)展，構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系；大力發(fā)展中醫(yī)藥，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展；著力加強(qiáng)衛(wèi)生健康行業(yè)黨的建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）編制過程。2020年10-12月，縣衛(wèi)生健康委組織開展“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃起草調(diào)研工作，2021年3月成立規(guī)劃編制工作專班。規(guī)劃編制經(jīng)歷了框架形成、規(guī)劃起草、意見征求、修改完善等階段。

三、政策依據(jù) 

《安徽省衛(wèi)生健康委 安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)安徽省“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃的通知》（皖衛(wèi)發(fā)〔2022〕2號）

《池州市衛(wèi)生健康委 池州市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)石臺縣“十四五衛(wèi)生健康規(guī)劃的通知》（池衛(wèi)健〔2022〕73號）

《石臺縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

四、主要內(nèi)容 

（一）《石臺縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》分規(guī)劃規(guī)劃》分五大部分。

第一部分發(fā)展基礎(chǔ)。“十三五”以來醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化、公共衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)完善、健康扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)，抗擊疫情防控取得重大戰(zhàn)略性成果，衛(wèi)生健康事業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步攀升的發(fā)展態(tài)勢，提出的各項重點指標(biāo)已全面完成，既推動了民生福祉持續(xù)的改善，也為“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

第二部分面臨形勢。“十四五”是全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)承上啟下的關(guān)鍵時期，建設(shè)衛(wèi)生健康事業(yè)面臨新的機(jī)遇和條件，但同時也存在亟待解決的突出問題。。

第三部分總體思路。 包括指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)。

第四部分提出8項重大任務(wù)。一是健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。二是加快醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建高效有序醫(yī)療格局。三是積極完善醫(yī)療保障體系，提高基本醫(yī)療保障水平。四是加快中醫(yī)中藥事業(yè)發(fā)展，提高全民健康保障水平。五是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，加快增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。六是發(fā)揮綜合比較資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是加強(qiáng)信息化智慧化建設(shè)，積極打造智慧醫(yī)療體系。八是全面落實國家生育政策，促進(jìn)計生事業(yè)健康發(fā)展。

第五部分保障措施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)測評估。加強(qiáng)監(jiān)督保障，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供政策保障，加強(qiáng)衛(wèi)生法規(guī)建設(shè)，加大依法管理力度，確保人力、財力、物力等各項措施落到實處。