2022年以來(lái)，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，按照中央、省委和市委的部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和省級(jí)法治政府綜合示范縣創(chuàng)建工作會(huì)議精神，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，為縣域發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治支撐。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

        （一）堅(jiān)持“一條主線”，強(qiáng)化法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想為主線，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、憲法和民法典等法律法規(guī)作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，納入黨校教育培訓(xùn)、干部日常考察等重點(diǎn)工作，先后召開(kāi)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建調(diào)度會(huì)議5次，常態(tài)化開(kāi)展法治政府建設(shè)督查，把法治建設(shè)成效納入縣政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，筑牢法治建設(shè)根基。一是突出制度落實(shí)。常態(tài)化開(kāi)展行政規(guī)范性文件備案、清理和實(shí)施后評(píng)估，2022年以來(lái)，先后向市政府和縣人大備案行政規(guī)范性文件7件，報(bào)備率、報(bào)備及時(shí)率以及規(guī)范率達(dá)100%；先后開(kāi)展縣政府行政規(guī)范性文件全面清理2次，部署規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估2次，清理結(jié)果及實(shí)施后評(píng)估報(bào)告均按照要求在政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。設(shè)立“石臺(tái)縣政策文件庫(kù)”，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府規(guī)范性文件121件。二是突出精準(zhǔn)普法。廣泛開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，2022年以來(lái)共舉辦法治培訓(xùn)30余場(chǎng)，培訓(xùn)1000余人次；建立完善執(zhí)法人員線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)全覆蓋；常態(tài)化開(kāi)展“行政執(zhí)法大講堂”獲安徽法制報(bào)全省推廣；組織開(kāi)展行政執(zhí)法隨機(jī)抽考活動(dòng)5輪，覆蓋行政執(zhí)法人員600余人。同時(shí)，建設(shè)青少年法治宣傳教育基地，仁里鎮(zhèn)綜治中心獲評(píng)“全國(guó)青少年維權(quán)崗位”。成立“沐童點(diǎn)石”工作室，在縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“法治石臺(tái)”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”專欄；建成憲法宣誓廣場(chǎng)、白鷺灣法治文化公園，通過(guò)各類多元化形式普及法律知識(shí)。

（三）聚焦“三個(gè)關(guān)鍵”，厚積法治建設(shè)勢(shì)能。一是聚焦決策規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)《石臺(tái)縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定及九個(gè)配套制度》，制定并公布縣政府決策事項(xiàng)目錄清單，對(duì)列入本年度重大行政決策事項(xiàng)目錄的決策事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定五大法定程序制度。同時(shí)堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)問(wèn)策”，對(duì)群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的重大決策信息，及時(shí)通過(guò)聽(tīng)證、座談、網(wǎng)上征求意見(jiàn)等形式向社會(huì)公開(kāi)，多形式多渠道廣泛征集公眾意見(jiàn)；二是聚焦執(zhí)法規(guī)范。堅(jiān)持把全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度作為推進(jìn)依法行政的重要抓手，通過(guò)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法效能，2022年以來(lái)，石臺(tái)縣行政執(zhí)法行為零投訴、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法辦案現(xiàn)象零發(fā)生。同時(shí)，積極探索“非接觸式”執(zhí)法工作，運(yùn)用視頻監(jiān)控、影像攝錄等信息技術(shù)手段，固定違法事實(shí)證據(jù)，逐步完善執(zhí)法程序和規(guī)范制度，嚴(yán)格落實(shí)省、市輕微違法免罰事項(xiàng)清單，積極推行柔性執(zhí)法；三是聚焦改革規(guī)范。穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革試點(diǎn)，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，組建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸和下沉，積累法治改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，成立石臺(tái)縣人民政府行政復(fù)議與應(yīng)訴辦公室，2022年以來(lái)，辦理行政復(fù)議案件20件，未發(fā)生行政復(fù)議決定被法院撤銷情形，行政復(fù)議卷宗評(píng)查得分位于全省前列，參與行政應(yīng)訴案件7件，行政復(fù)議案件按時(shí)辦結(jié)率、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、行政訴訟案件勝訴率均達(dá)100%。

（四）抓實(shí)“四個(gè)方面”，彰顯法治建設(shè)質(zhì)效。一是抓實(shí)服務(wù)供給。加強(qiáng)法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，公共法律服務(wù)網(wǎng)進(jìn)駐5個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)通“12348”法律服務(wù)電話熱線。嚴(yán)格落實(shí)《2022年石臺(tái)縣城鄉(xiāng)困難群體法律援助民生實(shí)事實(shí)施辦法》，推動(dòng)刑事法律援助全覆蓋，全年共接待群眾法律咨詢1450人次，辦理法律援助案件338件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失和取得利益349.05萬(wàn)元?？h公證處辦理公證案件205件，結(jié)案205件，參加政府重點(diǎn)項(xiàng)目征地、拆違拆遷工作10余次；二是抓實(shí)問(wèn)題調(diào)處。健全依法化解糾紛機(jī)制，印發(fā)《石臺(tái)縣人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制的意見(jiàn)》，有效整合各類調(diào)解資源。打造“溫暖調(diào)解”品牌，創(chuàng)新人民調(diào)解工作方式，石臺(tái)縣磯灘鄉(xiāng)塔坑村“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”被《中安在線》專題推介。同時(shí)積極踐行依法治訪新理念，維護(hù)人民合法權(quán)益，以開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作為抓手，集中開(kāi)展信訪積案難案化解“融冰”行動(dòng)，推行“四加”工作機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭閱批群眾來(lái)信、公開(kāi)接訪、帶案下訪，閱批群眾來(lái)信率達(dá)100%，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率100%，按期辦結(jié)率100%，榮獲“零進(jìn)京”“零來(lái)省”走防縣的表?yè)P(yáng)通報(bào)；三是抓實(shí)環(huán)境優(yōu)化。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增活力、強(qiáng)動(dòng)力的重要抓手，深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，全縣23個(gè)執(zhí)法單位均建立“一單二庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)抽查全流程整合。創(chuàng)新“1+N”監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管改革向縱深推進(jìn)；公布2022年全縣權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)和中介服務(wù)清單目錄，編制“兩單一圖”，厘清縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界；設(shè)立“涉企服務(wù)窗口”和“辦不成事”反映窗口，進(jìn)一步暢通企業(yè)群眾訴求表達(dá)渠道；全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)“一網(wǎng)”全覆蓋，發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)7303個(gè)，網(wǎng)上辦件54459件，辦結(jié)率100%。四是抓實(shí)應(yīng)急保障。修訂完善《石臺(tái)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及21個(gè)相配套的專項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，積極做好每年冬春救助、農(nóng)房保險(xiǎn)、災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布等工作；圓滿完成2022年“2.7”雪災(zāi)、“3.17”洪災(zāi)等災(zāi)情的防范應(yīng)對(duì)與應(yīng)急處置保障工作。

二、存在不足和原因

2022年以來(lái)，我縣深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，取得了預(yù)期進(jìn)展成效。但對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)和人民群眾對(duì)法治建設(shè)的新期望，法治政府建設(shè)仍存在一些差距不足和薄弱環(huán)節(jié)，如基層執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，行政執(zhí)法整體水平與人民群眾的期待尚有距離；在推進(jìn)法治政府工作上，由于受資金、人員等因素影響，法治意識(shí)和依法行政能力有待進(jìn)一步提高；在統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣工作中，部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，各單位未形成有效的合力等等，在接下來(lái)的工作中，將正視短板弱項(xiàng)，逐項(xiàng)分析原因，全力以赴推動(dòng)問(wèn)題解決。

三、下步工作打算

下一步，我縣將以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)法治建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為建設(shè)新階段中國(guó)原生態(tài)最美山鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

一是持續(xù)強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)法治建設(shè)水平。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹(shù)立崇尚法律的思想觀念，加強(qiáng)法治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)謀劃和推進(jìn)法治政府建設(shè)的意識(shí)，全面提高干部運(yùn)用法治思維、法治方式解決問(wèn)題、開(kāi)展工作的能力和水平。

二是持續(xù)健全行政執(zhí)法體系，提高依法執(zhí)法能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷完善政務(wù)公開(kāi)形式，加大政務(wù)公開(kāi)力度，提升主動(dòng)公開(kāi)時(shí)效，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法按程序規(guī)范辦案，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

三是持續(xù)創(chuàng)新法治宣傳形式，豐富普法教育內(nèi)涵。堅(jiān)持執(zhí)法和普法宣傳有機(jī)結(jié)合，將普法宣傳教育滲透到日常管理、安全檢查等全過(guò)程，充分利用微信公眾號(hào)、微信群、自媒體等載體，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持做到日常宣傳和集中宣傳有機(jī)結(jié)合，全面引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立法治意識(shí)。

        四是持續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè)保障，提升服務(wù)發(fā)展質(zhì)效。長(zhǎng)效貫徹落實(shí)全省持續(xù)深化“一改兩為”全面提升工作效能大會(huì)精神，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，為民辦實(shí)事，為企優(yōu)環(huán)境，以堅(jiān)實(shí)的法治力量解決人民群眾的天天有感和企業(yè)的急愁難盼，全面提升法治服務(wù)縣域發(fā)展大局質(zhì)效。